(電子商務(wù)研究中心訊) 【電商快評】“七天無理由退貨”設(shè)限制“先行賠付”引爭議
——網(wǎng)經(jīng)社評《消法》修正案涉及電商部分三審
事件背景：
網(wǎng)經(jīng)社2013年8月發(fā)布的《2013(上)中國電子商務(wù)用戶體驗與投訴監(jiān)測報告》顯示，售后服務(wù)、退款問題、虛假促銷、網(wǎng)絡(luò)詐騙等問題成為今年上半年網(wǎng)友投訴最多的問題。
該報告揭示了網(wǎng)絡(luò)交易中存在的問題，引起了電商行業(yè)、立法與司法部門、法律業(yè)界人士的密切關(guān)注，并推動了全國人大《消法》草案一審針對電商行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，如出現(xiàn)消費者利益受到損害，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者與展銷會、租賃柜臺適用相同的條件，向消費者承擔先行賠付責任等。
10月21日，第十二屆全國人大常委會第五次會議對消費者權(quán)益保護法修訂案草案進行第三次審議(下稱“三審稿”，新建全國人大網(wǎng)《進一步規(guī)范網(wǎng)購細化懲罰性賠償--聚焦消保法修正案草案三審》http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/lfgz/2013-10/22/content_1810533.htm)，對電商交易作出明確規(guī)定，規(guī)定無理由退回網(wǎng)購商品的運費由消費者承擔，但經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定；明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺先行賠付，網(wǎng)絡(luò)交易平臺不能提供“賣家”真實信息的，“買家”可向網(wǎng)絡(luò)交易平臺要求賠償。
分析師點評：
《消法》針對電商交易部分的修改直接關(guān)乎全國近3億網(wǎng)購消費者的切身利益，同時對包括淘寶天貓、京東、蘇寧、亞馬遜、當當勿、1號店、國美在線、庫巴網(wǎng)、凡客誠品、易迅網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、QQ網(wǎng)購、趣天麥網(wǎng)、銀泰網(wǎng)、唯品會、聚尚網(wǎng)、尚品網(wǎng)、好樂買、樂蜂網(wǎng)、聚美優(yōu)品、拍鞋網(wǎng)、拉手網(wǎng)、美團網(wǎng)、糯米網(wǎng)、窩窩團、大眾點評網(wǎng)等購物網(wǎng)站的在內(nèi)的電商網(wǎng)站直接經(jīng)營規(guī)范，并且牽系著數(shù)千萬網(wǎng)絡(luò)賣家的利益。
對此，網(wǎng)經(jīng)社(100EC.CN)特攜中心數(shù)位特約研究員、全國知名互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)律師、電子商務(wù)分析師，發(fā)表本專業(yè)點評，共同解析《消法》修改中的“取”和“舍”，以及對電商、賣家和用戶的影響。
2.1相關(guān)數(shù)據(jù)
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社(100EC.CN)發(fā)布的《2013(上)中國電子商務(wù)用戶體驗與投訴監(jiān)測報告》顯示，據(jù)該中心舉辦的“中國電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺”監(jiān)測統(tǒng)計，2013年(上)通過在線遞交、電話、郵件、即時通訊等多種形式，共接到全國各地用戶的電子商務(wù)投訴近41360起。2.3專家觀點
2.2.1對此，網(wǎng)經(jīng)社網(wǎng)絡(luò)零售部主任、分析師莫岱青認為：
——三審權(quán)衡網(wǎng)購消費者和商家的雙方利益
此次《消法》修正案三審，權(quán)衡了網(wǎng)購消費者和商家的雙方權(quán)益，使得雙方能夠在公平、體系完善的平臺上進行網(wǎng)絡(luò)交易。伴隨著相關(guān)法律的越來越細化，網(wǎng)購市場魚龍混雜的局面將徹底成為“過去式”，優(yōu)勝劣汰將進一步體現(xiàn)，商家和消費者都將承擔起自己的責任與義務(wù)。
2.2.2對此，網(wǎng)經(jīng)社助理分析師姚建芳認為：
——“7天無理由退貨”存在漏洞
《消法》的修改從另一方面說明網(wǎng)絡(luò)交易市場已經(jīng)存在太多的漏洞與問題，急需法律法規(guī)的強制性監(jiān)管。其中，消費者定做的，鮮活易腐的，消費者拆封的或者在線下載的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品不能無理由退貨。
而在實際網(wǎng)絡(luò)交易中，商品交易的品類數(shù)以萬計，例如化妝品、貼身衣物等，并且在某些時效性商品，例如網(wǎng)絡(luò)鮮花預訂、生日禮品預訂，商家在時效性之外送到，是否能無理由退貨，因此在實際交易中依舊可能出現(xiàn)退換貨糾紛。
2.2.3對此，網(wǎng)經(jīng)社助理分析師龐敏麗認為：
——電子書不能無條件退貨有積極性意義
《消法》修正草案二審稿規(guī)定，消費者拆封的音像制品、計算機軟件，交付的報紙、期刊等商品除不能享受“7天無理由退貨”。尤其是電子書，由于其商品的特殊性，若消費者享有無理由退貨，對商家將造成很大的經(jīng)營壓力，不利于該行業(yè)的發(fā)展。因此，《消法》新的規(guī)定，有創(chuàng)新也考慮周全。
2.2.4對此，網(wǎng)經(jīng)社高級分析師張周平認為：
——“先行賠付”或不利于B2B網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè)會員用戶的權(quán)益保護
《消法》對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的先行賠付責任前提界定條件或?qū)2B網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè)會員用戶不利，平臺如能提供真實名稱、地址和聯(lián)系方式未必消費者就能通過溝通維護自己的權(quán)益。
反之，交易平臺能提供相關(guān)信息就不承擔相關(guān)責任，這在B2B電商的交易中，由于交易金額相對較大，一旦發(fā)生糾紛及欺詐，溝通無用企業(yè)就損失慘重，平臺方借此就可推托責任。
2.2.5對此，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、浙江金道律師事務(wù)所電子商務(wù)部主任張延來表示：
——網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺是否有責任需看提供的是否為有效聯(lián)系方式
從三審稿規(guī)定來看，“真實名稱”包含了自然人、公司法人、個體私營等多種情況，再加上地址和有效聯(lián)系方式，消費者應該可以因此索賠或維權(quán)，如果找不到人，說明這不是有效的聯(lián)系方式。
2.2.6對此，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、遼寧亞太律師事務(wù)所董毅智律師認為：
——平臺連帶，責任過寬
根據(jù)《消費者權(quán)益保護修正案(草案)》第43條規(guī)定：消費者在展銷會、租賃柜臺或者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺等購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。該草案屬于“一刀切”，草案認為，銷售者在獲取利益的同時，應該也必須承擔相應的風險和責任，以維護消費者最大權(quán)益。
根據(jù)我國現(xiàn)有《侵權(quán)責任法》第36條的規(guī)定，只有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，才與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔連帶責任，也就是說網(wǎng)絡(luò)平臺得“有過錯”才承擔連帶責任。這也就是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域著名的“避風港”原則。
專家建議：
針對《消法》三審草案，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、遼寧亞太律師事務(wù)所董毅智律師給出以下建議：
建議一：給互聯(lián)網(wǎng)跟多理性看待
由于電商產(chǎn)業(yè)目前尚不成熟，法律應該在給予互聯(lián)網(wǎng)這個空間更多理性看待，給電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展減輕更多成本上的障礙的同時，予以逐步規(guī)范完善。
建議二：需權(quán)衡消費者權(quán)益與行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展
立法應更多地出于對秩序的維護，對消費者權(quán)益保護過度，反而加大了銷售者義務(wù)，抑制相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。但如果不對侵害他人民事權(quán)益的不法行為進行法律懲罰性規(guī)定，又會導致市場惡性發(fā)展，所以需要權(quán)衡消費者權(quán)益與行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。
建議三：立法應遵循民意
任何立法行為都應當與當代社會經(jīng)濟、司法發(fā)展相吻合，同時應當遵循民意。但此處“民”不應當進行狹隘理解，不僅僅包括消費者，還應包括銷售者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者等主體。唯有如此，才能真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
四、聯(lián)系我們
董毅智律師
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員
遼寧亞太律師事務(wù)所律師
·研究領(lǐng)域：重點研究關(guān)注企業(yè)投資金融、電子商務(wù)、企業(yè)法律風險的防范于評估等
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張延來律師
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員浙江金道律師事務(wù)所電子商務(wù)部律師《2011-2012年度中國電子商務(wù)法律報告》主編·研究領(lǐng)域：網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、第三方平臺治理、互聯(lián)網(wǎng)品牌、電子證據(jù)與認證、電子支付、云計算法律規(guī)則、個人數(shù)據(jù)與隱私、電子稅收、電子商務(wù)方法專利、技術(shù)性問題與實踐經(jīng)驗、法律政策解讀、淘寶網(wǎng)規(guī)、假冒偽劣訴訟、官司點評等電子商務(wù)細分和主要應用領(lǐng)域。
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張周平分析師
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