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趙占領(lǐng):滴滴快的壟斷審查或未達(dá)向商務(wù)部申報水平
發(fā)布時間:2015年02月15日 10:05:11

(電子商務(wù)研究中心訊)  摘要:日前,中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京志霖律師事務(wù)所趙占領(lǐng)在接受《新華社》記者采訪時表示,雖然快的打車滴滴打車的市場份額很大,但是他們的銷售額并不高,因為大部分錢是交給出租車公司的,專車業(yè)務(wù)也只是剛剛起步,所以很可能達(dá)不到向商務(wù)部申報的水平。

  以下為該報道原文全文:《三問快的與滴滴合并》

  14日,國內(nèi)最大的兩家打車軟件公司——快的和滴滴正式宣布合并。2014年初因補(bǔ)貼大戰(zhàn)快速崛起的兩家打車軟件公司,如今合為一家。那么,這起合并是否涉及壟斷,會對消費者帶來怎樣的影響,又將如何倒逼出租車運營體制變化呢?

  強(qiáng)強(qiáng)合并是否涉及壟斷?

  一提起打車軟件,大家可能立刻會想到快的打車滴滴打車。易觀國際數(shù)據(jù)顯示,截至2014年12月,中國打車軟件累計賬戶數(shù)量達(dá)1.72億,而快的和滴滴的市場份額之和為99.8%。如今兩家合并,豈不是整個市場就由一家說了算?那么,快的和滴滴合并是否會遭遇反壟斷審查呢?

  記者了解到,此前快的和滴滴已聘請律師咨詢反壟斷事宜。14日下午,記者致電大成律師事務(wù)所反壟斷律師,對方稱由于正在為兩家打車軟件服務(wù),不方便接受采訪。

  滴滴打車和快的打車高層否認(rèn)合并會帶來壟斷。滴滴打車總裁柳青說:“我們做的是出行行業(yè),包括去哪兒、神州租車、Uber攜程都屬于出行領(lǐng)域,所以我們不涉及壟斷。”

  根據(jù)2008年施行的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,“參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣”時,“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報,未申報的不得實施集中”。

  對此,長期關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的律師趙占領(lǐng)告訴記者,雖然快的打車和滴滴打車的市場份額很大,但是他們的銷售額并不高,因為大部分錢是交給出租車公司的,專車業(yè)務(wù)也只是剛剛起步,所以很可能達(dá)不到向商務(wù)部申報的水平。

  記者查閱資料發(fā)現(xiàn),反壟斷法是制裁壟斷行為,例如濫用市場支配地位、制定壟斷協(xié)議等,而沒有對市場份額做出限定。因此,除非快的和滴滴有不正當(dāng)競爭行為,僅靠市場份額無法認(rèn)定其為壟斷。

  合并后用戶“福利”如何變化?

  在打車軟件持續(xù)了一年多的“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”后,很多消費者已習(xí)慣了免起步價打車的補(bǔ)貼力度。但是,隨著兩家打車軟件二合一,用戶補(bǔ)貼是否會大幅度減少呢?

  對此,柳青告訴記者,盡管兩家合并了,但出行市場太大了,還是要大量補(bǔ)貼把新的用戶拉進(jìn)來,讓我們對用戶做更細(xì)化的分析。

  雖然補(bǔ)貼還會持續(xù),但失去了對手的刺激,打車軟件的補(bǔ)貼力度預(yù)計會減少。在快的打車CEO呂傳偉的內(nèi)部郵件中,直言合并主要原因就有“惡性的大規(guī)模持續(xù)燒錢的競爭不可持續(xù)”。打車軟件的一位投資者也告訴記者,長期的補(bǔ)貼大戰(zhàn)確實讓打車軟件企業(yè)不堪重負(fù),這么下去總不是個辦法,也不是健康的發(fā)展模式。

  顯然,長時間、高額度的現(xiàn)金補(bǔ)貼已經(jīng)讓資本方和創(chuàng)業(yè)者不堪重負(fù)。但是,長遠(yuǎn)看,補(bǔ)貼的減少對消費者并不意味著“絕對利空”,可能未來打車反而變得更容易了。此前,上海市交通委主任孫建平告訴記者,打車軟件通過補(bǔ)貼的方式,吸引了大量本沒必要打車的人選擇打車。此外,以后打車軟件支付還會更方便。目前滴滴打車不支持支付寶,快的打車又不能用微信支付。柳青表示,隨著兩家業(yè)務(wù)逐步打通,打通第三方支付和打車軟件是大勢所趨。這對消費者群體來說也屬于利好。

  合并之后出租車改革能否加速?

  打車軟件合并之后,受影響最大的還是出租車公司。一方面,打車軟件的二分天下變?yōu)橐唤y(tǒng)江湖;另一方面,滴滴和快的的專車業(yè)務(wù)也會形成合力,對于出租車行業(yè)既有模式進(jìn)一步加壓。

  此前和多地交通管理部門發(fā)生摩擦的專車服務(wù),合并后也能以更加統(tǒng)一的態(tài)度與政府部門溝通。相關(guān)投資者告訴記者,打車軟件合并之后,一個重點工作就是加強(qiáng)和政府監(jiān)管部門溝通。此前兩家企業(yè)忙于競爭,和監(jiān)管部門的溝通相對不足。

  另外,政府部門對于打車軟件和互聯(lián)網(wǎng)專車的態(tài)度也逐漸明朗。上海市交通委主任孫建平曾表示,交通監(jiān)管部門支持創(chuàng)新,不會像有些人說的那樣一棒子打死專車,但是前提是要規(guī)范,要依法行事。“交通管理部門也一直提醒出租車公司,一定要有危機(jī)感。”

  隨著快的和滴滴合并,出租車公司面對的壓力會更大。易觀智庫分析師張旭告訴記者,合并后,滴滴和快的兩家在專車市場上會擁有更大的競爭力,如車的數(shù)量和對汽車租賃公司的談判能力等。此外,城市交通遠(yuǎn)不止出租車、專車等細(xì)分市場,當(dāng)未來更多的城市交通細(xì)分市場得到拓展后,合并后的滴滴和快的將攜更強(qiáng)的資源入場,制造更大的鯰魚效應(yīng)。

  艾媒咨詢CEO張毅也告訴記者,因為在目前政策環(huán)境下,出租車不易有更多商業(yè)運作空間,所以專車是目前有機(jī)會在短時間內(nèi)盈利的商業(yè)模式??斓暮偷蔚魏喜⒑螅瑫蜕裰?、一嗨等租車企業(yè)展開競爭。“有些互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管紅線比打車軟件高多了,但都能在政府監(jiān)管下蓬勃發(fā)展。我不認(rèn)為汽車租賃市場多年不變的法規(guī)制度會一直管束著新生事物,不久的將來一定會有所改變和完善。”

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,面對滴滴打車和快遞打車合并,出租車行必須加快自身改革。否則,不僅沒有退路,甚至連潛在的出路也可能會被新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搶占。(來源:新華網(wǎng) 文/葉健、高少華)

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