(電子商務(wù)研究中心訊) 當(dāng)前，電子商務(wù)已經(jīng)成為越來(lái)越多地區(qū)和城市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，10月29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，更是把“擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)……支持網(wǎng)購(gòu)發(fā)展和農(nóng)村電商配送”作為重點(diǎn)推進(jìn)的六大消費(fèi)之首。特別是農(nóng)村電子商務(wù)，市場(chǎng)巨大、商機(jī)諸多，正成為各級(jí)地方政府加快農(nóng)民增收、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新陣地新重點(diǎn)。為更好地?fù)屪C(jī)遇，推進(jìn)我市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，市商務(wù)局、市電子商務(wù)公共服務(wù)中心、市電子商務(wù)協(xié)會(huì)對(duì)全市農(nóng)村電子商務(wù)情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，形成如下報(bào)告。
一、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析
近年來(lái)，全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全國(guó)涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)3.1萬(wàn)家，農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)1.8億，占我國(guó)網(wǎng)民的30%左右。電子商務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品融合度越來(lái)越高，互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村延伸速度加快，潛力巨大。
(一)當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)行呈現(xiàn)新特點(diǎn)
一是交易活躍，交易額不斷放大。2013年，國(guó)家商務(wù)部組織的夏冬兩季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易會(huì)，交易額達(dá)839.33億元。在國(guó)家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部和供銷(xiāo)合作總社三部門(mén)舉辦的各大交易會(huì)中，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易總額約占總交易額的二分之一。
二是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售模式不斷創(chuàng)新，生鮮農(nóng)產(chǎn)品異軍突起。2013年，生鮮農(nóng)產(chǎn)品成為第四大類(lèi)網(wǎng)上熱銷(xiāo)產(chǎn)品。淘寶注冊(cè)地在農(nóng)村(含縣)的網(wǎng)店達(dá)到203.9萬(wàn)個(gè)，交易額超過(guò)500億元。京東生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過(guò)100億元。按照阿里集團(tuán)預(yù)測(cè)，2016年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)總量有可能突破4600億元。生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易前景廣闊。
三是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易的范疇擴(kuò)大到酒類(lèi)、農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、牧漁產(chǎn)品等10多個(gè)行業(yè)。大宗商品電子交易逐漸成熟，交易品種跨越多個(gè)領(lǐng)域，交易市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)。
四是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上期貨交易成為新亮點(diǎn)。期貨交易也隨著電子商務(wù)的發(fā)展而得到發(fā)展，品種在不斷增多，交易額也在節(jié)節(jié)攀升。2013年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上期貨交易品種達(dá)到16個(gè)，交易額達(dá)31.53萬(wàn)億元。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策導(dǎo)向更加清晰
國(guó)家層面：2014年7月，財(cái)政部、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》，提出要在全國(guó)選部分地區(qū)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范，探索建立有利于電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。2014年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，提出要啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
浙江省層面：2014年9月，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省農(nóng)村電子商務(wù)工作實(shí)施方案的通知》，把推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)作為今后“電商換市”的中心任務(wù)，在資金安排、工作指導(dǎo)和日常服務(wù)上予以充分體現(xiàn)。2013年4月，浙江省商務(wù)廳、財(cái)政廳、共青團(tuán)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”的通知》(浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2013〕44號(hào))，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村的思路、目標(biāo)和工作內(nèi)容進(jìn)行了明確。
(三)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展前景不斷向好
電商巨頭紛紛涉足農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。阿里巴巴是典型代表。馬云表示，阿里集團(tuán)下步重點(diǎn)是推動(dòng)海外業(yè)務(wù)和農(nóng)村業(yè)務(wù)的發(fā)展。2014年10月，阿里啟動(dòng)千縣萬(wàn)村計(jì)劃，將在3至5年內(nèi)投資100億元，在全國(guó)范圍內(nèi)建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站。計(jì)劃在今后幾年以推動(dòng)農(nóng)村以線下服務(wù)實(shí)體的形式，將其電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國(guó)1/3強(qiáng)的縣以及1/6的農(nóng)村地區(qū)。公司內(nèi)部已成立農(nóng)村業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。阿里巴巴的動(dòng)作，意味著越來(lái)越多的電商巨頭正在將戰(zhàn)略眼光投向農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，也預(yù)示著農(nóng)產(chǎn)品電商的巨大市場(chǎng)前景。
二、我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
我市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)潛力巨大。從調(diào)研走訪情況看，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的勢(shì)頭喜憂參半。
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷擴(kuò)張，但對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不到位
近年來(lái)，我市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，培育了一大批規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)主體。目前，全市有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)245家，各類(lèi)農(nóng)民合作社5564個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)2456家。通過(guò)培育新型農(nóng)業(yè)主體，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，有效改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“低、小、散”的問(wèn)題，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)與企業(yè)主體對(duì)接，極大地便利于電子商務(wù)的發(fā)展。但從實(shí)際成效看，我市農(nóng)業(yè)企業(yè)電商化進(jìn)程遲緩，企業(yè)對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足，“電商意識(shí)”亟需強(qiáng)化。
據(jù)調(diào)查，截止今年10月，我市在國(guó)內(nèi)較大的第三方交易平臺(tái)上的網(wǎng)店數(shù)在15000家左右，其中涉農(nóng)網(wǎng)店數(shù)為2400家左右，涉農(nóng)淘寶天貓店數(shù)共42家(其中旗艦店34家，專(zhuān)賣(mài)店2家，專(zhuān)營(yíng)店6家)。2400家涉農(nóng)網(wǎng)店中，多數(shù)僅把農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售作為店鋪附帶產(chǎn)品。這一點(diǎn)與相鄰的麗水市存在較大差距，截止今年10月，麗水市涉農(nóng)網(wǎng)店已達(dá)5500多家，其中月銷(xiāo)售額達(dá)百萬(wàn)以上的企業(yè)有72家，年銷(xiāo)售額在百萬(wàn)元以上的企業(yè)(網(wǎng)店)達(dá)380余家，而我市月銷(xiāo)售額達(dá)百萬(wàn)以上的企業(yè)僅27家。
(二)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平距離電商要求有差距
我市農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源豐富，全市已建成綠色特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植基地101.6萬(wàn)畝。已形成糧油、蔬菜、柑桔、畜禽、竹木、食用菌、茶葉、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有“中國(guó)獼猴桃之鄉(xiāng)”“中國(guó)蜜產(chǎn)品之鄉(xiāng)”等19個(gè)中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)稱(chēng)號(hào)。大力實(shí)施“一村一品”行動(dòng)計(jì)劃，已創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)、浙江省著名商標(biāo)32個(gè)、浙江名牌33個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品209個(gè)、綠色食品77個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)、國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)。
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面，以江山獼猴桃和蜂產(chǎn)品、柯城柑橘桔、衢江竹炭、龍游蓮子、開(kāi)化山珍、常山菌菇等為代表，全市已開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)275種，占69%，成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在淘寶網(wǎng)上，我市涉農(nóng)產(chǎn)品共有40000件左右，其中竹炭產(chǎn)品類(lèi)6571件，水果蔬菜/水產(chǎn)肉類(lèi)/蛋類(lèi)10231件，堅(jiān)果/土特產(chǎn)/糧油米面類(lèi)4407件，滋補(bǔ)食品/干貨類(lèi)5711件，茶類(lèi)/酒類(lèi)共9051件(一件為一個(gè)鏈接)。農(nóng)產(chǎn)品中，江山獼猴桃是最熱的一款，淘寶銷(xiāo)售網(wǎng)店已超過(guò)200家，其中皇冠店9家、鉆級(jí)店67家、天貓店4家。
2013年，獼猴桃網(wǎng)銷(xiāo)量達(dá)2.2萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額超2億元，從今年情況看，銷(xiāo)售量比去年增加30%?！敖将J猴桃”已經(jīng)成為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的一大知名品牌。但總體看，我市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，高品質(zhì)、高附加值的種類(lèi)偏少，與高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的電商經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)尚有差距，龍頭產(chǎn)品依舊過(guò)少。標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)要求網(wǎng)上交易的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化以及產(chǎn)品編碼化，并具有一定品牌效應(yīng)。而我市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、配送標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等制定不夠，交易規(guī)則、安全追溯、索賠機(jī)制建設(shè)不夠，交易各環(huán)節(jié)缺乏可量化的管理標(biāo)準(zhǔn)。
(三)基礎(chǔ)平臺(tái)基本建成，但服務(wù)體系建設(shè)功能性配套不完善
我市農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村電子商務(wù)支撐平臺(tái)基本建成。全市建成基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心65個(gè)，農(nóng)業(yè)院士工作站、專(zhuān)家工作站、產(chǎn)業(yè)(專(zhuān)業(yè))技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟等也相繼建成。電子商務(wù)平臺(tái)方面，淘寶•特色中國(guó)衢州館順利開(kāi)館，成為以衢州為概念銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)綜合平臺(tái)；茶業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)“搜搜茶”、糧食綜合電子商務(wù)網(wǎng)“中國(guó)網(wǎng)上糧食市場(chǎng)”和菜價(jià)365-衢州網(wǎng)上買(mǎi)菜網(wǎng)、衢州農(nóng)味網(wǎng)、衢報(bào)生活體驗(yàn)館等，形成了我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用體系。但與麗水市等兄弟市相比，我市農(nóng)村電子商務(wù)體系依然單薄，表現(xiàn)在：一是服務(wù)體系不健全，目前農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建資金來(lái)源比較單一，主要依靠政府的財(cái)政投入，由于政府財(cái)政投入有限，大量的通訊信息技術(shù)、設(shè)備等得不到更新和普及，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)絡(luò)傳輸線路不暢，出現(xiàn)信息傳播斷層現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)信息傳播最后“一公里”現(xiàn)象突出。
二是各涉農(nóng)部門(mén)之間資源共享能力差。重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，對(duì)所收集、傳播的農(nóng)業(yè)信息的真實(shí)性無(wú)法保障。三是物流配送體系不健全。物流觸角延伸不夠，偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)法直達(dá)。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺，保鮮技術(shù)、儲(chǔ)存能力、配送力量等存在差距，而且成本過(guò)高。目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流成本與損耗每單均價(jià)高達(dá)40元。四是本地農(nóng)產(chǎn)品電商領(lǐng)軍企業(yè)缺乏，像江山思遠(yuǎn)貿(mào)易、江山健康蜂業(yè)這樣能夠利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)展全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)，提升地方農(nóng)特產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)品牌影響力的電商領(lǐng)軍企業(yè)偏少。
(四)扶持力度逐步加大，但農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備不足
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，市政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金近3000萬(wàn)元，各縣(市、區(qū))也分別安排500萬(wàn)元以上資金，用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。電子商務(wù)方面，出臺(tái)了“電商換市”實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)配套政策，每年安排1000萬(wàn)元資金用于電子商務(wù)發(fā)展。2013年度市本級(jí)兌現(xiàn)補(bǔ)助金額達(dá)800多萬(wàn)元。但農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才依舊極度缺乏。做電子商務(wù)不僅要有貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品，還要有營(yíng)銷(xiāo)手段，如網(wǎng)店美工、產(chǎn)品攝影、產(chǎn)品介紹、信息采集、在線客服、營(yíng)銷(xiāo)推廣、行情分析、促銷(xiāo)活動(dòng)策劃，以及在QQ、微博、微信、論壇傳播產(chǎn)品信息等等，都需要有計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)實(shí)際操作技能人才，當(dāng)前此類(lèi)人才供需矛盾突出。
同時(shí)，因衢州地域的經(jīng)濟(jì)水平、人文環(huán)境、待遇、企業(yè)文化等各種因素，技術(shù)人員流動(dòng)頻繁，造成廣大電商企業(yè)急需的專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重短缺，許多專(zhuān)業(yè)人才流向周邊其他較發(fā)達(dá)的地市，尤其向杭州、金華流向的占多數(shù)。現(xiàn)有的電子商務(wù)企業(yè)對(duì)高級(jí)美工、優(yōu)質(zhì)客服人員的需求量無(wú)法得到滿(mǎn)足，特別是領(lǐng)軍型專(zhuān)業(yè)人才幾乎沒(méi)有。雖然我市的幾家職業(yè)院校都開(kāi)設(shè)了電子商務(wù)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)與課程，但課程內(nèi)容設(shè)置、師資配備與現(xiàn)實(shí)需求差距較大。
三、加快衢州農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)建議
當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)迅猛發(fā)展。能否搶抓機(jī)遇，加快我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，事關(guān)我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高、農(nóng)民收入增加和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)作為“電商換市”的中心任務(wù)，完善一個(gè)政策，構(gòu)建兩大體系，實(shí)施三大抓手，以農(nóng)村電子商務(wù)的大發(fā)展提升壯大區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)完善一個(gè)政策，即加大農(nóng)村電子商務(wù)的政策支持力度。
建議市委市政府參照省里的“實(shí)施方案”，盡快制定全市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)揮好政策的推動(dòng)力和引導(dǎo)力。因農(nóng)村電子商務(wù)涉及方方面面多個(gè)部門(mén)，市政府要理順體制，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)款^部門(mén)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供良好的機(jī)制保障、政策保障、服務(wù)保障和環(huán)境保障。
首先要給予項(xiàng)目資金支持。根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際需要，通過(guò)安排相應(yīng)的項(xiàng)目資金用于支持建設(shè)農(nóng)村電商公共服務(wù)平臺(tái)、電商產(chǎn)業(yè)基地、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)及農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店等方式銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，支持涉農(nóng)網(wǎng)商進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)向農(nóng)民直接購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售的執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣等相關(guān)政策，引導(dǎo)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)店建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)推廣、代運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，帶動(dòng)更多企業(yè)參與農(nóng)村電商發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)信機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)作用，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)項(xiàng)目給予信貸支持，簡(jiǎn)便辦理手續(xù)，并延長(zhǎng)貸款年限。要加大對(duì)農(nóng)村青年，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官，特別是農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、電子支付應(yīng)用帶頭人的授信及貸款支持，積極培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，切實(shí)發(fā)揮其在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用。
其次要給予項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。優(yōu)先支持農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用閑置廠房建設(shè)網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園，為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供低成本的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)通信、培訓(xùn)、攝影、倉(cāng)儲(chǔ)等電商公共服務(wù)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園的孵化功能，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村網(wǎng)商進(jìn)行重點(diǎn)孵化，努力培育一批在農(nóng)村扎根的電子商務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、電商企業(yè)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)的寬帶資費(fèi)給予優(yōu)惠。
(二)構(gòu)建兩大體系，即建立完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)體系。
1.完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系。
一是整合用好現(xiàn)有本地農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。以“淘寶特色中國(guó)衢州館”、“淘寶特色中國(guó)龍游館”建設(shè)為主要載體，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。龍游館自2013年8月開(kāi)館以來(lái)，80%店鋪以地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主，僅今年3月份當(dāng)月銷(xiāo)售額420萬(wàn)元，位居全國(guó)特色館第2位。另外，大力扶持衢州本地電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)如搜搜茶、中糧網(wǎng)、農(nóng)味網(wǎng)、365菜價(jià)網(wǎng)等發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷(xiāo)，在資金和政策上給予傾斜。
二是積極創(chuàng)新生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)模式。引導(dǎo)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開(kāi)展“網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)”和“時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品預(yù)訂”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社向電子商務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)訂店取”業(yè)務(wù)，引導(dǎo)電商企業(yè)和社區(qū)便利店等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)合作，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售的客戶(hù)體驗(yàn)度和服務(wù)水平。目前，浙江左鄰右舍便利店已開(kāi)展社區(qū)生鮮配送和衢州日?qǐng)?bào)社“衢報(bào)生活體驗(yàn)館”已開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
三是策劃開(kāi)展季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷(xiāo)。依托第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)促銷(xiāo)平臺(tái)、各大網(wǎng)絡(luò)旅游平臺(tái)，開(kāi)展季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)促銷(xiāo)、組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)友線下走進(jìn)特色家庭農(nóng)場(chǎng)的旅游活動(dòng)，“以游促商，線上線下互動(dòng)”打造我市旅游電商特色，促進(jìn)我市季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，培育一批季節(jié)性、固定式的家庭農(nóng)場(chǎng)觀光旅游項(xiàng)目，提升農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售品牌影響力。
2.完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)體系。
一方面，要加快電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程實(shí)施進(jìn)度，認(rèn)真抓好工程的實(shí)施，全力建好市、縣兩級(jí)綜合平臺(tái)和區(qū)域中心建設(shè)。到2017年，各縣(市、區(qū))均建成150個(gè)以上村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。市級(jí)層面建好電子商務(wù)服務(wù)中心，縣級(jí)層面建設(shè)區(qū)域性運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，村級(jí)層面主要是依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)村便利店、農(nóng)信聯(lián)社服務(wù)點(diǎn)、村郵站和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。另一方面，要盡快提升農(nóng)村電子商務(wù)管理和服務(wù)水平，加快農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶(hù)，支持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)提升帶寬。在農(nóng)村地區(qū)大力推廣網(wǎng)上支付、手機(jī)支付等支付方式，依托村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，為各類(lèi)農(nóng)村電商主體提供全程電子支付服務(wù)。
(三)實(shí)施三大抓手，即加快市場(chǎng)主體培育、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和電商人才培訓(xùn)。
1.加快農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體培育。重點(diǎn)抓好四個(gè)層面：①努力拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)覆蓋面，在農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體中全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，力爭(zhēng)到2017年，80%以上的市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，50%以上的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)殖大戶(hù)利用互聯(lián)網(wǎng)收集和發(fā)布信息。②加快培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)龍頭，按照培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“名企、名品、名家”目標(biāo)，實(shí)施電子商務(wù)農(nóng)業(yè)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”工程，全市重點(diǎn)培育70多家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用龍頭企業(yè)。③加強(qiáng)衢州特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞茶葉、山茶油、竹炭產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、蔬菜、水果等深化網(wǎng)絡(luò)對(duì)接融合。④建立完善衢州農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)衢州農(nóng)產(chǎn)品追溯頁(yè)面，通過(guò)在產(chǎn)品包裝上的二維碼標(biāo)簽，消費(fèi)者可進(jìn)入頁(yè)面，了解該產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境、生長(zhǎng)記錄及種養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)個(gè)人介紹。
2.搭建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。一手抓電子商務(wù)村培育。選擇一批條件具備的村，借鑒外地創(chuàng)建“淘寶村”經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量管控、提供倉(cāng)儲(chǔ)物流等公共配套服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)商在農(nóng)村的集聚發(fā)展。一手抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用閑置廠房建設(shè)網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園，為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供低成本的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)通信、培訓(xùn)、攝影、倉(cāng)儲(chǔ)等電商公共服務(wù)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園的孵化功能，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村網(wǎng)商進(jìn)行重點(diǎn)孵化，努力培育一批在農(nóng)村扎根的電子商務(wù)企業(yè)。
3.強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)人才支撐。一方面，要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)市、縣電子商務(wù)培訓(xùn)基地針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批兼有電商理論和實(shí)操能力的復(fù)合型人才。開(kāi)展針對(duì)知識(shí)農(nóng)民的電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。另一方面，鼓勵(lì)創(chuàng)新，示范帶動(dòng)。出臺(tái)相關(guān)政策，積極吸引一批具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)一批電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。在農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)青年中樹(shù)立一批典型，培育一批示范單位和個(gè)人。加大宣傳力度，相關(guān)新聞單位、媒體要進(jìn)一步梳理典型案例，將農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)故事、企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)模式等進(jìn)行大力宣傳推廣，積極營(yíng)造農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。加強(qiáng)電商行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，強(qiáng)化電商行業(yè)內(nèi)部溝通和互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)共贏發(fā)展。(來(lái)源：衢州市外商務(wù)局計(jì)財(cái)處 編選：網(wǎng)經(jīng)社)
