(電子商務(wù)研究中心訊) 各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)商務(wù)主管部門(mén)：
電子商務(wù)是綜合性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增就業(yè)、惠民生、打造我市“轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”具有重要意義。各級(jí)要把電子商務(wù)作為商務(wù)領(lǐng)域的一件大事來(lái)抓，搶占發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。為加快我市電子商務(wù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。緊緊圍繞市委、市政府確定的加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧的原則，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大載體，完善服務(wù)支撐體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，優(yōu)化政策發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)流通和對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。在宏觀(guān)指導(dǎo)上，堅(jiān)持“兩個(gè)必須”：必須解放思想，不能慣性思維和路徑依賴(lài)；必須開(kāi)拓創(chuàng)新，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在工作措施上，突出“五個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化服務(wù)體系、強(qiáng)化主體建設(shè)、強(qiáng)化政策引領(lǐng)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、強(qiáng)化全球視野。做到“五個(gè)融合”：與市場(chǎng)建設(shè)密切融合、與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)密切融合、與開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展密切融合、與外經(jīng)工作密切融合、與招商引資密切融合。
(二)發(fā)展目標(biāo)。2014年，全市電子商務(wù)交易總額達(dá)到300億元，網(wǎng)絡(luò)零售額60億元。到2015年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到400億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到80億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例超過(guò)10%。到2017年，全市電子商務(wù)交易總額達(dá)到1000億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到200億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比率達(dá)到90%以上，電子商務(wù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。
二、工作重點(diǎn)
(三)實(shí)施“1515x2工程”。圍繞農(nóng)副土特產(chǎn)品、輕紡工業(yè)制品、煤及煤化工產(chǎn)品、家居建材產(chǎn)品、機(jī)械電子產(chǎn)品、干雜海貨產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品、大宗商品單品、特色小商品、新車(chē)和二手車(chē)交易、物流配送和服務(wù)、在線(xiàn)旅游、金融服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等，建設(shè)15大行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，篩選15家行業(yè)骨干企業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)，使其成為每個(gè)行業(yè)的電商龍頭示范企業(yè)。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展、行業(yè)的細(xì)分、市場(chǎng)的細(xì)分，力爭(zhēng)電商平臺(tái)和電商龍頭企業(yè)每年呈2倍的增長(zhǎng)效應(yīng)，規(guī)模和數(shù)量呈翻番裂變。2014年，以“實(shí)業(yè)支撐，平臺(tái)崛起”的原則為指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好農(nóng)副土特產(chǎn)品、輕紡工業(yè)制品、大宗商品單品、煤及煤化工產(chǎn)品、社區(qū)服務(wù)等5大平臺(tái)建設(shè)。以“點(diǎn)動(dòng)成線(xiàn)、線(xiàn)動(dòng)成面”的思路，搭建行業(yè)電商平臺(tái)，引領(lǐng)更多的企業(yè)積極跟進(jìn)開(kāi)展電子商務(wù)。特別是在社區(qū)服務(wù)上，力爭(zhēng)在智慧社區(qū)、智慧便利店上取得突破。
(四)實(shí)施“7N電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園工程”。推動(dòng)各區(qū)(市)和棗莊高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)2年內(nèi)每個(gè)區(qū)(市)都能引進(jìn)或建設(shè)1個(gè)特色化、差異化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范園。到2017年，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和裂變，各區(qū)(市)都能建設(shè)發(fā)展N個(gè)產(chǎn)業(yè)分工更細(xì)、市場(chǎng)劃分更專(zhuān)業(yè)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范城市。2014年，力爭(zhēng)在市中區(qū)、滕州市率先取得突破。策劃論證在新城區(qū)申請(qǐng)規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)科技硅谷園，吸引國(guó)內(nèi)外著名或知名電商區(qū)域中心、技術(shù)中心、分支機(jī)構(gòu)或第三方服務(wù)商進(jìn)入。
(五)實(shí)施“百家企業(yè)跨境電商工程”。引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)與青島、濟(jì)南兩個(gè)試點(diǎn)城市的對(duì)口企業(yè)開(kāi)展對(duì)接，借橋過(guò)河、借船出海，提升我市出口增量。全面梳理我市在境外設(shè)立的生產(chǎn)加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)和資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)，推動(dòng)我市的在外企業(yè)與市內(nèi)企業(yè)探討建立合作機(jī)制，通過(guò)在境外設(shè)立實(shí)體運(yùn)營(yíng)店與本地化電子商務(wù)網(wǎng)店等方式，開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。積極探討與京東商城在東南亞、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)建立的倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)、阿里巴巴國(guó)際B2C事業(yè)部、亞馬遜、敦煌網(wǎng)電商的業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)我市企業(yè)更好的開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。2014年，力爭(zhēng)推動(dòng)3—5家企業(yè)在開(kāi)展跨境電子商務(wù)上取得實(shí)質(zhì)性突破。
(六)開(kāi)展“網(wǎng)上商城2T行動(dòng)”。指導(dǎo)和推動(dòng)我市傳統(tǒng)大型商貿(mào)企業(yè)利用品牌優(yōu)勢(shì)和信譽(yù)、采購(gòu)分銷(xiāo)和運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)上商城。重點(diǎn)引導(dǎo)和推動(dòng)貴誠(chéng)購(gòu)物中心、銀座商場(chǎng)、楊寧集團(tuán)、新昌商貿(mào)城、居然之家、美迪龍家居廣場(chǎng)、森博家居廣場(chǎng)、滕州美銘廣場(chǎng)等開(kāi)展“線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)、線(xiàn)下成交，線(xiàn)下體驗(yàn)、線(xiàn)上交易”的線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的020、個(gè)性化定制的C2B新型電商模式。積極引導(dǎo)我市大型商貿(mào)企業(yè)與超舒適網(wǎng)商城開(kāi)展戰(zhàn)略性合作，或引進(jìn)超舒適網(wǎng)等新型電商模式的商城進(jìn)入棗莊設(shè)立分支中心。2014年，力爭(zhēng)推動(dòng)貴誠(chéng)購(gòu)物中心、銀座商場(chǎng)、楊寧集團(tuán)等企業(yè)在建設(shè)網(wǎng)上商城、開(kāi)展020、C2B上取得突破。
(七)開(kāi)展“萬(wàn)家企業(yè)電商行動(dòng)”。發(fā)揮我市主流媒體的導(dǎo)向作用，通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟專(zhuān)欄，組織開(kāi)展系列報(bào)道活動(dòng)，宣傳推介電子商務(wù)優(yōu)秀平臺(tái)、人物和典型案例，典型示范，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)我市傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)展電子商務(wù)，推動(dòng)我市電子商務(wù)的全面推廣和應(yīng)用。2014年，力爭(zhēng)新增電商企業(yè)50家。
(八)開(kāi)展“百萬(wàn)人網(wǎng)店和微店主行動(dòng)”。在全面普及電子商務(wù)知識(shí)、宣傳網(wǎng)店致富典型的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)全市民眾和個(gè)體工商戶(hù)大力開(kāi)展網(wǎng)店?duì)I銷(xiāo)，培育一批品牌網(wǎng)店、特色網(wǎng)店。與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)深度合作，對(duì)年輕人群和4G、3G手機(jī)用戶(hù)，宣傳指導(dǎo)微店網(wǎng)使用知識(shí)，爭(zhēng)做不需投入就能開(kāi)網(wǎng)店的微店主，共同推進(jìn)我市電商企業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、促進(jìn)措施
(九)加快人才培養(yǎng)培訓(xùn)。與國(guó)家、省有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)知名電商企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，邀請(qǐng)專(zhuān)家、電商高管來(lái)我市舉辦面向企業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)人員、公司老總、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的不同層次的電子商務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、調(diào)整轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的決策思維方向。支持電子商務(wù)企業(yè)與我市職業(yè)院校合作建立電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地。積極與我市職業(yè)院校對(duì)接，設(shè)立電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)，為企業(yè)定向培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。2014年，舉辦5期以上不同層次的電子商務(wù)培訓(xùn)班。
(十)開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)。組織企業(yè)參加商務(wù)部舉辦的“中國(guó)電子商務(wù)大會(huì)”和“中國(guó)電子商務(wù)博覽會(huì)”。積極組織開(kāi)展電子商務(wù)專(zhuān)題招商。支持電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外市場(chǎng)融資，引入風(fēng)險(xiǎn)投資和戰(zhàn)略投資；積極引進(jìn)境內(nèi)外大型電商企業(yè)在我市設(shè)立物流中心、運(yùn)營(yíng)中心、區(qū)域總部；引進(jìn)培育一批電子商務(wù)服務(wù)商，為中小電子商務(wù)企業(yè)提供設(shè)計(jì)、策劃、運(yùn)營(yíng)、推廣、咨詢(xún)、平臺(tái)開(kāi)發(fā)等外包服務(wù)。2014年，赴杭州、金華、上海、北京等地開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)和小分隊(duì)招商。
(十一)大力培育示范主體。開(kāi)展“棗莊市電子商務(wù)示范企業(yè)”培育創(chuàng)建工作，制定認(rèn)定辦法，扶持和培育一批模式先進(jìn)、有一定規(guī)模和知名度的電子商務(wù)品牌，給予重點(diǎn)扶持。積極開(kāi)展省級(jí)電子商務(wù)示范城市、示范基地(園區(qū))、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。2014年底，認(rèn)定一批棗莊市電子商務(wù)示范企業(yè)、示范園區(qū)；申報(bào)一批省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)、示范園區(qū)。
(十二)制定和用好扶持措施。統(tǒng)籌安排和使用專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)揮好資金的導(dǎo)向作用，優(yōu)先支持電子商務(wù)園區(qū)和平臺(tái)建設(shè)，大力培育龍頭電商企業(yè)和電商品牌，鼓勵(lì)電子商務(wù)園區(qū)和企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)和引導(dǎo)各級(jí)綜合運(yùn)用各級(jí)財(cái)政資金支持電子商務(wù)發(fā)展，明確支持方向和標(biāo)準(zhǔn)，做好資金項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和績(jī)效評(píng)估。
(十三)建立行業(yè)促進(jìn)平臺(tái)。龍頭企業(yè)牽頭、骨干企業(yè)為主要成員，成立棗莊市電子商務(wù)促進(jìn)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用。指導(dǎo)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、技術(shù)推廣、交流合作等方面發(fā)揮積極作用，提高行業(yè)管理服務(wù)水平。2014年上半年完成協(xié)會(huì)組建工作。下半年，借助“山東省電子商務(wù)智庫(kù)”平臺(tái)，爭(zhēng)取邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)領(lǐng)域知名專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家來(lái)我市舉辦一次專(zhuān)題論壇活動(dòng)。
(十四)建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)電子商務(wù)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，為電商企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展提供支持和幫助，共同推動(dòng)我市電子商務(wù)快速發(fā)展。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
