(電子商務研究中心訊) 各縣市區(qū)人民政府，科技城管委會，各園區(qū)管委會，科學城辦事處，市級各部門:
電子商務是現(xiàn)代信息技術(shù)與商貿(mào)活動高度融合的新型經(jīng)濟活動，已成為引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式變革的重要力量。為貫徹落實《國務院關(guān)于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》(國發(fā)〔2015〕24號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進電子商務健康快速發(fā)展的實施意見》(川辦發(fā)〔2013〕82號)精神，促進我市電子商務產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出如下意見。
一、總體思路和工作目標
(一)總體思路。牢固樹立電子商務和“互聯(lián)網(wǎng)+”作為我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“一號工程”的核心地位，堅持“深度融入實體經(jīng)濟、支撐全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”總體方向，圍繞綜合發(fā)展水平西部領(lǐng)先的目標定位，以壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育龍頭骨干，深化應用普及、健全支撐體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為核心，突出“一地三區(qū)多園”集聚發(fā)展格局，加大招商引資力度，加速互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系健全、發(fā)展模式豐富、配套服務完備、政策環(huán)境優(yōu)良的電子商務生態(tài)圈，努力把綿陽建設成具有較強自主創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)集聚力、品牌影響力和區(qū)域競爭力的“中國西部電商城”，突顯綿陽對四川乃至整個西部地區(qū)的輻射、引領(lǐng)和示范作用。
(二)工作目標。鞏固和提升我市四川省第二大電子商務集聚區(qū)地位，著力培育一批知名電商品牌，到2017年，綿陽電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競爭力西部領(lǐng)先，傾力建成中國西部電商城。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)新突破。力爭2015年全市電子商務交易規(guī)模實現(xiàn)1800億元，網(wǎng)絡零售額達60億元；到2016年全市電子商務交易規(guī)模達2400億元，網(wǎng)絡零售額超過100億元；到2017年全市電子商務交易規(guī)模突破3000億元，網(wǎng)絡零售額突破150億。
——主體隊伍發(fā)展壯大。打造一批具有影響力的本土平臺和骨干龍頭企業(yè)，提升綿陽電子商務品牌知名度。力爭到2017年，培育電子商務年交易額超100億元的企業(yè)4家、超10億元企業(yè)10家、超1億元以上企業(yè)30家。
——普及應用更加深入。力爭2015年底達到一定規(guī)模的農(nóng)村電子商務經(jīng)營主體達2000個，建成鎮(zhèn)村電子商務服務站(點)300個；到2017年，達到一定規(guī)模的農(nóng)村電子商務經(jīng)營主體達1萬個，電子商務服務網(wǎng)點和農(nóng)村終端配送體系覆蓋80%的行政村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100%上網(wǎng)，有交易額的達70%，農(nóng)村電子商務交易額超過30億元。
力爭到2015年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“觸網(wǎng)”率達到80%，電子商務應用率超過70%；到2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“觸網(wǎng)”率達到100%，電子商務應用率超過90%，工業(yè)企業(yè)線上交易額位列全省前列。
力爭到2015年底，全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)上網(wǎng)率達100%、有交易額的達80%；力爭到2017年建成一批有較強影響力和凝聚力的服務業(yè)電子商務企業(yè)，電子商務在服務業(yè)重點行業(yè)的應用普及率達90%以上。
二、做大做強電子商務發(fā)展載體
(三)加大電子商務招商引資力度。
圍繞阿里巴巴、京東、百度、傳化等知名企業(yè)，著力引進國際國內(nèi)電子商務龍頭企業(yè)的區(qū)域總部、營銷中心、數(shù)據(jù)中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心、物流中心等項目。對市場帶動作用明顯、商業(yè)模式新、技術(shù)含量高的第三方交易平臺、支付平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融等重大電子商務項目，優(yōu)先列為全市重大產(chǎn)業(yè)項目，在用地、資金、人才引進等方面實行“一事一議”政策。力爭全市每年引進電子商務企業(yè)不少于50戶。(責任單位：市投促局、市商務局，各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會)
(四)著力培育本土龍頭企業(yè)。
培育重點企業(yè)。對全市電子商務應用企業(yè)、平臺企業(yè)以及電子商務服務企業(yè)進行全面調(diào)查統(tǒng)計，摸清底數(shù)，培育100戶以上電子商務重點企業(yè)，建立聯(lián)系機制，做好跟蹤服務，推動企業(yè)做大做強。(責任單位：市商務局、市統(tǒng)計局，各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會)
打造行業(yè)電子商務平臺。圍繞優(yōu)勢特色行業(yè)，重點在電子信息、家居建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資農(nóng)技、旅游、生鮮食品等領(lǐng)域打造一批全省、全國領(lǐng)先的行業(yè)電子商務本土平臺。(責任單位：市商務局、市經(jīng)信委、市委農(nóng)辦、市旅游局、市食藥監(jiān)局)
發(fā)展大宗商品交易平臺。依托專業(yè)市場，規(guī)范建設一批大宗商品交易電子商務平臺。積極爭取承接各部門的省級信息服務和交易平臺。加快全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務綜合服務平臺建設和推廣運營。(責任單位：市商務局、市政府金融辦)
完善電子商務公共服務平臺。完善“富樂網(wǎng)購”、“天府網(wǎng)交會綿陽分會場”、“綿陽電子商務服務平臺”等公共服務平臺，為企業(yè)開展電子商務提供政策咨詢、信息發(fā)布、融資、供應鏈管理等服務。積極與知名電商企業(yè)對接，整合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品以及中小微網(wǎng)商資源，建立“綿陽特色館”，形成集群優(yōu)勢推動“綿陽造網(wǎng)上行”。(責任單位：市商務局)
(五)推動電子商務產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
圍繞提升我市電子商務產(chǎn)業(yè)競爭實力，引導各地整合資源，因地制宜建設一批要素集聚、各具特色的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、電商樓宇和電商配套區(qū)，加快構(gòu)建“一地、三區(qū)、多園”電子商務產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。(責任單位：市商務局，各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會)
一地即科技城電子商務示范基地。依托科創(chuàng)區(qū)省級電子商務示范基地，打造集電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、軟件系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、企業(yè)孵化等于一體的科技城電子商務示范基地，力爭創(chuàng)建成國家電子商務示范基地。(責任單位：科創(chuàng)區(qū)管委會)
三區(qū)即高新區(qū)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、涪城區(qū)千億電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、游仙區(qū)電子商務配套服務集聚區(qū)。高新區(qū)加快發(fā)展跨境電子商務，盡快完善通關(guān)服務、公共服務、基礎服務三個平臺，著力打造跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。涪城區(qū)圍繞“全域電商、全企入網(wǎng)”總體思路，突出傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、電子商務進社區(qū)，打造千億電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。游仙區(qū)著力打造以中國科技城.綿陽電商谷為龍頭的集代運營、平臺服務、第三方支付、物流配送、融資支持、人才培訓等多功能，跨境電商、新一代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等多業(yè)態(tài)融合的電子商務配套服務集聚區(qū)。(責任單位：涪城區(qū)、游仙區(qū)政府，高新區(qū)管委會)
多園即經(jīng)開區(qū)、江油市、三臺縣、北川縣、安縣、鹽亭縣、梓潼縣、平武縣等根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特色各建立一個縣級電子商務產(chǎn)業(yè)園，推動縣域電子商務快速發(fā)展。(責任單位：有關(guān)市縣政府、園區(qū)管委會)
(六)開展電子商務試點示范。
培育樹立市級典型。開展市級電子商務試點示范，培育一批市級電子商務示范企業(yè)、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、電商村，打造電商街，推廣成功經(jīng)驗，增強對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的帶動能力。(責任單位：市商務局、市委宣傳部)
爭取部省試點示范。市級各部門積極爭取各自領(lǐng)域國家級、省級相關(guān)試點示范。積極爭創(chuàng)國家級、省級電子商務示范基地、示范企業(yè)、電商進農(nóng)村示范縣等，力爭培育1-2個國家電子商務示范基地、1-2戶國家級電子商務示范企業(yè)，再培育2-3個省級電子商務集聚區(qū)、3-5戶省級電子商務示范企業(yè)。(責任單位：市商務局，市級相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會)
積極爭取農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家級、省級電子商務試點示范。(責任單位：市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社)
積極爭取工業(yè)領(lǐng)域國家級、省級電子商務試點示范。(責任單位：市經(jīng)信委)
爭創(chuàng)國家、省電子商務示范城市。積極加強對上銜接，力爭2015年成功創(chuàng)建省級電子商務示范城市，力爭成功創(chuàng)建下一批國家電子商務示范城市(責任單位：市發(fā)改委、市商務局)
三、深化電子商務普及應用
(七)推動農(nóng)業(yè)電子商務應用。
以三臺縣、北川縣國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設為抓手，指導各縣市區(qū)建立縣級電子商務運營中心，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店信息化改造，建設鎮(zhèn)村電子商務服務站(點)，將服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。積極創(chuàng)新電子商務與農(nóng)村經(jīng)濟融合發(fā)展模式，以特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售為突破，帶動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加強特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設及品牌培育，深入挖掘培育“一鄉(xiāng)一品”，引導農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶等積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，推動農(nóng)村經(jīng)營主體全部上網(wǎng)。引導農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)，發(fā)展原產(chǎn)地和無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品直銷、直供、分銷、預售等新型農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通模式。鼓勵退伍復轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、大學生村官、普通農(nóng)戶開設網(wǎng)店和微商店，開展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村特色商品的銷售，實現(xiàn)網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)致富。(責任單位：市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市商務局、市供銷社，各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會)
(八)推動工業(yè)電子商務應用。
支持電子商務與制造業(yè)融合發(fā)展，以重點企業(yè)供應鏈電子商務應用為突破，引導傳統(tǒng)工業(yè)線下產(chǎn)業(yè)集群向互聯(lián)網(wǎng)市場延伸、拓展，全面提升我市傳統(tǒng)工業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)市場產(chǎn)、供、銷等全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展能力；鼓勵傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)以電子商務消費市場為中心，開展產(chǎn)品研發(fā)與流程重組，創(chuàng)新解決個性化需求與傳統(tǒng)大規(guī)模生產(chǎn)之間的矛盾，全面提升我市傳統(tǒng)工業(yè)市場適應力，拓展“綿陽造”品牌互聯(lián)網(wǎng)市場占有率和影響力；鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以自主品牌為支撐，借助電子商務拓展市場，建立全方位的網(wǎng)絡銷售體系；每年至少舉辦1場(次)工業(yè)企業(yè)與電子商務企業(yè)或平臺的對接會，促成企業(yè)與平臺的合作共贏。(責任單位：市經(jīng)信委，各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會)
(九)推動服務業(yè)電子商務應用。
大力發(fā)展“雙線”商貿(mào)，加快百貨商場、專業(yè)市場、連鎖企業(yè)、便利店、餐飲企業(yè)等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)利用電子商務轉(zhuǎn)型升級；圍繞提升“綿陽造”產(chǎn)品國際市場占有率和品牌影響力，大力發(fā)展跨境電子商務，推動傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展“智慧旅游”，支持、引導旅游企業(yè)應用電子商務，為游客提供景區(qū)門票、酒店客房、餐飲消費等網(wǎng)上預訂服務。推動科技服務業(yè)電子商務應用，建設基于互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)空間和孵化器數(shù)據(jù)平臺，為孵化器企業(yè)提供軟件檢測、大型科學儀器共享、專家信息等服務，實現(xiàn)涵蓋電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“O2O模式”服務。建立健全綿陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)，開展在線信息發(fā)布、商品房預售信息在線公布、網(wǎng)簽合同備案信息在線查詢等房地產(chǎn)網(wǎng)絡服務，搭建棚戶區(qū)改造居民購房服務電子網(wǎng)絡平臺。加快推進“12349”居家養(yǎng)老服務信息平臺建設，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式；建立社區(qū)公共服務綜合信息平臺，提供滿足社區(qū)居民生活需求的購物、繳費、票務、嬰幼兒托管、家政等多項本地生活服務。探索推進遠程醫(yī)療服務，依法建設網(wǎng)上藥品商城，加快形成具有區(qū)域優(yōu)勢的醫(yī)藥電商規(guī)模產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展數(shù)字出版、動漫游戲、移動電視、無線音樂、手機報刊等新興文化產(chǎn)業(yè)，加快網(wǎng)絡廣播電視臺、網(wǎng)絡音視頻節(jié)目等新媒體業(yè)態(tài)建設和開發(fā)，提升文化、廣播領(lǐng)域電子商務應用水平。(責任單位：市商務局、市旅游局、市科知局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局、市文廣新局，各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會)
四、強化電子商務配套體系建設
(十)完善網(wǎng)絡基礎設施體系。
支持電信等運營商加快寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設，深入推進光纖進村入戶工作，加快農(nóng)村通信基礎設施建設,擴大網(wǎng)絡覆蓋廣度和深度，到2017年，實現(xiàn)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信息化基礎設施“全覆蓋”。加快4G網(wǎng)絡、WIFI站點、寬帶綿陽等建設，實現(xiàn)商場超市、寫字樓、休閑娛樂場所、酒店、旅游景點、醫(yī)院、公交車、社區(qū)等主要場所WIFI覆蓋。(責任單位：市經(jīng)信委)
(十一)培育電子商務配套服務企業(yè)。
大力發(fā)展軟件開發(fā)、網(wǎng)店建設、美工攝影、倉儲管理、營銷推廣、售后服務和代運營等電子商務服務業(yè)，支持專業(yè)服務機構(gòu)為企業(yè)提供一體化電子商務應用解決方案。完善以信息安全、大數(shù)據(jù)等為重點的信息技術(shù)服務體系，推動企業(yè)運用大數(shù)據(jù)的挖掘與分析，加強行業(yè)市場情況監(jiān)測與研判，提高企業(yè)市場應變能力。(責任單位：市商務局、市經(jīng)信委)
(十二)打造安全高效的支付體系。
鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)拓展電子銀行服務業(yè)務，強化在線支付功能，發(fā)展電子票據(jù)、移動電話支付等新型電子支付業(yè)務，支持各商業(yè)銀行在我市建立的電子商務自主交易平臺上開設在線支付結(jié)算端口，推出適合電子商務特點的支付產(chǎn)品和服務。全面推廣二代支付系統(tǒng)，進一步改善農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境，拓展助農(nóng)取款點綜合服務功能。積極推動金融IC卡在交通、旅游、醫(yī)療、教育、社會保障等公共服務領(lǐng)域的應用，為社會提供更加安全、便捷的現(xiàn)代化金融服務。(責任單位：人行綿陽市中心支行、市政府金融辦)
(十三)完善物流配送服務體系。
建立健全物流網(wǎng)絡體系，支持綿陽公共物流信息平臺建設，提高物流配送的社會化、組織化和信息化水平。加快建設快遞物流園區(qū)，培育一批信譽良好、服務到位、運作高效、管理規(guī)范的快遞物流企業(yè)。加快標準化倉儲設施和電子分撥中心建設。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流快遞配送機制，鼓勵包括郵政、供銷、商貿(mào)流通、第三方物流和本地快遞物流等企業(yè)在內(nèi)的各類主體合作構(gòu)建農(nóng)村終端配送體系，切實解決由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”物流“瓶頸”問題。(責任單位：市政府物流辦、市郵政管理局、市供銷社)
五、優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境
(十四)科學編制發(fā)展規(guī)劃。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦，高標準編制《綿陽市“十三五”電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，做好頂層設計，對各區(qū)域、各地區(qū)進行準確定位，推動電子商務協(xié)調(diào)發(fā)展。(責任單位：市商務局)
(十五)高標準辦好電子商務博覽會。
積極申辦國家級、省級電子商務博覽會，舉辦電子商務行業(yè)論壇及峰會。邀請國內(nèi)外知名電商專家和企業(yè)來綿參會、參展，將電商博覽會打造成我市除科博會之外的又一個知名會展品牌，彰顯綿陽發(fā)展電子商務的信心和決心。(責任單位：市商務局、綿陽博覽事務局)
(十六)完善電子商務可信交易環(huán)境建設。
加強電子商務企業(yè)年報公示，提高經(jīng)營者誠信意識。推動電子商務經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標識的發(fā)放，保護網(wǎng)絡經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。嚴厲打擊網(wǎng)絡交易中的虛假宣傳、商標侵權(quán)、假冒偽劣等違法行為。加快推進電子商務企業(yè)登記制度改革，年內(nèi)全面實施“三證合一”、“一照一碼”登記新模式。(責任單位：市工商局)
(十七)加強電子商務人才培養(yǎng)。
組織邀請國內(nèi)電子商務專家對各級政府機關(guān)及基層工作人員開展專業(yè)培訓，促進我市電子商務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。組織開展針對大學生村官的電子商務培訓。加大電子商務高端人才的引進，將我市電子商務人才的引進、培養(yǎng)納入科技城人才發(fā)展專項資金重點資助項目給予支持，鼓勵企業(yè)面向國內(nèi)外引進一批高素質(zhì)、有豐富電子商務大型團隊運營經(jīng)驗的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。(責任單位：市人才辦、市人社局)
鼓勵社會培訓機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和有條件的電子商務企業(yè)等分類開展針對農(nóng)村電商、社區(qū)電商、跨境電商，以及工業(yè)領(lǐng)域電子商務推廣應用等專業(yè)化培訓。(責任單位：市商務局)
鼓勵市內(nèi)高校、中職院校開設電子商務專業(yè)，支持有條件的高校開設電商學院或電商研究院，鼓勵有條件的民辦職業(yè)培訓學校開設電子商務培訓工種，充分利用各類資源，加強電子商務產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓。(責任單位：市教體局、市人社局)
支持縣市區(qū)、園區(qū)與本地乃至全國高校合作建立教育實踐和培訓基地，拓展一批電子商務人才培訓項目，開展多層次、多渠道有針對性的培訓。(責任單位：各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會)
(十八)強化電子商務宣傳。
充分利用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體和報紙、雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，大力宣傳我市發(fā)展電子商務的各項舉措，推介我市政策環(huán)境和知名電商企業(yè)，增強電子商務產(chǎn)業(yè)投資與發(fā)展信心，提高我市電子商務集聚區(qū)、電商企業(yè)知名度，加快形成品牌效應。(責任單位：市商務局、市委宣傳部，各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會)
每年對農(nóng)村及社區(qū)創(chuàng)業(yè)青年、大學生村官、退伍復轉(zhuǎn)軍人、在綿大中專師生、電商企業(yè)等方面的創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)新企業(yè)進行表揚通報，樹立先進典型，營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的發(fā)展氛圍。(責任單位：市商務局、市人社局)
(十九)鼓勵行業(yè)協(xié)會促進電子商務發(fā)展。鼓勵各縣市區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立電子商務協(xié)會，加大對行業(yè)協(xié)會的引導力度，鼓勵行業(yè)協(xié)會定期舉辦研討會、座談會、電商講座等活動，促進行業(yè)、企業(yè)間交流、合作、發(fā)展，帶動傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務，充分發(fā)揮其在宣傳和執(zhí)行國家法律政策、提供優(yōu)質(zhì)服務和維護行業(yè)權(quán)益等方面的積極作用，成為促進電子商務與傳統(tǒng)企業(yè)深度融合的橋梁紐帶。(責任單位：市商務局、市工商局)
六、強化保障措施
(二十)加強組織領(lǐng)導。
充分發(fā)揮市電子商務發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”推進工作領(lǐng)導小組作用，建立部門聯(lián)席會議制度，定期召開協(xié)調(diào)會，研究解決電子商務發(fā)展過程中的重大問題；各市縣區(qū)、園區(qū)要成立相應的電子商務組織領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實人員、編制和經(jīng)費，做到有領(lǐng)導分管、有專門機構(gòu)負責、有專人做事，形成市與縣(市區(qū))、園區(qū)聯(lián)動的電子商務發(fā)展促進機制。(責任單位：市商務局，各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會)
(二十一)加大財稅支持力度。
加大財政對電子商務的投入。擴大市級電子商務發(fā)展資金規(guī)模，從2016年起，市財政每年安排不低于2000萬元資金用于電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以后隨財力增加逐年增長，主要用于引導、支持電子商務集聚區(qū)建設、本土龍頭企業(yè)做大做強、電子商務普及應用、電子商務人才培養(yǎng)、電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、電子商務配套支撐體系建設等，并與國家、省級相關(guān)資金對口配套。(責任單位：市財政局、市商務局、市經(jīng)信委、市旅游局、市科知局)
各縣市區(qū)、園區(qū)要建立支持電子商務發(fā)展專項資金，并按一定比例逐年增長。(責任單位：各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會)
鼓勵社會資本投資電商。充分利用貸款貼息、專項補貼、股權(quán)投資等手段，鼓勵社會資本加大對電商產(chǎn)業(yè)的投入；利用市財政與科發(fā)集團設立的3000萬元投資基金，對電商企業(yè)進行股權(quán)投資，促進社會資本與財政資金融合，共同做強做大電商產(chǎn)業(yè)；支持設立電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過對電商產(chǎn)業(yè)投資，引導社會資本投入。(責任單位：市財政局)
拓寬電商企業(yè)投融資渠道。積極用好7000萬元的科技型企業(yè)信貸風險補償基金，為科技型中小電商企業(yè)融資提供支持；利用財政與銀行建立的3億元企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金，為電商企業(yè)新老貸款過渡期提供資金支持；利用政府與工商銀行共同出資建立的高新技術(shù)及中小企業(yè)貸款風險補償基金，為電商企業(yè)貸款提供支持。積極發(fā)展小額貸款保證保險，鼓勵組建電子商務企業(yè)信用聯(lián)盟和互助擔保公司等，緩解電子商務企業(yè)抵押擔保難問題。(責任單位：市財政局、人行綿陽市中心支行、市政府金融辦、市科知局、市經(jīng)信委、綿陽銀監(jiān)分局)
進一步優(yōu)化稅務環(huán)境，全面落實國家及我省現(xiàn)已明確的有關(guān)電子商務稅收扶持政策，對認定為高新技術(shù)企業(yè)的，依法享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對小微企業(yè)依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(責任單位：市國稅局、市地稅局)
(二十二)完善統(tǒng)計體系。
研究制定電子商務產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，加強電子商務企業(yè)信息統(tǒng)計和采集，建立電子商務運行監(jiān)測系統(tǒng)，及時準確反映我市電子商務發(fā)展總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平、發(fā)展趨勢。(責任單位：市商務局、市統(tǒng)計局)
(二十三)強化督查考核。
將電子商務工作納入市委、市政府目標考核體系，進行量化考核，嚴格獎懲。市目標督查辦要強化對各縣市區(qū)、園區(qū)和市級有關(guān)部門在落實電子商務工作任務、重點措施等方面情況的督查，確保任務落實、責任落實、政策落實、措施落實，努力推動我市電子商務突破性發(fā)展。(責任單位：市目標督查辦、市商務局)
綿陽市人民政府
2015年11月9日 （編選：網(wǎng)經(jīng)社）
