(電子商務(wù)研究中心訊) 新疆自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于落實(shí)商務(wù)部〈2015年電子商務(wù)工作要點(diǎn)〉的意見(jiàn)
根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015年電子商務(wù)工作要點(diǎn)〉的通知》的要求和國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》精神，按照廳領(lǐng)導(dǎo)的批示，結(jié)合商務(wù)廳2015年電子商務(wù)重點(diǎn)工作，現(xiàn)提出我廳落實(shí)《2015年電子商務(wù)工作要點(diǎn)》意見(jiàn)如下：
一、全面推進(jìn)，助力商貿(mào)流通發(fā)展
(一)全面推進(jìn)以信息化促進(jìn)流通現(xiàn)代化工作。根據(jù)商務(wù)部制訂的《關(guān)于以信息化促進(jìn)流通現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，結(jié)合新疆的發(fā)展實(shí)際，探索選取區(qū)內(nèi)信息化條件較好、地方黨委政府積極性較高、推動(dòng)電子商務(wù)力度較大的城市作為該項(xiàng)工作的試點(diǎn)城市，配套出臺(tái)相應(yīng)的試點(diǎn)政策，重點(diǎn)扶持試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)信息化在流通領(lǐng)域的廣泛、深入的應(yīng)用，提高流通業(yè)的整體效率和經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)總結(jié)信息化在貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面推廣。(信息化處、商貿(mào)服務(wù)處、地方各級(jí)人民政府)
(二)推動(dòng)成立推進(jìn)自治區(qū)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。提請(qǐng)自治區(qū)成立由自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分工副秘書長(zhǎng)和商務(wù)廳廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，自治區(qū)相關(guān)單位和各地州主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)廳，由商務(wù)廳信息化處(建議更名為電子商務(wù)和信息化處，適當(dāng)增加人員編制)承擔(dān)辦公室日常工作。(信息化處)
(三)加快制定自治區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》提出的“各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)本意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù)”，在自治區(qū)人民政府安排我廳已代擬的《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，形成《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，上報(bào)自治區(qū)人民政府審定后，以自治區(qū)的名義印發(fā)各地執(zhí)行。(信息化處)
(四)成立新疆電子商務(wù)協(xié)會(huì)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我組織、自我協(xié)調(diào)、自我服務(wù)、自我監(jiān)管的作用，協(xié)助落實(shí)政府的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策。(信息化處)
(五)制定“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)人民政府的安排部署，高水平編制《自治區(qū)電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的工作，并同步編制《2015年新疆電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》，針對(duì)新疆電子商務(wù)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難，加強(qiáng)政策研究和制定工作，逐步完善電子商務(wù)相關(guān)扶持政策，確保電子商務(wù)快速健康發(fā)展。(信息化處)
(六)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。啟動(dòng)全區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作，按照先行先試、分級(jí)推進(jìn)，以示范引領(lǐng)促進(jìn)創(chuàng)新和改革的原則，打造一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣市。重點(diǎn)突出對(duì)傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，統(tǒng)籌利用好萬(wàn)村千鄉(xiāng)、交通、郵政、供銷和商貿(mào)企業(yè)等現(xiàn)有農(nóng)村渠道資源，推動(dòng)服務(wù)于電子商務(wù)的第三方配送、共同配送在農(nóng)村的發(fā)展，建設(shè)一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)、縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，促進(jìn)電子商務(wù)在工業(yè)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型電商平臺(tái)合作，組織企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)、零售和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。多渠道加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)和消費(fèi)群體培訓(xùn)力度，支持當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、退伍軍人等人員網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批農(nóng)村電商帶動(dòng)人。促進(jìn)快遞業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用與縣鄉(xiāng)流通的協(xié)同發(fā)展，更好的解決“最初一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。(市場(chǎng)建設(shè)處)
(七)積極促進(jìn)城市社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用。加快惠民網(wǎng)落地新疆，以農(nóng)超對(duì)接、廠超對(duì)接、十五分鐘消費(fèi)圈等新模式，運(yùn)用電子商務(wù)促進(jìn)便民消費(fèi)、便民服務(wù)；繼續(xù)總結(jié)奎屯市國(guó)家電子商務(wù)示范基地重點(diǎn)項(xiàng)目鴻鵠電子商務(wù)“紅房子”的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合發(fā)展的新趨勢(shì)，進(jìn)行升級(jí)推廣；依托城市共同配送體系的建設(shè)，推動(dòng)著力解決網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物終端配送等問(wèn)題。(信息化處、市場(chǎng)建設(shè)處、市場(chǎng)運(yùn)行處、商貿(mào)服務(wù)處)
(八)推進(jìn)服務(wù)業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。采取家政企業(yè)軟硬件系統(tǒng)升級(jí)、多途徑開(kāi)展宣傳推廣、大力發(fā)展社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等措施，支持開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，采用現(xiàn)代信息和三網(wǎng)融合技術(shù)監(jiān)理完善服務(wù)系統(tǒng)，為市民、企業(yè)提供供需對(duì)接服務(wù)，整合服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容。逐步形成集家政服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、信息查詢、電子商務(wù)等多功能于一體的便利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建高效、便捷的家政服務(wù)平臺(tái)。(商貿(mào)服務(wù)處)
(九)加快推進(jìn)中小城市電子商務(wù)發(fā)展。積極促進(jìn)新疆各城市的電子商務(wù)發(fā)展，支持各地突出當(dāng)?shù)靥厣?、結(jié)合實(shí)際發(fā)展電子商務(wù)，做好指導(dǎo)推進(jìn)工作，總結(jié)各地的成熟經(jīng)驗(yàn)通過(guò)門戶網(wǎng)站、培訓(xùn)、會(huì)議座談等方式進(jìn)行推廣。(信息化處、地方各級(jí)人民政府)
(十)開(kāi)展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)。積極與新疆郵政管理局進(jìn)行對(duì)接，共同學(xué)習(xí)天津、石家莊、杭州、福州和貴陽(yáng)五個(gè)試點(diǎn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣到新疆。(信息化處、商貿(mào)服務(wù)處)
(十一)推動(dòng)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)烏魯木齊陸路港項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)烏魯木齊陸路港制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門全力推進(jìn)陸路港的建設(shè)。(信息化處、外經(jīng)處、商貿(mào)服務(wù)處、綜合處)
指導(dǎo)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快推進(jìn)唯品會(huì)新疆運(yùn)營(yíng)總部項(xiàng)目建設(shè)工作，支持唯品會(huì)落地發(fā)展。(信息化處、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政府)
加速推動(dòng)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極與海關(guān)、商檢、電子口岸等部門進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)，完善落地實(shí)施的方案；加快推動(dòng)建設(shè)新疆電子口岸；支持烏魯木齊市加快申報(bào)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市和國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)城市。(信息化處、綜合處、外貿(mào)處)。
(十二)深入推進(jìn)電子商務(wù)示范創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)已有的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)示范基地和示范企業(yè)的指導(dǎo)支持和督導(dǎo)考核，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況和條件給予示范基地和企業(yè)必要的政策支持。探索與示范基地、企業(yè)建立信息共享制度，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析、協(xié)助、指導(dǎo)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，總結(jié)、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和成果，確保已有的示范體系發(fā)揮出應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用。(信息化處、地方各級(jí)人民政府、)
探索建立“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)抄報(bào)制度”，為掌握全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展情況、有力的進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)，各行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門，并由當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳。(信息化處、各地州市商務(wù)局)
(十三)加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)。貫徹落實(shí)商務(wù)部《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，把握自治區(qū)實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶人才培養(yǎng)計(jì)劃”的機(jī)遇，積極推動(dòng)將電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)納入“國(guó)家專業(yè)人才知識(shí)更新工程”，推動(dòng)建設(shè)自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和指導(dǎo)有條件的地州建設(shè)地州級(jí)電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地，推動(dòng)電子商務(wù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的大局。(人事教育處、信息化處)
三、鞏固基礎(chǔ)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(十四)推進(jìn)電子商務(wù)政策法規(guī)工作。貫徹執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則制定程序規(guī)定》省級(jí)地方商務(wù)部門備案的工作，探索制訂《新疆電子商務(wù)第三方交易平臺(tái)備案制度》，對(duì)新疆電子商務(wù)第三方交易平臺(tái)數(shù)量、業(yè)務(wù)類型、發(fā)展情況、交易規(guī)則等進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，服務(wù)于新疆電子商務(wù)發(fā)展的前瞻性政策制訂。(信息化處、公平貿(mào)易處)
(十五)健全電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)商務(wù)部出臺(tái)的《電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、中介組織、骨干企業(yè)研究起草涉及電子商務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。(信息化處、市場(chǎng)秩序處、公平貿(mào)易處)
(十六)加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和信用體系建設(shè)。全力督促做好我區(qū)18家電子商務(wù)行業(yè)典型調(diào)研企業(yè)完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送的各項(xiàng)工作，探索以執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則制定程序規(guī)定》備案和示范基地、企業(yè)創(chuàng)建工作為抓手，擴(kuò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的范圍，加強(qiáng)與工商局、人民銀行[微博]、郵政管理局、通信管理局等部門協(xié)作，推動(dòng)建立信息共享和協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。(信息化處、公平貿(mào)易處)
(十七)積極參與國(guó)際規(guī)則制訂。積極配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略以及多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流合作機(jī)制，利用好新疆與周邊國(guó)家、地區(qū)已建立的工作機(jī)制，從各個(gè)層面打通互聯(lián)互通的渠道，推動(dòng)新疆電子商務(wù)企業(yè)積極“走出去”。(區(qū)域合作處、外貿(mào)處、信息化處）（來(lái)源：商務(wù)部 編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
