(電子商務(wù)研究中心訊) 漳州市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)和物流快遞協(xié)同發(fā)展的若干意見
漳政綜〔2015〕67號
各縣(市、區(qū))人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加快我市電子商務(wù)發(fā)展步伐，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)示范城市，現(xiàn)提出如下意見：
一、加快電子商務(wù)園區(qū)的建設(shè)。對運(yùn)營建筑面積達(dá)1萬平方米以上(物流倉儲面積除外，下同)、入駐面積率達(dá)50%以上、實(shí)際運(yùn)營1年以上、年?duì)I業(yè)收入或網(wǎng)絡(luò)銷售額1億元以上的，給予業(yè)主一次性20萬元的資金補(bǔ)助；運(yùn)營建筑面積達(dá)5萬平方米以上、入駐面積率達(dá)60%以上、實(shí)際運(yùn)營1年以上、年?duì)I業(yè)收入或網(wǎng)絡(luò)銷售額2億元以上的，給予業(yè)主一次性50萬元的資金補(bǔ)助；對入駐園區(qū)后正常運(yùn)營滿一年的電商企業(yè)，按辦公場所面積給予10元/平方米/月的物業(yè)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助期三年。對獲得國家級、省級電子商務(wù)示范基地稱號的，一次性分別給予50萬元、30萬元的獎勵。對獲得國家級、省級“電子商務(wù)示范企業(yè)”稱號的，分別一次性給予50萬元和20萬元的獎勵。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))管委會
二、引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)升級。支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)組織本地企業(yè)抱團(tuán)自建電商平臺或?qū)訃鴥?nèi)外知名電子商務(wù)平臺，對促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效、拓展網(wǎng)上市場成效顯著的，按照實(shí)際支出費(fèi)用的50%予以一次性補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。對當(dāng)年新納入正統(tǒng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的電商企業(yè)，給予一次性獎勵1萬元；對年度第一次將網(wǎng)絡(luò)零售額納入限額以上貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)法人，給予一次性獎勵2萬元。對在我市注冊且年在線銷售漳州產(chǎn)品2000萬元及以上的企業(yè)，按當(dāng)年網(wǎng)絡(luò)實(shí)際銷售漳州產(chǎn)品金額的1%給予一次性獎勵，最高不超過50萬元;對我市企業(yè)通過自建電子商務(wù)平臺且年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)1000萬元的，一次性給予獎勵30萬元。
支持用電子商務(wù)改造提升傳統(tǒng)專業(yè)市場，對花卉、農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)等我市傳統(tǒng)專業(yè)市場引進(jìn)垂直類第三方電子商務(wù)平臺的，對通過第三方支付工具實(shí)現(xiàn)年銷售額突破2億元的前三名垂直類第三方電子商務(wù)平臺，每家給予100萬元一次性補(bǔ)助。對專業(yè)從事代運(yùn)營的企業(yè)，上年度對接20家以上本地企業(yè)、實(shí)現(xiàn)單家年網(wǎng)絡(luò)銷售額500萬元以上，或單家本地企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額5000萬元以上的電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)，一次性給予30萬元獎勵。重點(diǎn)支持“漳州味”展示展銷中心線上平臺的建設(shè)，對入駐平臺的企業(yè)給予入駐費(fèi)全額補(bǔ)助，由平臺建設(shè)單位統(tǒng)一申領(lǐng)；對入駐“漳州味”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)個體，實(shí)現(xiàn)年銷“漳州味”產(chǎn)品200萬元以上的，一次性給予5萬元的獎勵。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局、團(tuán)市委、福建漳龍集團(tuán)、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))管委會
三、探索電商為農(nóng)服務(wù)新渠道。鼓勵搭建農(nóng)業(yè)電商平臺，幫助農(nóng)產(chǎn)品營銷。在線銷售農(nóng)產(chǎn)品1000萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，或500萬元以上的專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，一次性給予1%獎勵；建立專為農(nóng)產(chǎn)品代運(yùn)營的電商綜合服務(wù)企業(yè)，年銷售額3000萬元以上的，一次性給予30萬元獎勵。積極與阿里巴巴集團(tuán)、京東等知名企業(yè)對接，推進(jìn)我市農(nóng)村電商的進(jìn)程，有效實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通。對專門為“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”服務(wù)的物流快遞企業(yè)，設(shè)立自助投遞終端50個村以上的，每年給予10萬元補(bǔ)助，100個村以上的，每年給予20萬元補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助3年。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、郵政管理局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))管委會
四、努力推進(jìn)跨境電商發(fā)展。鼓勵外貿(mào)生產(chǎn)型企業(yè)依托阿里巴巴國際站資源開展跨境電商出口營銷推廣服務(wù)，對首次入駐阿里巴巴出口通的企業(yè)，一次性給予1萬元的服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助；支持企業(yè)借助阿里巴巴一達(dá)通外貿(mào)服務(wù)平臺開展跨境電子商務(wù)。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)設(shè)立境外倉儲，自建或租賃(租賃期一年及一年以上)，倉儲面積達(dá)5000平米以上，給予一次性20萬元獎勵；在臺灣地區(qū)或“海絲”沿線重點(diǎn)國家設(shè)倉的，追加50%補(bǔ)助。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、漳州海關(guān)、漳州出入境檢驗(yàn)檢疫局、東山海關(guān)、東山出入境檢驗(yàn)檢疫局、國稅局、外管局、郵政管理局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))管委會
五、支持社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用。推動社區(qū)商業(yè)電商化發(fā)展，探索“電商+店商+點(diǎn)商”的新型社區(qū)服務(wù)O2O新模式。鼓勵和支持線上平臺自建線下社區(qū)體驗(yàn)中心(集商品、服務(wù)展示和用戶互動于一體)，并提供便民服務(wù)的社區(qū)商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)線上銷售與線下體驗(yàn)的融合發(fā)展。對每間社區(qū)體驗(yàn)店給予一次性1萬元的資金補(bǔ)助，每個平臺補(bǔ)助不超過10萬元。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、郵政管理局、財(cái)政局、科技局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))管委會
六、打造優(yōu)質(zhì)高效的電子商務(wù)服務(wù)平臺和支付體系。經(jīng)認(rèn)定為高科技項(xiàng)目的電商平臺建設(shè)，一次性給予50%的項(xiàng)目資金補(bǔ)助，最高不超過20萬元。對注冊地及結(jié)算地在本市、具有示范效應(yīng)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺企業(yè)，年銷售額達(dá)到1億元以上，注冊收費(fèi)會員企業(yè)不少于100家的，一次性給予30萬元獎勵。對國內(nèi)外知名的綜合性或?qū)I(yè)性電子商務(wù)平臺企業(yè)、物流快遞企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域總部，以及對我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的平臺項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”政策。支持我市第三方支付平臺建設(shè)，對獲得中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》且許可業(yè)務(wù)范圍包括互聯(lián)網(wǎng)支付的第三方支付機(jī)構(gòu)，給予100萬元的一次性獎勵。
責(zé)任單位：市科技局、人民銀行漳州市中心支行、外管局、銀監(jiān)局、財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、郵政管理局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))管委會
七、引進(jìn)、培育優(yōu)秀電子商務(wù)和物流快遞人才。加快引進(jìn)電子商務(wù)和物流快遞行業(yè)急需的高層次人才，對符合條件的可享受《漳州市引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法》(漳委人才〔2014〕7號)的相應(yīng)待遇。對評為市級電商人才培訓(xùn)基地、且一年舉辦不少于3場電商培訓(xùn)的(每場人數(shù)300人以上、累計(jì)參訓(xùn)單位200家以上)，當(dāng)年度給予一次性5萬元的補(bǔ)助。對評為市級物流快遞人才培訓(xùn)基地、且一年舉辦不少于3場物流快遞培訓(xùn)的(每場人數(shù)100人以上、累計(jì)參訓(xùn)單位50家以上)，當(dāng)年度給予一次性1萬元的補(bǔ)助。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、人社局、教育局、郵政管理局、財(cái)政局
八、加大財(cái)政和用地支持力度。設(shè)立市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，根據(jù)實(shí)際需要從市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中全額列支。各縣(市、區(qū))、各部門參照我市鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)，優(yōu)先保障有一定影響力、規(guī)模大、前景好、帶動性強(qiáng)的電商項(xiàng)目用地。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、國土局、商務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、郵政管理局
九、加大對物流快遞支持力度。在市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排部分資金用于扶持重點(diǎn)物流快遞企業(yè)發(fā)展。在完善城市物流配送中心的基礎(chǔ)上，落實(shí)物流快遞規(guī)劃及用地保障，編制漳州市物流快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。物流快遞企業(yè)入駐園區(qū)與電商企業(yè)享有同等優(yōu)惠政策。公安交通管理部門對郵政管理部門核準(zhǔn)并噴涂統(tǒng)一標(biāo)示的快遞車輛在市區(qū)通行、?？俊⒆鳂I(yè)、車輛年檢以及事故處理依法給予相應(yīng)的便利。允許使用取得合法牌證的電動車(含三輪電動車)進(jìn)行城市配送。
責(zé)任單位：市郵政管理局、國土局、規(guī)劃局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、公安局、交通運(yùn)輸局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))管委會
十、完善物流快遞末端服務(wù)體系。支持物流快遞企業(yè)建設(shè)自助投遞終端，對設(shè)立自助投遞終端20個及以上的、每個自助投遞終端不少于50個智能投遞柜的，給予每個1萬元的一次性補(bǔ)助，單家企業(yè)每年補(bǔ)助上限20萬元，最多補(bǔ)助3年(以后年度按新增個數(shù)補(bǔ)助)。引入專業(yè)第三方派送公司，完善多功能末端服務(wù)。建立城市公益性信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)電商、快遞、物流與用戶的信息資源共享，每個城市公益性信息服務(wù)平臺補(bǔ)助不超過10萬元。
責(zé)任單位：市郵政管理局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、公安局、交通運(yùn)輸局，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))管委會
本若干意見中涉及財(cái)政支出的，按照現(xiàn)行財(cái)政體制由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)；若享受本意見中規(guī)定的優(yōu)惠政策，則不再重復(fù)享受本市出臺的其它同類型優(yōu)惠措施；本意見中若在同一年度重復(fù)享受的條款，以“就高不就低”的原則享受，不疊加享受。各級、各部門要根據(jù)本意見制定具體的工作措施和相應(yīng)的獎勵措施。本意見自2015年5月1日起執(zhí)行，有效期5年。
漳州市人民政府
2015年4月30日（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
