(電子商務(wù)研究中心訊) 2015年新修編的《淮安市物流業(yè)及物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2015-2025)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)及《市政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，已經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。
市發(fā)改委外經(jīng)處相關(guān)人士認(rèn)為，《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》通過(guò)對(duì)淮安物流基礎(chǔ)條件分析、發(fā)展環(huán)境闡述和未來(lái)物流發(fā)展需求預(yù)測(cè)，明確了淮安物流業(yè)發(fā)展總綱、空間布局、功能定位及發(fā)展重點(diǎn)等，提出了促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的重要舉措，出臺(tái)了相關(guān)支持政策，對(duì)做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作具有重要的指導(dǎo)意義。
明確淮安物流業(yè)發(fā)展總綱
《規(guī)劃》將淮安物流業(yè)發(fā)展和物流園區(qū)空間布局規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，以符合未來(lái)一段時(shí)期物流發(fā)展總體趨勢(shì)，增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。規(guī)劃明確了淮安物流業(yè)的戰(zhàn)略定位，即依托淮安市綜合交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，將淮安打造成立足蘇北，輻射魯南、豫東、皖北地區(qū)，服務(wù)長(zhǎng)三角的區(qū)域性重要物流樞紐城市。
框架體系?！兑?guī)劃》確定淮安以“三平臺(tái)、五體系、十園區(qū)、九中心”為物流發(fā)展總體框架體系。建設(shè)以現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)載設(shè)施為主的物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，建設(shè)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)為支撐的物流公共信息平臺(tái)，建設(shè)以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、扶持為主的物流發(fā)展政策平臺(tái)。建立商貿(mào)物流、電商物流、產(chǎn)業(yè)物流、港口物流、保稅物流五大物流體系。建設(shè)淮安現(xiàn)代綜合物流園、淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園等十個(gè)園區(qū)。打造淮安鹽化工物流中心、淮安糧食物流中心等九個(gè)中心。
發(fā)展目標(biāo)?！兑?guī)劃》明確了物流業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)以及物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。到2020年，物流業(yè)增加值達(dá)到350億元，年均增長(zhǎng)13%以上；全社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比例降至14%；新增營(yíng)業(yè)收入億元以上物流企業(yè)15-20家，其中10億元以上物流企業(yè)3-5家；全市3a級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)30家，新增省級(jí)重點(diǎn)物流基地(企業(yè))6-10家。到2025年，物流業(yè)增加值達(dá)到700億元，年均增長(zhǎng)超12%；全社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比例降至13%；新增營(yíng)業(yè)收入億元以上物流企業(yè)20家，其中10億元以上物流企業(yè)5-6家；全市3a級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)40家，新增省級(jí)重點(diǎn)物流基地(企業(yè))10家；努力打造2-3個(gè)省級(jí)示范性物流園區(qū)。
明晰淮安物流業(yè)空間布局
及功能定位
確定淮安物流空間布局發(fā)展為“一區(qū)、十園、九中心、多結(jié)點(diǎn)”。
1、“一區(qū)”。突出電商引領(lǐng)，促進(jìn)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)為戰(zhàn)略核心，努力打造全國(guó)性倉(cāng)儲(chǔ)集散核心區(qū)。
2、“十園”
(1)淮安保稅物流園。立足淮安綜合保稅區(qū)，依托漣水空港及高速公路優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展進(jìn)口商品的保稅、展銷、分撥、國(guó)際電子商務(wù)等物流服務(wù)，打造輻射蘇北、山東、安徽，與青島港、上海港聯(lián)動(dòng)的保稅物流集散中心。
(2)淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園。打造電商物流基地，抓住淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園區(qū)獲批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地的契機(jī)，進(jìn)一步完善電商快遞物流服務(wù)體系，為客戶提供綜合性的電商快遞物流服務(wù)。
(3)淮安現(xiàn)代綜合物流園。依托淮安綜合大市場(chǎng)、公路樞紐、新長(zhǎng)鐵路袁北貨站和西港港口，以商貿(mào)業(yè)務(wù)為核心，發(fā)揮各類商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)的管理運(yùn)作能力，為客戶提供綜合性商貿(mào)物流服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造淮安現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。
(4)淮安空港物流園。依托漣水機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)和一類口岸優(yōu)勢(shì)，建設(shè)淮安空港物流園，大力發(fā)展綜合航空物流服務(wù)，以區(qū)域電子商務(wù)需求為基礎(chǔ)，依托便捷的公路分撥條件，加強(qiáng)保稅物流服務(wù)，建設(shè)蘇北航空快遞物流服務(wù)平臺(tái)。
(5)淮安新港物流園。利用淮安新港物流園良好的水運(yùn)條件，擴(kuò)大港口規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)連接蘇北、蘇南，輻射皖北、魯南的內(nèi)河集裝箱物流集散中心，重點(diǎn)發(fā)展水陸、水水集裝箱物流。
(6)金湖港物流園。利用白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖的水資源優(yōu)勢(shì)，依托金寶航線和淮河入江水道，加快金湖港物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口物流服務(wù)功能。重點(diǎn)發(fā)展金湖港港口物流、制造業(yè)物流及商貿(mào)物流。
(7)黃碼港物流園。依托淮安工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮京杭大運(yùn)河、蘇北灌溉總渠等內(nèi)河航道優(yōu)勢(shì)，依托黃碼港作業(yè)區(qū)規(guī)劃黃碼港物流園區(qū)，發(fā)展大宗物資集散和件雜貨物流服務(wù)。
(8)淮安鐵路物流園。依托淮河入海航道、蘇北灌溉總渠、新長(zhǎng)鐵路、京滬高速等交通優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)及周邊其他工業(yè)集聚區(qū)大宗物資提供海河聯(lián)運(yùn)、公鐵水聯(lián)運(yùn)等中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)服務(wù)。
(9)淮安傳化公路港物流園。依托淮安傳化公路港，利用公路為主骨架、水陸空并舉的交通網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)線上“互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)”與線下“公路港實(shí)體網(wǎng)絡(luò)”，打造蘇中、蘇北貨源分撥中心。
(10)盱眙物流園。利用盱眙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及農(nóng)副產(chǎn)品資源，建設(shè)盱眙物流園，為龍蝦、畜禽、經(jīng)濟(jì)林果、優(yōu)質(zhì)稻米等特色農(nóng)產(chǎn)品提供流通加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、分撥配送等服務(wù)，建設(shè)成對(duì)接上海、南京等城市的農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基地。
3、“九中心”
(1)淮安鹽化工物流中心。依托淮安鹽化工基地，以鹽化工新材料為主導(dǎo)、傳統(tǒng)鹽產(chǎn)業(yè)為支撐、鹽產(chǎn)業(yè)延伸為拓展，建設(shè)鹽化工物流中心。
(2)淮安糧食物流中心。依托鹽河航道打造面向蘇北，輻射沿海，服務(wù)蘇南的集糧食交易、加工、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)分撥、配送、信息等服務(wù)于一體的區(qū)域性糧食物流中心。
(3)清浦宏進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流中心。依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、展示交易、區(qū)域采購(gòu)、電子交易、期貨交割、商品檢測(cè)等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。
(4)順豐電商快遞物流中心。依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)及順豐速運(yùn)全國(guó)強(qiáng)大的網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)勢(shì)，為電商企業(yè)提供統(tǒng)一儲(chǔ)存、共同配送服務(wù)，打造智能快遞倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。
(5)淮安頭溪河物流中心。加快集疏運(yùn)通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)淮安頭溪河物流中心，為淮安及周邊制造企業(yè)提供公水聯(lián)運(yùn)服務(wù)與供應(yīng)鏈物流服務(wù)。
(6)馬壩物流中心。依托寧淮高速公路、寧連一級(jí)公路、121省道以及金馬高速公路交匯的交通條件，建設(shè)馬壩物流中心，為淮安市南片區(qū)的制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)提供貨物集散、貨運(yùn)配載等公路物流服務(wù)。
(7)漣水物流中心。利用鹽河航道、寧連高速等交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)漣水物流中心，為漣水縣酒業(yè)、醫(yī)藥化工、紡織服裝、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)。
(8)洪澤物流中心。依托洪澤湖的水產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞洪澤湖水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)洪澤物流中心，提供農(nóng)副產(chǎn)品展示交易、加工配送、冷藏冷凍等物流服務(wù)。
(9)金湖物流中心。依托淮河入江水道、金寶航道、寧淮東線、金寶高速，為石油機(jī)械等高端裝備制造業(yè)基地及周邊工業(yè)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)提供綜合物流服務(wù)。
確定淮安物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程
其中包括五方面重點(diǎn)工程。
1、抓好示范物流園區(qū)創(chuàng)建工程。如將淮安新港物流園打造成港口集裝箱物流示范基地，將淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園打造為電商示范物流基地和樞紐，將淮安現(xiàn)代綜合物流園區(qū)打造成具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的綜合型物流園區(qū)等。
2、建設(shè)物流公共服務(wù)平臺(tái)工程。以淮安鹽化工物流中心、糧食物流中心、宏進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品中心等專業(yè)物流中心為載體，打造全程供應(yīng)鏈信息資源平臺(tái)；以淮安現(xiàn)代綜合物流園、淮安鐵路物流園、新港物流園等為載體，打造蘇北具有影響力的生產(chǎn)資料網(wǎng)上交易平臺(tái)等。
3、實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程。加快綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通銜接設(shè)施工程建設(shè)，完善綜合交通建設(shè)與管理體制，促進(jìn)公路、水路、鐵路、航空、管道等各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化配送工程。加快推進(jìn)淮安城市配送網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡(luò)，打造便利、快捷、高效的城鄉(xiāng)配送物流體系。
5、完善口岸物流工程。加快推進(jìn)淮安保稅物流園區(qū)、淮安空港物流園區(qū)建設(shè)，完善保稅物流功能，積極發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際分銷、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送等業(yè)務(wù)。
出臺(tái)加快物流業(yè)發(fā)展相關(guān)支持政策
主要包括以下幾個(gè)方面。
1、實(shí)行聯(lián)席會(huì)辦審批。新增物流項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)席會(huì)辦審批，項(xiàng)目一律進(jìn)園區(qū)，不得隨意布局。已經(jīng)分散在園區(qū)以外運(yùn)營(yíng)的中小物流企業(yè)需逐步向園區(qū)集中。
2、優(yōu)先保障物流用地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代物流用地，在用地指標(biāo)中優(yōu)先支持重點(diǎn)物流業(yè)發(fā)展建設(shè)。
3、加大財(cái)稅扶持力度。每年在市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中安排專項(xiàng)資金用于物流業(yè)發(fā)展。
4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。規(guī)范相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物流企業(yè)用電、用水、用氣價(jià)格實(shí)行與工業(yè)用電、用水、用氣價(jià)格并軌，創(chuàng)新物流企業(yè)登記、年報(bào)、審批服務(wù)方式，提高物流車輛通行便利水平。
5、完善物流業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。建立健全統(tǒng)計(jì)共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)物流業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把握趨勢(shì)，提出對(duì)策。(來(lái)源：淮安日?qǐng)?bào) 編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
