(電子商務研究中心訊) 摘要：10月29日，網經社高級分析師張周平在接受21世紀經濟報道記者采訪時認為，目前中國網購仍以城市為主，占全國人口一半左右的農村市場未來增長空間很大。而首先要解決的是農村網絡條件不足的問題，這需要地方政府、電商公司和寬帶運營商一起努力。
以下為該報道原文全文，原題：《國務院：分批出臺收入分配改革配套措施》
10月29日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效的措施。會議決定分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細則，多渠道促進農民增收，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步。
為此，將提高國有資本收益上繳比例，更多用于民生保障。同時將重點推進六大領域的消費，這包括信息消費、綠色消費、住房消費、旅游休閑消費、教育文體消費、養(yǎng)老健康家政消費。
對此，商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍指出，今年以來實際消費是以兩位數(shù)快速增長的。下一步需要將各種促進消費的政策落地，從而建立起促進消費快速增長的長效機制。
關鍵是一些政策要有具體部門來負責，比如帶薪休假，以及對建設新能源汽車充電設施給予獎勵等。有些措施可能出臺時間長一些，比如收入分配細則，“但是也都要有時間表，只要中央下決心，居民收入和消費是可以加快的。”趙萍說。
國務院部署消費升級措施
10月29日的國務院常務會議指出，消費是經濟增長重要“引擎”，是中國發(fā)展巨大潛力所在。在穩(wěn)增長的動力中，消費需求規(guī)模最大、和民生關系最直接。要瞄準群眾多樣化需求，改革創(chuàng)新，調動市場力量增加有效供給，促進消費擴大和升級，帶動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動發(fā)展向中高端水平邁進，打造中國經濟升級版。
該會議要求重點推進六大領域消費。一是擴大移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等信息消費，提升寬帶速度，支持網購發(fā)展和農村電商配送。加快健康醫(yī)療、企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據應用。二是促進綠色消費，推廣節(jié)能產品，對建設城市停車、新能源汽車充電設施較多的給予獎勵。三是穩(wěn)定住房消費，加強保障房建設，放寬提取公積金支付房租條件。四是升級旅游休閑消費，落實職工帶薪休假制度，實施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設自駕車、房車營地。五是提升教育文體消費，完善民辦學校收費政策，擴大中外合作辦學。六是鼓勵養(yǎng)老健康家政消費，探索建立產業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務，制定支持民間資本投資養(yǎng)老服務的稅收政策，民辦醫(yī)療機構用水用電用熱與公辦機構同價。
網經社高級分析師張周平認為，目前中國網購仍以城市為主，占全國人口一半左右的農村市場未來增長空間很大。而首先要解決的是農村網絡條件不足的問題，這需要地方政府、電商公司和寬帶運營商一起努力。
數(shù)據顯示，今年1-9月份，社會消費品零售總額189151億元，同比增長12.0%。其中全國網上零售額18238億元，同比增長49.9%，處于井噴的狀態(tài)。
21世紀經濟報道記者獲悉，今年以來新能源汽車消費也在快速增長。根據汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)字，2014年前9個月新能源汽車產銷分別為38522輛、38163輛，同比分別增長290%和280%。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊認為，目前北京等城市已經開始布置新能源汽車充電樁的建設，如果全國都加快建設，對于擴大新能源汽車消費更有吸引力。
分批出臺收入分配改革細則
本次國務院常務會議的一個重要亮點是，要分批出臺深化收入分配改革的細則。
上述會議指出，下一步一要增加收入，讓群眾“能”消費。分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細則，多渠道促進農民增收，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步。提高國有資本收益上繳比例，更多用于民生保障。
同時要健全社保體系，讓群眾“敢”消費。提高醫(yī)療保險保障水平，全面推開大病保險。統(tǒng)籌推進社會救助體系建設。
此外，還要改善消費環(huán)境，讓群眾“愿”消費。加強農產品流通等骨干網建設。推進消費品安全立法，嚴懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為。
此外，國務院常務會議還要擴大國有資本收益上交范圍。適當提高中央企業(yè)國有資本收益上交比例。加快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，確保農民分享流轉收益等。
本次會議也提出了要落實職工帶薪休假制度。商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍指出，這方面關鍵是要有具體部門來負責。像帶薪休假制度提出了多年，實際仍難以落地。
趙萍認為，目前像獎勵充電樁建設等措施因為比較具體可以很快落實，但是收入分配制度改革的細則可能需要一定的周期?！凹殑t一個個出臺應該有時間表和路線圖。有的內容即使短期不能出，也能有一個最后的時間。”趙萍說。（來源：21世紀經濟報道 文/定軍）
