(電子商務研究中心訊) 為促進我省跨境電子商務健康快速發(fā)展，提升外貿發(fā)展質量和水平，支持進出口穩(wěn)定增長，根據(jù)《國務院辦公廳關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕46號)，結合我省實際，制訂本工作方案。
一、總體思路和主要目標
(一)總體思路。按照“從戰(zhàn)略高度推動出口升級，鼓勵電子商務創(chuàng)新發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞外貿轉方式、穩(wěn)增長、調結構的中心任務，推進跨境電子商務平臺建設，創(chuàng)新監(jiān)管服務方式，健全和完善工作機制，促進跨境電子商務健康快速發(fā)展，推動全省外貿轉型升級。
(二)主要目標。力爭到2018年全省跨境電子商務進出口額占全省進出口額比重較2015年提高10個百分點以上。
二、重點工作
(三)推動跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進重大跨境電子商務類工程項目建設，引導跨境電子商務產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展。積極爭取開展跨境電子商務進口業(yè)務試點。鼓勵跨境電子商務企業(yè)做大出口總量。(省商務廳、省發(fā)改委負責)
(四)創(chuàng)新跨境電子商務監(jiān)管服務。
1.創(chuàng)新通關模式。推進跨境電子商務“單一窗口”體系建設，實現(xiàn)關檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)和監(jiān)管部門間信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，實現(xiàn)通關全程無紙化，提高通關效率，降低通關成本。優(yōu)化監(jiān)管通關作業(yè)流程，實行“清單核放、匯總申報”通關新模式。在國檢監(jiān)管區(qū)內對跨境電子商務商品實行全申報管理，按規(guī)定對不同風險等級的商品實施分類監(jiān)管放行模式。(南昌海關、江西出入境檢驗檢疫局負責)
2.創(chuàng)新出口退(免)稅管理機制?？缇畴娮由虅掌髽I(yè)首次申報出口退(免)稅時，按規(guī)定辦理備案手續(xù)，不再辦理資格認定。在海關已提供出口報關數(shù)據(jù)且符合退(免)稅條件的情況下，跨境電子商務出口貨物退(免)稅實行當月申報、當月審批。對符合條件的跨境電子商務出口企業(yè)實行分類管理，資信好的企業(yè)可優(yōu)先辦理退(免)稅。(省國稅局負責)
3.優(yōu)化外匯監(jiān)管服務。支持符合條件的支付機構參與跨境外匯支付業(yè)務試點，鼓勵支付機構為電子商務交易雙方提供跨境互聯(lián)網(wǎng)支付涉及的外匯資金集中收付及相關結售匯服務。對真實合法的貨物貿易和服務貿易，單筆跨境外匯支付交易按照國家規(guī)定限額提高至等值5萬美元。(國家外匯管理局江西省分局負責)
(五)加大財政金融服務力度。
1.加大財政支持力度。利用現(xiàn)有財政政策，支持跨境電子商務發(fā)展，重點支持企業(yè)建立跨境電子商務海外倉并提供公共服務，支持跨境電子商務外貿綜合服務體系建設。(省商務廳、省財政廳負責)
2.加大金融支持力度。推動跨境電子商務活動中使用人民幣計價結算。鼓勵銀行業(yè)金融機構與依法取得“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務許可的支付機構合作，為企業(yè)跨境貨物貿易和服務貿易提供跨境電子商務人民幣結算服務。引導商業(yè)銀行開展貿易真實性審核，加強對跨境電子商務大額在線交易的監(jiān)測，防范金融風險。鼓勵商業(yè)銀行加大對跨境電子商務外貿綜合服務企業(yè)的融資支持。(人行南昌中心支行負責)
3.完善出口信用保險支持政策。推出更多適合跨境電子商務交易模式的信用保險產(chǎn)品與服務，支持跨境電子商務企業(yè)參加短期出口信用保險。發(fā)揮出口信用保險資信評估和理賠追償專業(yè)優(yōu)勢，幫助跨境電子商務企業(yè)防范和規(guī)避海外風險。(中國出口信用保險公司南昌營業(yè)管理部負責)
(六)推進跨境電子商務基礎設施建設。
1.推進跨境貿易電子商務試點城市申報工作。進一步拓展外貿電商公共服務、完備電商物流體系、健全電子口岸功能等，加快推進南昌市、贛州市跨境貿易電子商務試點城市申報工作，力爭盡快獲得批復。(省商務廳、南昌海關、南昌市政府、贛州市政府負責)
2.加強跨境電子商務信息化建設。加快建設跨境電子商務信息平臺，統(tǒng)一信息標準和規(guī)范，建立信息交換共享機制，實現(xiàn)監(jiān)管部門與跨境電子商務企業(yè)之間信息互聯(lián)互通、協(xié)同作業(yè)。(省商務廳、省國稅局、南昌海關、江西出入境檢驗檢疫局、國家外匯管理局江西省分局負責)
3.加快建設國際郵件快件監(jiān)管中心。加快啟動國際郵件互換、國際快件一體化監(jiān)管中心建設，引進有資質的郵、快件企業(yè)入駐并開展業(yè)務，優(yōu)化進出境郵件和快件通關流程，提升寄遞時效。支持建設跨境電子商務園區(qū)，在園區(qū)內依法依規(guī)設置跨境電子商務海關監(jiān)管區(qū)。(南昌海關、省郵政管理局負責)
4.推進跨境電子商務物流發(fā)展。推進全省物流業(yè)發(fā)展，為跨境電子商務發(fā)展提供物流保障。支持跨境電子商務物流園區(qū)建設發(fā)展，鼓勵我省企業(yè)走出去建設海外物流倉庫。積極引進國內外大型物流集團投資我省物流項目，加快推進電子商務物流配送網(wǎng)絡建設。支持九江城西港口岸恢復直航和南昌昌北國際機場口岸拓展國際航線，助推我省跨境電子商務物流發(fā)展。(省商務廳、省發(fā)改委、南昌海關負責)
三、組織實施
(七)建立跨境電子商務工作機制。省商務廳負責牽頭協(xié)調、統(tǒng)籌推進全省跨境電子商務工作。省直有關單位按照各自職責，全面落實本工作方案提出的各項任務，加強協(xié)調配合，形成工作合力。各地要強化組織領導，建立相應工作機制，制訂具體工作方案，落實工作責任，確?？缇畴娮由虅展ぷ魅〉脤嵭?。(省商務廳、省直有關單位、各設區(qū)市政府負責)
(八)建立跨境電子商務統(tǒng)計體系。將跨境電子商務交易數(shù)據(jù)準確按規(guī)定納入海關貿易統(tǒng)計范疇。省商務廳要會同統(tǒng)計、外匯等部門對各種跨境電子商務業(yè)務進行全口徑統(tǒng)計。(南昌海關、省商務廳、省統(tǒng)計局、國家外匯管理局江西省分局負責)
(九)完善人才發(fā)展機制。建立跨境電子商務人才培養(yǎng)體系，以市場需求為導向，加強政府、高校與企業(yè)之間的合作，形成跨境電子商務人才培養(yǎng)合作機制。鼓勵社會培訓機構開展跨境電子商務人才培訓。(省商務廳負責)
(十)營造良好市場環(huán)境。推進跨境電子商務信用體系建設。對跨境電子商務經(jīng)營主體及跨境電子商務商品實施備案管理，落實跨境電子商務經(jīng)營主體商品質量安全責任，規(guī)范跨境電子商務經(jīng)營秩序，實現(xiàn)質量安全責任可追溯。推進企業(yè)誠信分類管理，將企業(yè)信用等級與分類監(jiān)管相結合，給予誠信企業(yè)更多便利措施，提升跨境電子商務便利化水平。(省商務廳、江西出入境檢驗檢疫局負責）（編選：中國電子商務研究中心）
