(電子商務(wù)研究中心訊) 為貫徹落實(shí)省委省政府“電商換市”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步優(yōu)化蘭溪電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系，加快創(chuàng)建省電子商務(wù)示范城市，特制訂本實(shí)施意見。
一、工作目標(biāo)
1.明確電子商務(wù)建設(shè)目標(biāo)。從市場(chǎng)規(guī)模、普及應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)水平、配套支撐、管理服務(wù)等方面推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)。爭(zhēng)取到2017年，全市網(wǎng)絡(luò)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重超35%;跨境電子商務(wù)交易額占外貿(mào)出口比重10%;全市企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)80%;各項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)和管理服務(wù)達(dá)到全省先進(jìn)水平。
二、引進(jìn)培養(yǎng)電子商務(wù)重大項(xiàng)目
2.積極引進(jìn)和培育電子商務(wù)重大項(xiàng)目。對(duì)國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)及列入省政府重點(diǎn)支持目錄電子商務(wù)企業(yè)在我市新投資項(xiàng)目或設(shè)立全國性總部、區(qū)域性(含功能性)總部的，可享受“一企一策”，優(yōu)先安排用地土地指標(biāo);自建成投入運(yùn)營后，前3年按增值稅、營業(yè)稅、所得稅留地方部分給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，第4、5年按增值稅、營業(yè)稅、所得稅留地方部分80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)電商企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿。對(duì)獲得國家級(jí)電子商務(wù)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得省級(jí)電子商務(wù)誠信經(jīng)營方面榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、加快中小電子商務(wù)主體培育
4.支持個(gè)人網(wǎng)商向個(gè)體工商戶或電商企業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)于在淘寶、速賣通等平臺(tái)銷售的個(gè)人網(wǎng)商，銷售額達(dá)到80萬元的，鼓勵(lì)工商注冊(cè)登記，申請(qǐng)為個(gè)體工商戶或成立電子商務(wù)企業(yè)，加快自身的發(fā)展壯大。
5.大力培育初創(chuàng)和工業(yè)分離的服務(wù)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)。對(duì)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)額10萬元以上新辦電子商務(wù)企業(yè)，自成立或認(rèn)定年度起，前3年按地方財(cái)政貢獻(xiàn)額予以全額獎(jiǎng)勵(lì);第4、5年按50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
6.對(duì)于在天貓、京東等知名第三方平臺(tái)創(chuàng)建旗艦店或精品店注冊(cè)我市的電子商務(wù)企業(yè)，當(dāng)年電子商務(wù)交易額500萬以上的，給予每家平臺(tái)1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加500萬元，再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過3萬元。
四、加快電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)
7.加快電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)集聚園區(qū)、青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)，逐步形成集商品交易、物流配送、電商服務(wù)等多功能、多業(yè)態(tài)、設(shè)施完備的電商園區(qū)。鼓勵(lì)電商企業(yè)向園區(qū)(樓宇)集聚，對(duì)用于電子商務(wù)經(jīng)營辦公使用面積在2000㎡以上的園區(qū)(樓宇)，吸納電子商務(wù)企業(yè)5家以上的，一次性給予運(yùn)營主體10萬元獎(jiǎng)勵(lì);以后每增加5000㎡，吸納10家以上，再增加5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元。
8.積極拓展電子商務(wù)發(fā)展空間。結(jié)合“三改一拆”、“退二進(jìn)三”，鼓勵(lì)利用閑置工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房和低效用地發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)，在不涉及重新開發(fā)建設(shè)、不轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)，并符合城市功能布局優(yōu)化的，由商務(wù)部門牽頭，聯(lián)合建設(shè)、國土等部門確認(rèn)，報(bào)市“兩退兩進(jìn)”辦公室經(jīng)市政府批準(zhǔn)，土地使用權(quán)類型可暫時(shí)保持不變，且不收取用地功能轉(zhuǎn)變的收益金。
9.落實(shí)電商園區(qū)租金補(bǔ)助。對(duì)進(jìn)入園區(qū)租賃經(jīng)營場(chǎng)地，正常運(yùn)營3個(gè)月以上，并在我市注冊(cè)登記的電商企業(yè)，給予“先交后補(bǔ)”的租金補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助2年。對(duì)辦公、研發(fā)面積給予10元/㎡·月補(bǔ)助;倉儲(chǔ)面積1000㎡(含)以下的，給予3元/㎡·月補(bǔ)助，超出1000㎡以上部分，給予1.5元/㎡·月補(bǔ)助。對(duì)未進(jìn)入園區(qū)電商企業(yè)按入園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%執(zhí)行。單一企業(yè)每年享受的補(bǔ)助金額不超過10萬元。
五、加大電子商務(wù)要素保障
10.加強(qiáng)電子商務(wù)人才保障。每年安排20萬元專項(xiàng)資金用于電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題技術(shù)研究和宣傳普及工作。電商企業(yè)參加市級(jí)組織或指定電商培訓(xùn)會(huì)的，培訓(xùn)費(fèi)用全額補(bǔ)助。企業(yè)引進(jìn)的電子商務(wù)高級(jí)專業(yè)人才，在住房、子女入學(xué)等方面待遇按《關(guān)于進(jìn)一步完善人才引進(jìn)工作的若干意見》(蘭委〔2011〕24號(hào))予以落實(shí)。對(duì)年薪20萬元以上的電子商務(wù)高端人才，其個(gè)人所得稅地方財(cái)政貢獻(xiàn)額五年內(nèi)100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)電商企業(yè)吸納應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，合同期滿一年后按每人1000元專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助企業(yè)。
11.建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。完善電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈，建立電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，在電子商務(wù)軟件開發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)、代運(yùn)營、認(rèn)證、咨詢、美工、視頻等方面提供公共服務(wù)。對(duì)實(shí)際運(yùn)營良好的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際投資額的不高于20%給予補(bǔ)助，項(xiàng)目補(bǔ)助額度最高不超過100萬元。
12.提升快遞倉儲(chǔ)物流配送能力。對(duì)在我市建立區(qū)域分撥中心、配送中心的全省龍頭快遞物流企業(yè)和規(guī)?？爝f物流企業(yè)優(yōu)先納入年度供地計(jì)劃，享受發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)扶持政策。
13.強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大寬帶提速升級(jí)工程，出口帶寬240G，實(shí)現(xiàn)市區(qū)重點(diǎn)公共區(qū)域免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，網(wǎng)速不低于10M。
六、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
14.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蘭溪市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門的工作職責(zé)任務(wù)，各司其職、通力協(xié)作、有序推進(jìn)，并將此任務(wù)列入當(dāng)年服務(wù)業(yè)考核的加分指標(biāo)。
15.加大財(cái)政資金扶持力度。市財(cái)政每年安排電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，人才培訓(xùn)、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、電子商務(wù)企業(yè)房租補(bǔ)助、配套資助等，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)資本廣泛融入的電子商務(wù)發(fā)展格局。
16.加強(qiáng)電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。建立電子商務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，逐步構(gòu)建監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)為一體的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系，形成行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管相結(jié)合的開放式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為。
17.加快跨境電子商務(wù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)模式的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯和退稅等管理機(jī)制，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加大境外電子商務(wù)市場(chǎng)拓展，依托電子商務(wù)平臺(tái)開展境外批發(fā)和零售。
18.實(shí)施電子商務(wù)示范工程。對(duì)具有經(jīng)營特色與自主品牌，年網(wǎng)絡(luò)銷售額2000萬元以上我市注冊(cè)的電商企業(yè)，每年評(píng)選3家企業(yè)為市級(jí)行業(yè)標(biāo)桿，給予企業(yè)經(jīng)營者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)年網(wǎng)絡(luò)銷售額1000萬元以上我市注冊(cè)的電商企業(yè)，授予電子商務(wù)示范供應(yīng)商獎(jiǎng)牌。
19.支持電子商務(wù)協(xié)會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)參與電子商務(wù)發(fā)展，組織電子商務(wù)企業(yè)開展培訓(xùn)、參展、交流等各類活動(dòng)，提升電子商務(wù)的發(fā)展氛圍，視工作開展情況，給予3萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
20.建立年度評(píng)選表彰制度。根據(jù)電子商務(wù)工作開展實(shí)績(jī)，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門中評(píng)選出若干家扶持電子商務(wù)發(fā)展先進(jìn)單位，授予獎(jiǎng)牌。
七、其他
21.不予兌現(xiàn)財(cái)政扶持政策情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施年度內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故，涉及偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為受到查處的，不享受扶持政策。對(duì)享受“一事一策”或“一企一策”的企業(yè)原則上不重復(fù)享受其他政策。
22.本意見由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
