(電子商務(wù)研究中心訊) 為進一步加強我省電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo工作，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定《浙江省電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱“本意見”)。
第一條本意見適用于指導(dǎo)我省電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)生的專利侵權(quán)糾紛、假冒專利等專利違法行為的處理。
第二條本意見所稱電子商務(wù)領(lǐng)域是指通過互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng)，下同)經(jīng)營商品，或者提供有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營活動。
本意見所稱交易平臺提供者是指為互聯(lián)網(wǎng)商品交易提供第三方交易平臺者。
本意見所稱商品經(jīng)營者是指通過互聯(lián)網(wǎng)上商品交易平臺經(jīng)營商品的網(wǎng)站、網(wǎng)店、賣家或提供設(shè)計、服務(wù)等活動的經(jīng)營者。
第三條各級政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強對互聯(lián)網(wǎng)商品經(jīng)營和交易中專利侵權(quán)和假冒專利行為的監(jiān)管，指導(dǎo)交易平臺提供者和商品經(jīng)營者建立專利侵權(quán)糾紛處理機制，組織和支持面向電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
設(shè)區(qū)的市政府管理專利工作的部門(以下簡稱“市級專利管理部門”)負責(zé)調(diào)解、處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)領(lǐng)域的專利侵權(quán)糾紛和查處假冒專利行為，也可以委托縣(市、區(qū))政府設(shè)立的管理專利工作的部門處理。
第四條各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心應(yīng)加強與所在地交易平臺提供者和商品經(jīng)營者的日常聯(lián)系、溝通，為專利權(quán)人、利害關(guān)系人、交易平臺提供者、商品經(jīng)營者等提供知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢服務(wù)。可以接受交易平臺提供者的委托，對其提交的涉嫌專利侵權(quán)疑難案件出具專利侵權(quán)判定咨詢意見書。
第五條交易平臺提供者要加強和規(guī)范交易平臺上商品交易活動中專利權(quán)(知識產(chǎn)權(quán))保護的工作措施，在與商品經(jīng)營者簽訂平臺用戶準(zhǔn)入使用協(xié)議時，應(yīng)有專利權(quán)(知識產(chǎn)權(quán))保護的條款，明確相互責(zé)任，防止商品經(jīng)營者利用交易平臺銷售侵犯專利權(quán)產(chǎn)品或?qū)嵤┘倜皩＠男袨椤?/p>
交易平臺提供者應(yīng)對商品經(jīng)營者開展專利權(quán)保護法律知識的宣傳培訓(xùn)，提高商品經(jīng)營者專利權(quán)保護的意識。對違反平臺用戶準(zhǔn)入?yún)f(xié)議中專利權(quán)(知識產(chǎn)權(quán))保護條款的商品經(jīng)營者，可以采取刪除、屏蔽商品經(jīng)營者的信息、商品等措施;情節(jié)嚴重的，暫?；蚪K止商品經(jīng)營者的活動。
第六條交易平臺提供者應(yīng)建立接受專利侵權(quán)糾紛和假冒專利投訴機制，健全信息發(fā)布、身份認證、專利侵權(quán)糾紛處理和處罰規(guī)則等專利保護程序，及時處理專利侵權(quán)糾紛和假冒專利投訴。
交易平臺提供者、商品經(jīng)營者對各級政府管理專利工作的部門立案調(diào)處的電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)糾紛案件，應(yīng)積極配合調(diào)查取證、協(xié)助執(zhí)行。
第七條專利權(quán)人認為交易平臺上銷售的商品涉嫌侵犯其專利權(quán)的，可以通過交易平臺提供者建立的投訴機制提交投訴，請求刪除、屏蔽涉嫌侵權(quán)的商品。投訴材料應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
(1)專利權(quán)人身份證明(營業(yè)執(zhí)照副本或身份證復(fù)印件)、有效聯(lián)系方式和地址。委托他人投訴的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明。
(2)專利權(quán)證書及其有效性證明;
(3)要求刪除、屏蔽的商品名稱和具體互聯(lián)網(wǎng)鏈接;
(4)涉嫌侵權(quán)商品與專利權(quán)保護范圍的比對材料;
(5)其他能夠證明存在侵權(quán)行為的證據(jù)材料。
專利權(quán)利害關(guān)系人投訴的，還需提交專利權(quán)人的授權(quán)書或?qū)＠S可合同等證明。
專利權(quán)人或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)對投訴材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。以虛假材料投訴的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第八條交易平臺提供者接到專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的投訴后，原則上在5個工作日內(nèi)審核投訴并決定是否受理。僅憑交易平臺上商品信息難以認定是否構(gòu)成侵權(quán)的，可以要求專利權(quán)人或者利害關(guān)系人提供被投訴侵權(quán)商品的實物。
交易平臺提供者、商品經(jīng)營者可以將難以判定的專利侵權(quán)投訴，委托知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心或知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，由其出具專利侵權(quán)判定咨詢意見書。
專利權(quán)人或者利害關(guān)系人提交了與其投訴的專利侵權(quán)商品相一致的人民法院、管理專利工作的部門或仲裁機構(gòu)生效的法律文書的，交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)及時采取刪除或屏蔽商品鏈接等必要措施。如交易平臺提供者對法院、管理專利工作的部門、仲裁機構(gòu)作出的生效法律文書未及時采取必要措施，造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋另有規(guī)定的除外。
第九條專利權(quán)人或利害關(guān)系人的投訴涉及實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的，交易平臺提供者可以要求專利權(quán)人或者利害關(guān)系人提交國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利權(quán)評價報告。
投訴涉及方法、工藝、材料等發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠模灰灼脚_提供者可以要求專利權(quán)人或利害關(guān)系人提供法院、管理專利工作的部門或仲裁機構(gòu)生效的法律文書。
第十條交易平臺提供者應(yīng)將專利權(quán)人或利害關(guān)系人的投訴轉(zhuǎn)送被投訴的商品經(jīng)營者，并告知其有申辯的權(quán)利;被投訴的商品經(jīng)營者提交了申辯材料的，應(yīng)將申辯材料轉(zhuǎn)送專利權(quán)人或者利害關(guān)系人。
第十一條被投訴的商品經(jīng)營者認為其銷售的商品未侵犯他人專利權(quán)的，應(yīng)在收到投訴材料之日起3個工作日內(nèi)提交申辯材料。申辯材料應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
(1)被投訴的商品經(jīng)營者的身份證明資料(營業(yè)執(zhí)照副本或身份證復(fù)印件)、有效聯(lián)系方式和地址;委托他人申辯的，還應(yīng)提供授權(quán)委托證明。
(2)不構(gòu)成侵權(quán)的比對分析材料;
(3)其他能夠證明不構(gòu)成侵權(quán)的證明材料。
被投訴的商品經(jīng)營者應(yīng)對其申辯材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。
第十二條下列情形可以視為不構(gòu)成侵犯專利權(quán)：
(1)可以查證的公開銷售同樣商品日期早于專利申請日，并能清楚顯示商品結(jié)構(gòu)和外觀的;
(2)人民法院、管理專利工作的部門或仲裁機構(gòu)已作出不構(gòu)成侵權(quán)并生效的法律文書的;
(3)涉案專利權(quán)已被宣告無效的，或?qū)＠麢?quán)終止、放棄的;
(4)法律法規(guī)規(guī)定的不構(gòu)成侵權(quán)的其他情形。
第十三條交易平臺提供者可以將下列有重大社會影響的、難以判定的專利侵權(quán)投訴、假冒專利案件提交市級專利管理部門，由其出具專利侵權(quán)判定意見書、假冒專利認定書。
(1)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心或知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)難以判定的專利侵權(quán)投訴案件;
(2)涉及我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且專利權(quán)的新穎性、創(chuàng)造性、實用性不穩(wěn)定的專利侵權(quán)投訴案件;
(3)涉及民生安全和社會公共利益的專利侵權(quán)投訴案件;
(4)涉外、涉港澳臺的專利侵權(quán)投訴案件;
(5)累計銷售額在10萬元以上的假冒專利案件;
(6)其他有重大社會影響的專利侵權(quán)投訴案件。
第十四條市級專利管理部門在收到交易平臺提供者、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心提交的專利侵權(quán)投訴案件后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)對移送的投訴件材料進行審核，并決定是否受理。
決定受理的，應(yīng)在受理之日起5個工作日內(nèi)通過電話、電子郵件、現(xiàn)場調(diào)查、送達等多種方式聯(lián)系案件各方當(dāng)事人進行調(diào)解和處理;或根據(jù)案件證據(jù)材料直接作出是否侵權(quán)的判定意見書，并通知交易平臺提供者是否刪除或屏蔽商品鏈接。
市級專利管理部門認為提交的投訴證據(jù)材料無法確定是否侵權(quán)的，可以要求案件當(dāng)事人在指定時間內(nèi)補充證據(jù)材料;認為需進行技術(shù)鑒定的，可以移交技術(shù)鑒定部門或?qū)＜疫M行鑒定。補充證據(jù)、進行技術(shù)鑒定的時間不計算在辦案期限內(nèi)。
第十五條各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心受交易平臺提供者、商品經(jīng)營者委托進行專利侵權(quán)判定的案件，應(yīng)根據(jù)交易平臺提供者、商品經(jīng)營者提供的材料，在3個工作日內(nèi)向交易平臺提供者、商品經(jīng)營者出具是否構(gòu)成專利侵權(quán)判定咨詢意見書。
各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心可以組織各方當(dāng)事人進行調(diào)解。達成調(diào)解協(xié)議，并確認構(gòu)成侵權(quán)的，交易平臺提供者、商品經(jīng)營者應(yīng)及時刪除或屏蔽侵權(quán)商品。調(diào)解協(xié)議另有約定的除外。
無法判定是否侵權(quán)或調(diào)解不成的，經(jīng)專利權(quán)人或利害關(guān)系人同意，可依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，將案件提交市級專利管理部門按照法定程序進行處理。
第十六條市級專利管理部門、各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心在辦理投訴案件過程中，當(dāng)事人達成專利轉(zhuǎn)讓、許可協(xié)議或投訴人撤訴的，應(yīng)按結(jié)案處理，并及時告知交易平臺提供者、商品經(jīng)營者。
第十七條交易平臺提供者對管理專利工作的部門受托出具的專利侵權(quán)判定、假冒認定意見書，應(yīng)采取刪除或屏蔽涉案商品鏈接等必要措施。
對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心出具的專利侵權(quán)判定咨詢意見書，交易平臺提供者、商品經(jīng)營者可以參照執(zhí)行。
專利權(quán)人或利害關(guān)系人投訴商品經(jīng)營者專利侵權(quán)不成立的，交易平臺提供者可以告知其不能就相同主張再次投訴相同商品。
第十八條交易平臺提供者發(fā)現(xiàn)專利權(quán)人或利害關(guān)系人用單個專利權(quán)累計投訴超過100個以上商品鏈接的群體性案件，應(yīng)及時報告省級管理專利工作的部門，由省級管理專利工作的部門處理或?qū)讣平挥泄茌牂?quán)的管理專利工作的部門依法辦理。涉及跨省的案件，由省級管理專利工作的部門移交國家知識產(chǎn)權(quán)局。
第十九條各級政府管理專利工作的部門應(yīng)與人民法院加強協(xié)作，建立解決電子商務(wù)領(lǐng)域侵犯專利權(quán)糾紛的聯(lián)動機制。
第二十條各級政府管理專利工作的部門應(yīng)積極探索建立專利保護社會信用體系，逐步將電子商務(wù)領(lǐng)域反復(fù)侵犯專利權(quán)、濫用權(quán)利、虛假惡意投訴等違法行為納入社會信用體系。
本意見自2014年12月15日起正式施行。（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
