(電子商務(wù)研究中心訊) 關(guān)于加快推進(jìn)全市中小企業(yè)
電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)全省中小企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)會(huì)議精神，加快推進(jìn)我市中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)全省中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(魯中小企局字[2014]63號(hào))和《濟(jì)寧市電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》(濟(jì)政字[2014]57號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出全市中小企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)工作意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想及基本原則
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)發(fā)[2014]28號(hào))，深入實(shí)施國(guó)家和省、市兩化深度融合行動(dòng)計(jì)劃，圍繞人們生活和生產(chǎn)活動(dòng)，以企業(yè)為主體，以電商普及應(yīng)用為重點(diǎn)，整合資源，配套聯(lián)動(dòng)，縱深推進(jìn)，全面加快中小企業(yè)電商建設(shè)步伐，向電商新高地進(jìn)軍，打造新時(shí)代的電商濟(jì)寧。
(二)基本原則
推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)工作，要堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：
1、堅(jiān)持企業(yè)為主體原則。發(fā)展電子商務(wù)必須充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。工業(yè)、商業(yè)、物流、文化等各個(gè)行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，都必須把主體落實(shí)在企業(yè)上，充分提高廣大中小企業(yè)的認(rèn)知度和參與性。由企業(yè)自主決定電商的形式、形態(tài)和方式，選擇適合自己本身發(fā)展的合作運(yùn)作方式、電商平臺(tái)、第三方支付，由企業(yè)自主確定開(kāi)發(fā)內(nèi)容、風(fēng)格和自主選擇運(yùn)行的模式，打造個(gè)性化的適合企業(yè)發(fā)展需要的新型電商模式。
2、堅(jiān)持創(chuàng)意創(chuàng)新原則。發(fā)展電子商務(wù)有巨大的創(chuàng)造空間，要不拘于現(xiàn)有的成功案例和模式，只要看準(zhǔn)趨勢(shì)和可能，就大膽推進(jìn)。重視引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展各種新型電子商務(wù)模式，探索多種電商合作交流的途徑。鼓勵(lì)企業(yè)集成各種技術(shù)和創(chuàng)意，發(fā)展適合各行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)品特性的電商模式。鼓勵(lì)推進(jìn)跨境電子商務(wù)。
3、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)原則。組織企業(yè)、電商平臺(tái)、支付、工商、稅務(wù)、海關(guān)、院校等各方協(xié)同配套推進(jìn)電商建設(shè)，研究新型業(yè)態(tài)形成過(guò)程中需要研究解決的問(wèn)題。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組職能和公共服務(wù)平臺(tái)聚合功能，圍繞電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚合社會(huì)資源，提供技術(shù)、人才和服務(wù)保障。
4、堅(jiān)持政府有效引導(dǎo)原則。把電子商務(wù)作為今后中小企業(yè)發(fā)展的重大系統(tǒng)工程納入工作規(guī)劃，綜合運(yùn)用政策、服務(wù)、資金、人才、宣傳、示范等多種手段創(chuàng)建更加有利于電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境、輿論環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造有利于中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的工作機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展電商推進(jìn)系列活動(dòng)，用三年左右的時(shí)間，在全市重點(diǎn)培育以中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的電商示范村10個(gè)、電商示范市場(chǎng)10個(gè)、電商產(chǎn)業(yè)聚集示范園區(qū)10個(gè)、專(zhuān)精特新電商示范企業(yè)100戶、服務(wù)類(lèi)電商示范企業(yè)20戶，電商示范平臺(tái)3個(gè)，形成一批市、縣電商示范區(qū)和示范企業(yè)，帶動(dòng)全市中小企業(yè)電子商務(wù)在三次產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域得到廣泛深入應(yīng)用。力爭(zhēng)到2017年底，全市中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比率超過(guò)60%，中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)展采購(gòu)、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)的比例超過(guò)60%，中小企業(yè)電子商務(wù)交易額占全市電子商務(wù)交易總額比例超過(guò)60 %。
三、主要內(nèi)容
(一)農(nóng)村淘寶式電商村建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售與電子商務(wù)應(yīng)用滯后的實(shí)際，發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，解決農(nóng)村流通環(huán)節(jié)過(guò)多、商品質(zhì)量控制薄弱等問(wèn)題，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村。將農(nóng)村傳統(tǒng)藝術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái)對(duì)接，為傳統(tǒng)手工產(chǎn)品、工藝品、農(nóng)產(chǎn)品特色富民產(chǎn)業(yè)插上電商翅膀，幫助農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)二次創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)更多的鄉(xiāng)村依托電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。每縣市區(qū)選擇1--2個(gè)電商村進(jìn)行重點(diǎn)培育。
(二)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)，建立集信息、交易、金融、物流倉(cāng)儲(chǔ)四位一體的一站式信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、物流企業(yè)信息互通、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)協(xié)同，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展。每縣市區(qū)選擇1--2個(gè)特色市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子商務(wù)建設(shè)。針對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，組織實(shí)施電商聚勢(shì)行動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)商園、孵化中心建設(shè)，加快綜合配套設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)，積極吸引市外知名電子商務(wù)企業(yè)和市內(nèi)中小電子商務(wù)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)，形成一批設(shè)施完善、配套齊全、特色突出的電子商務(wù)品牌園區(qū)。每縣市區(qū)選擇1--2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)培育。
(四)專(zhuān)精特新產(chǎn)品電商建設(shè)。突出產(chǎn)品專(zhuān)、精、特、新優(yōu)勢(shì)，實(shí)施專(zhuān)精特新電子商務(wù)“育苗扶壯”工程。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)第三方電商平臺(tái)或行業(yè)平臺(tái)，開(kāi)展在線銷(xiāo)售、采購(gòu)等活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)自主或聯(lián)合建設(shè)單品電商網(wǎng)站、網(wǎng)店，將專(zhuān)精特新工業(yè)產(chǎn)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品上網(wǎng)經(jīng)銷(xiāo)，形成具有鮮明地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的電商群、電商谷。每縣市區(qū)選擇8--10個(gè)以上專(zhuān)精特新產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品重點(diǎn)培育。
(五)生活服務(wù)類(lèi)電商建設(shè)。生活服務(wù)類(lèi)電商發(fā)展空間巨大。積極引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)不同消費(fèi)群體的消費(fèi)特點(diǎn)，集合衣、食、住、行、游和學(xué)習(xí)、工作、生活、娛樂(lè)、醫(yī)療、保健等多種需求量大的資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建服務(wù)類(lèi)電商圈。利用團(tuán)購(gòu)或特色化、個(gè)性化服務(wù)方式，形成線上查找信息、預(yù)約預(yù)訂、完成支付的線上線下結(jié)合的閉環(huán)鏈條，將傳統(tǒng)信息平臺(tái)向交易平臺(tái)轉(zhuǎn)變，打造生活服務(wù)類(lèi)特色電商。每縣市區(qū)根據(jù)不同行業(yè)，選擇2個(gè)以上生活服務(wù)類(lèi)企業(yè)重點(diǎn)培育。
(六)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)推廣。平臺(tái)是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障。推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)，用好國(guó)內(nèi)知名第三方電子商務(wù)平臺(tái)，積極推廣使用省內(nèi)各類(lèi)優(yōu)秀電商平臺(tái)，支持我市中小企業(yè)積極入駐易商平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)向行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)化，打響濟(jì)寧品牌。每縣市區(qū)選擇1個(gè)重點(diǎn)培育。
四、推進(jìn)措施
(一)加大電子商務(wù)推進(jìn)工作政策支持。加大中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省中小企業(yè)電商扶持資金，充分發(fā)揮市縣兩級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的導(dǎo)向作用。重點(diǎn)支持列入各級(jí)培育計(jì)劃目標(biāo)的電商村、電商市場(chǎng)、電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商平臺(tái)和電商人才隊(duì)伍建設(shè)。加快高水平的電商平臺(tái)建設(shè)和電商人才培養(yǎng)。
(二)加快電子商務(wù)普及推廣。開(kāi)展中小企業(yè)萬(wàn)人電商公益培訓(xùn)和多層次電商推進(jìn)專(zhuān)題培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)全面普及電子商務(wù)知識(shí)，熟悉電子商務(wù)基本流程和實(shí)操技巧，適應(yīng)指導(dǎo)電商發(fā)展的新需要。擴(kuò)大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)者的電商實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和電商意識(shí)，加快用信息化手段改造企業(yè)的供應(yīng)鏈、生產(chǎn)流程、OA流程和財(cái)務(wù)流程，用信息化手段再造企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系，適應(yīng)電商發(fā)展新模式。聯(lián)合專(zhuān)業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)公司，建立電子商務(wù)專(zhuān)家?guī)?，組織開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，為中小企業(yè)電商建設(shè)提供人才保障。
(三)加強(qiáng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。依托市、縣公共服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合市內(nèi)外電商服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快聚合物流、支付、設(shè)計(jì)等各類(lèi)電商服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供網(wǎng)店設(shè)計(jì)、員工實(shí)訓(xùn)、技術(shù)支持、信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔(dān)保、倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)。加快物流服務(wù)和電子商務(wù)集成創(chuàng)新，推動(dòng)快遞、零擔(dān)、配送企業(yè)依托信息化提高社會(huì)化服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售的支撐和服務(wù)能力。
(四)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)要積極探索，大膽創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)各地、各單位發(fā)展電子商務(wù)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，大力推介省內(nèi)電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)。加大中小企業(yè)電子商務(wù)宣傳力度，強(qiáng)化企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)、信用意識(shí)、信息安全意識(shí)。加強(qiáng)與電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體合作，通過(guò)專(zhuān)題報(bào)道、人物訪談等多種方式，加大對(duì)電商理念、政策和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，營(yíng)造中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。
(五)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照省、市中小企業(yè)電子商務(wù)工作目標(biāo)和推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域，確定各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)培育目標(biāo)對(duì)象，市、縣編制中小企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)計(jì)劃，制定實(shí)施方案。建立完善市、縣電子商務(wù)工作聯(lián)系制度，明確工作職能，各縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，明確承辦科室，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抓好組織落實(shí)。建立完善市、縣中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和跨部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、工商等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立完善系統(tǒng)工作調(diào)度督查制度，每季度調(diào)度電商推進(jìn)工作進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展電商工作情況督查，召開(kāi)電商工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，對(duì)工作情況進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)。（編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
