(電子商務(wù)研究中心訊) 摘要：日前，中國電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青在接受《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》記者就“跨境電商進(jìn)口零售稅改”問題采訪時說，新政對于食品、保健、母嬰等產(chǎn)品成本會有較大影響。從過去的基本免征到現(xiàn)在要11.9%的跨境稅，因此提價不可避免。
以下為該報道原文全文：《新稅政攪動跨境電商格局》
日前，牽動各方神經(jīng)的跨境電商進(jìn)口零售稅改“靴子”終于落下。財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局三部委公布，我國將自4月8日起實施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策并調(diào)整行郵稅政策?？缇畴娮由虅?wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政出臺后，跨境電商低門檻時期徹底過去，跨境進(jìn)口電商將進(jìn)入規(guī)范化、規(guī)?；?、公平化的高速發(fā)展軌道。
稅收流失嚴(yán)重
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對低于1000元人民幣的跨境電商零售進(jìn)口商品征收“行郵稅”。根據(jù)進(jìn)口物品種類，分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅，大多數(shù)商品的行郵稅在10%，且稅額不超過50元時，海關(guān)還免征相關(guān)稅費。雖然限制每筆1000元，但是對消費筆數(shù)并無限制。
根據(jù)新政，跨境電商零售進(jìn)口商品單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內(nèi)，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。
“設(shè)置單次交易限值和個人年度交易限值，主要是為了降低對一般貿(mào)易進(jìn)口的沖擊，避免擾亂正常貿(mào)易秩序。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，2000元單次交易限值和2萬元個人年度交易限值的設(shè)置，考慮了大部分消費者的合理消費需求，能夠保證一般中等收入家庭的購買需求。
近年來，我國跨境電商進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展迅猛，交易規(guī)?？焖倥噬?。2014年，我國跨境電商進(jìn)口額6053億元，同比增速高達(dá)59%，相當(dāng)于同期一般貿(mào)易貨物進(jìn)出口增速的8倍多，比同期跨境電商出口增速高出23個百分點。其中，跨境電商零售進(jìn)口額為1290億元，同比增長60%。
“跨境電商零售進(jìn)口的主要是母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個人生活消費品，價值較低，部分企業(yè)想方設(shè)法拆單利用免稅額避稅，以降低售價來爭奪市場，陷入只注重短期效益的不良競爭中。”中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示，此次稅改無疑是針對近年來利用行郵稅50元稅額免征“鉆空子”、日漸增多的稅收“套利”現(xiàn)象。
據(jù)跨境貿(mào)易電商服務(wù)進(jìn)口試點城市統(tǒng)計，目前中國90%以上的包裹不用交稅就進(jìn)境了。而相對于中國一年幾千億元的跨境電商零售進(jìn)口和中國公民海外購物消費規(guī)模，2014年中國對所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元，稅收流失問題相當(dāng)嚴(yán)重。
曹磊稱，海淘、代購等跨境電商零售進(jìn)口中存在的稅負(fù)不公問題，對國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)帶來一定影響。
“過去的‘行郵稅’針對的是非貿(mào)易屬性的進(jìn)境物品，而跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品雖然通過郵遞渠道進(jìn)境，但其交易具有貿(mào)易屬性，按照郵遞物品征收行郵稅與一般貿(mào)易進(jìn)口商品、國內(nèi)生產(chǎn)銷售同類商品產(chǎn)生稅負(fù)不公等問題。”曹磊表示。
在新政策下，跨境電商與一般貿(mào)易一樣，征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅/消費稅，降低了對一般貿(mào)易進(jìn)口的沖擊。
不過，新政依然留有空間讓人打“擦邊球”。比如，當(dāng)一個人的限額超過時，可用另外一個人的身份證進(jìn)行購買。另外，新政對于稅率的提高，會助長私人海淘代購及購買“水貨”的風(fēng)氣。
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這幾天，不少電商平臺喊著“新稅政風(fēng)暴來襲”，吆喝網(wǎng)民趕緊囤貨。
“新政對于食品、保健、母嬰等產(chǎn)品成本會有較大影響。”網(wǎng)經(jīng)社網(wǎng)絡(luò)零售部主任莫岱青表示，從過去的基本免征到現(xiàn)在要11.9%的跨境稅，因此提價不可避免。
以普通的奶粉為例，此次政策調(diào)整前，一次購買500元的奶粉可以免稅；政策調(diào)整后，需按11.9%的稅率繳稅，即59.5元。如果一次購買1000元的奶粉，原來按照行郵稅需繳稅款100元，政策調(diào)整后，繳納增值稅為119元。
“稅改對跨境進(jìn)口電商行業(yè)影響非常大。”廣州空港投資有限公司執(zhí)行總裁林智勇表示，之前利用行郵稅有很大的“套利”空間，調(diào)整后因為價格優(yōu)勢不再，將致使90%的中小跨境進(jìn)口電商退出市場。“但對京東、唯品會等進(jìn)口電商平臺來說是利好消息，新政還留有30%的空間，相比一般貿(mào)易有價格優(yōu)勢，該政策將使海淘集中在少數(shù)平臺上面。”
林智勇認(rèn)為，目前跨境進(jìn)口電商以打造爆款為經(jīng)營模式，稅改將改變目前鉆政策漏洞的現(xiàn)象。更多的企業(yè)將會靜下心來潛心打造企業(yè)品牌及增加商品的品類。進(jìn)口電商現(xiàn)有的商品品類還尚缺豐富，未來還將有更多的商品品類涌現(xiàn)。
良策電商創(chuàng)始人孫彥良認(rèn)為，在稅收和價格杠桿調(diào)節(jié)下，跨境電商行業(yè)格局、主體結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、倉儲物流模式、跨境業(yè)務(wù)完善和消費者行為會產(chǎn)生較大的影響，有利于行業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化和創(chuàng)新性的發(fā)展。
“面對價格上漲，零售市場競爭壓力將會加劇。”孫彥良表示，一些規(guī)模大、實力強(qiáng)的跨境電商主體，將會快速調(diào)整供應(yīng)鏈模式和商品結(jié)構(gòu)，在降低進(jìn)銷成本，強(qiáng)化銷售力的同時，整合國內(nèi)集采力量，建立健全“海外倉”布局，提高供應(yīng)鏈流轉(zhuǎn)效率，增強(qiáng)上游議價能力，并通過組合促銷方式，實現(xiàn)相對平穩(wěn)地過渡。而零散小型主體將面臨著嚴(yán)峻的生存考驗，許多通過從零售店掃貨郵寄的海外代購模式，將逐漸失去原本的價格優(yōu)勢，要么關(guān)停，要么調(diào)整上游對接渠道，實行更為垂直細(xì)分化或者為大型跨境電商平臺或企業(yè)充當(dāng)分銷商的角色。(來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報；文/曹鳳芹)
