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曹磊:P2P網(wǎng)貸平臺(tái)缺乏監(jiān)管 風(fēng)險(xiǎn)亟待防控
發(fā)布時(shí)間:2013年10月02日 10:07:14

(電子商務(wù)研究中心訊)  【摘要】近日網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志就“P2P平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)”問題采訪時(shí)表示,很多P2P平臺(tái)為了吸引投資者投錢,承諾保本付息,但是真出現(xiàn)問題,P2P平臺(tái)大部分無力償還,那么投資者的錢是找融資者還是P2P平臺(tái)追回,投資者很難分辨。目前對卷款潛逃的資金追回和監(jiān)管網(wǎng)貸操作都有一定的難度。而這些都會(huì)損害投資人的利益,損害行業(yè)的風(fēng)氣,影響P2P行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

  以下為報(bào)道原文全文,原題《互聯(lián)網(wǎng)金融“盛宴”下的冷思考 風(fēng)險(xiǎn)亟待防控》

  今年以來,互聯(lián)網(wǎng)金融迎來了爆發(fā)式的增長,而其明確的監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),在“野蠻”生長的環(huán)境下,越來越多的風(fēng)險(xiǎn)缺陷被人關(guān)注,越來越多的壞事情被披露。

  “如何有效控制互聯(lián)網(wǎng)金融公司的違規(guī)操作,我們也感到壓力很大?!?/p>

  9月,北京某互聯(lián)網(wǎng)金融沙龍上,北京市海淀區(qū)金融辦一位負(fù)責(zé)人坦露了對互聯(lián)網(wǎng)金融管理工作的苦處。

  按照這位負(fù)責(zé)人的描述,今后,海淀區(qū)將建立一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為聚集地的功能區(qū),培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展。但是,如何對這個(gè)新興、跨界經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)管理,他們也拿不出非常有效的方案。

  這是一個(gè)龐雜的概念,包含了各式各樣的金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品,風(fēng)險(xiǎn),正在一步一步地暴露。上述海淀區(qū)金融辦負(fù)責(zé)人也無奈地表示,“監(jiān)管體系和標(biāo)準(zhǔn)我們制定不出來,這也不是我們能做到的?!?/p>

  風(fēng)險(xiǎn)猶存

  互聯(lián)網(wǎng)金融正在因一系列P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的壞消息而被質(zhì)疑。

  “雖然互聯(lián)網(wǎng)金融包括第三方支付、眾籌、大數(shù)據(jù)金融等模式,但P2P網(wǎng)貸的影響力要排在首位,幾乎可以和互聯(lián)網(wǎng)金融畫對等號”。北京軟件和信息服務(wù)交易所副總裁羅明雄說,P2P在中國發(fā)展7年后,其經(jīng)營模式、運(yùn)作概念以及影響力有目共睹。眾人睹目下,P2P網(wǎng)貸的風(fēng)險(xiǎn)也在被放大,由于P2P平臺(tái)操作不規(guī)范、不透明,投資人不知道融資人信息、融資用途、償還能力等,一旦融資人發(fā)生資金風(fēng)險(xiǎn),P2P平臺(tái)無力償還只好卷款跑路。

  2012年12月,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)優(yōu)易網(wǎng)突然停止運(yùn)轉(zhuǎn),工作人員人去樓空,投資者的2000萬元投資無法追回,而這也成為P2P網(wǎng)貸出現(xiàn)在我國以來的第一大案。直到今年4月16日,江蘇如皋警方在海南成功抓獲了優(yōu)易網(wǎng)的負(fù)責(zé)人繆忠應(yīng)和王永光,案件才告破。目前,P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)主要集中于:自身平臺(tái)安全性,平臺(tái)對客戶的審貸能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力。很多網(wǎng)貸公司只是把錢吸進(jìn)去,沒有真實(shí)的投向;或者客戶融資之后攜款潛逃;抑或網(wǎng)貸公司的本身經(jīng)營不善。

  網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊認(rèn)為,借貸很快網(wǎng)絡(luò)化反而不利于發(fā)展,雖然通過互聯(lián)網(wǎng)借貸具有有效地降低業(yè)務(wù)成本、提高資金使用效率、可復(fù)制性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。但是,完全缺乏線下業(yè)務(wù)的支持,對融資方的調(diào)查、合理把握投資方資金都存在一定難度,“畢竟這方面還是需要人員去實(shí)地考察、以便減少壞賬率。”

  “很多P2P平臺(tái)為了吸引投資者投錢,承諾保本付息,但是真出現(xiàn)問題,P2P平臺(tái)大部分無力償還,那么投資者的錢是找融資者還是P2P平臺(tái)追回,投資者很難分辨。目前對卷款潛逃的資金追回和監(jiān)管網(wǎng)貸操作都有一定的難度。而這些都會(huì)損害投資人的利益,損害行業(yè)的風(fēng)氣,影響P2P行業(yè)的持續(xù)發(fā)展?!辈芾谡f。

  作為中國金融信息安全的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)——中國金融認(rèn)證中心,長期關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融的安全防控,其在第三方支付平臺(tái)、電子銀行等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的安全防控上頗有成績。

  中國金融認(rèn)證中心助理總經(jīng)理王梅介紹,互聯(lián)網(wǎng)金融總體上主要面臨安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)以及信用風(fēng)險(xiǎn)。

  “大家最關(guān)心的是安全風(fēng)險(xiǎn),從專業(yè)的角度來講,可以從三個(gè)方面分析。”王梅說,一是客戶端安全,主要是用戶使用的PC機(jī)、手機(jī)以及平板電腦是否被網(wǎng)絡(luò)釣魚、或者中木馬病毒、交易欺詐等。二是網(wǎng)絡(luò)渠道安全也就是網(wǎng)絡(luò)安全,主要表現(xiàn)為交易信息竊取、交易信息篡改等。三是服務(wù)端安全,這是屬于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)該負(fù)責(zé)的范疇,包括應(yīng)用流程設(shè)計(jì)漏洞、系統(tǒng)停機(jī)、數(shù)據(jù)損壞、信息泄露等。

  王梅強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)金融的交易通常是依托互聯(lián)網(wǎng)在線完成的,交易過程中涉及的身份確認(rèn)、電子合同、電子發(fā)票等如果沒有按照相關(guān)法律法規(guī)的要求采用電子簽名技術(shù)就可能導(dǎo)致交易沒有法律保證,因此存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

  此外,互聯(lián)網(wǎng)金融還存在信用風(fēng)險(xiǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)金融使跨空間、跨地區(qū)的交易成為現(xiàn)實(shí),為人們在海量的人群找到了合適的交易伙伴,但是這種通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)生聯(lián)系,使得交易雙方在信用評價(jià)方面的信息不對稱?!蓖趺氛f,信用評價(jià)不準(zhǔn)確,增加了交易者不能如約履行其義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

  監(jiān)管空白

  盡管包括央行、銀監(jiān)會(huì)、工信部在內(nèi)的相關(guān)部門此前已注意到互聯(lián)網(wǎng)金融潛在的風(fēng)險(xiǎn),但深入、全方面的監(jiān)管遲遲沒有到位,風(fēng)險(xiǎn)依舊存在。

  曹磊認(rèn)為,P2P行業(yè)目前缺乏外部的監(jiān)管和約束,資金、平臺(tái)運(yùn)營等都游離在傳統(tǒng)的金融體系之外,也因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管,P2P行業(yè)入行門檻低,許多企業(yè)想趁機(jī)渾水撈一筆跑路。

  P2P網(wǎng)貸行業(yè)的門檻有多低呢?

  一位P2P網(wǎng)貸公司內(nèi)部人士告訴記者,網(wǎng)貸公司一般只要申請了互聯(lián)網(wǎng)公司的牌照、建立一個(gè)平臺(tái)網(wǎng)站就可著手運(yùn)營了,簡單來說,就是一家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在做投資融資的金融業(yè)務(wù),而在現(xiàn)行監(jiān)管體系不完善的情況下,主管部門也不易界定這類企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)公司還是金融機(jī)構(gòu)。

  “P2P網(wǎng)貸行業(yè)沒有明確監(jiān)管部門,有點(diǎn)類似早期的第三方支付行業(yè)?!币子^國際高級分析師張萌說,在中國發(fā)展7年的P2P網(wǎng)貸至今沒有明確的監(jiān)管體系并不是個(gè)例,第三方支付行業(yè)也是在中國發(fā)展10年后才獲得主管部門發(fā)放的牌照,據(jù)她了解,P2P網(wǎng)貸行業(yè)目前多是落地在當(dāng)?shù)厥姓鹑谵k進(jìn)行管理。

  張萌說,P2P網(wǎng)貸企業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)展后紛紛進(jìn)入了交易環(huán)節(jié),已經(jīng)不是簡單的業(yè)務(wù)撮合平臺(tái),如果經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控不好,用戶的投資資金將有無法收回的風(fēng)險(xiǎn)。“這就要求P2P公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)和評估模型的可靠性,P2P網(wǎng)貸公司在這方面十分欠缺?!痹谕趺房磥?,互聯(lián)網(wǎng)金融存在這些安全風(fēng)險(xiǎn)的原因有多方面,“從大環(huán)境來講我們在誠信建設(shè)、法制健全方面都有待完善,這也是我們一直呼吁的?!?/p>

  小環(huán)境方面,王梅認(rèn)為,安全問題的出現(xiàn)主要在于兩方面;一方面與互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)提供者對安全沒有足夠的重視有關(guān);另一方面,大眾對于網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)識還不足。

  “據(jù)我們了解,目前絕大多數(shù)的P2P網(wǎng)貸、第三方放貸網(wǎng)站都沒有采用數(shù)字證書等互聯(lián)網(wǎng)安全必須的安全手段,這對于大眾使用者來說是非常危險(xiǎn)的。”王梅說,互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)提供者對安全沒有足夠的重視,行業(yè)門檻不明確、監(jiān)管不完善;此外,從業(yè)者良莠不齊,對互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)方面也不甚了解。

  企業(yè)自律

  面對快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融,風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,可監(jiān)管體系的空白卻令多數(shù)管理者處于窘境。上述北京市海淀區(qū)金融辦負(fù)責(zé)人表示,目前只能通過臨時(shí)方法逐步管理,但他們最希望的還是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)能夠做到自律。

  “下一步,我們計(jì)劃在互聯(lián)網(wǎng)金融中心實(shí)施登記備案的方法,對于違規(guī)的企業(yè)要拉黑,創(chuàng)建一個(gè)良好的市場環(huán)境,這十分需要企業(yè)自律?!边@位負(fù)責(zé)人說。

  曹磊建議,要盡快建立相關(guān)的法律、法規(guī)監(jiān)管,提高企業(yè)的違法成本??梢砸笃髽I(yè)支付一定的擔(dān)保金額,防止企業(yè)卷款。他也強(qiáng)調(diào),投資人不要盲目跟風(fēng)、要謹(jǐn)慎投資、多了解企業(yè)資質(zhì)等信息。

  “投資人也出現(xiàn)了偏離小額貸范疇的現(xiàn)象,本身P2P是小額貸款,但是國內(nèi)投資人的出款很多,30萬、50萬的比比皆是,國內(nèi)絕大多數(shù)P2P平臺(tái)對投資人附加‘本金保障’條款,過高的投資額讓平臺(tái)運(yùn)營壓力增大?!辈芾谡f。

  但若想P2P網(wǎng)貸企業(yè)規(guī)范操作、提高風(fēng)控的難度也很大,張萌說,P2P平臺(tái)的信用評估體系搭建困難,主要是央行的征信體系還沒有向互聯(lián)網(wǎng)公司開放。

  對于目前國內(nèi)的征信體系,曹磊認(rèn)為P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的征信成本較高也將影響行業(yè)發(fā)展?!按蠖鄶?shù)P2P網(wǎng)站依靠誠信判斷融資人借貸額度,但是融資人的誠信度很難判斷,雖然國家級信用信息平臺(tái)已經(jīng)在醞釀建立,但具體信息尚不對公眾公開。征信成本過高是影響民間借貸可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素?!辈芾谡f。

  從對互聯(lián)網(wǎng)金融的認(rèn)知角度出發(fā),王梅還是認(rèn)為,大眾對于網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識仍有待提高。

  她告訴記者,網(wǎng)絡(luò)安全分為客戶端安全、網(wǎng)絡(luò)渠道安全、服務(wù)端安全,后兩個(gè)部分要靠專業(yè)人員或者互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)提供者進(jìn)行保證,但是客戶端安全與大眾使用者個(gè)人有緊密關(guān)系。“例如,曾有人抱怨網(wǎng)上支付輸入密碼時(shí)需要用安全控件,覺得非常麻煩,但是,正是這些小小安全控件保證了我們的密碼安全?!蓖趺氛f。

  “因此,目前來說,提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)提供者以及大眾對互聯(lián)網(wǎng)安全的認(rèn)識,是互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展重中之重”。王梅說,安全建設(shè),是所有互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)者的必經(jīng)道路,也是全體參與且都受益的事情,“安全性的改善不但將提振社會(huì)公眾對互聯(lián)網(wǎng)金融的信心,也將推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的高速發(fā)展?!?(來源:《經(jīng)濟(jì)》 文/郭建鵬)

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