(電子商務(wù)研究中心訊) 一、網(wǎng)絡(luò)市場食品安全監(jiān)管存在的難點
1.違法行為發(fā)現(xiàn)難
網(wǎng)上銷售的一些假冒食品，價格與正品相比差距很大，交易雙方對于假冒行為心知肚明，如果沒有舉報，工商機關(guān)很難發(fā)現(xiàn)假冒行為。
2.違法行為取證難
法律、法規(guī)未明確規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的經(jīng)營者必須取得工商營業(yè)執(zhí)照。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，由于缺少具體行為人的信息，經(jīng)營者可以隨時修改相關(guān)信息甚至關(guān)閉網(wǎng)店，逃避工商機關(guān)的查處，取證也無從入手。
3.違法網(wǎng)店取締難
以淘寶網(wǎng)為例，只需要提供真實的姓名、地址等身份信息就可以設(shè)立網(wǎng)店。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的特殊性，經(jīng)營者在發(fā)生違法行為后，只需要提供新的身份、地址等信息，就可以重新“開店”。如此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法行為成本較低，導(dǎo)致工商機關(guān)很難取締違法經(jīng)營的網(wǎng)店。
4.異地消費維權(quán)難
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)境下，如消費者未特別提出，經(jīng)營者一般不提供發(fā)票等銷售憑證。而網(wǎng)絡(luò)交易的每個環(huán)節(jié)都可能不在同一地域，一旦發(fā)生消費糾紛，很難便捷、高效地維護消費者合法權(quán)益。
二、加強網(wǎng)絡(luò)市場食品安全監(jiān)管的幾點建議
1.加強立法，完善規(guī)章制度
應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)市場食品安全監(jiān)管立法進度，對《食品安全法》及其實施條例進行完善，出臺網(wǎng)絡(luò)市場食品安全管理辦法，加大對網(wǎng)絡(luò)市場食品經(jīng)營違法違規(guī)行為的處罰力度，切實保障網(wǎng)購市場食品安全。
2.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場食品安全監(jiān)管方式方法
實行網(wǎng)絡(luò)市場食品經(jīng)營實名制，核發(fā)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營電子營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證;結(jié)合網(wǎng)購平臺，建立以縣級工商局為主的網(wǎng)上消費糾紛調(diào)解室，幫助消費者就近、高效維權(quán);建立問題食品數(shù)據(jù)庫，提高食品安全信息的有效性、真實性。
3.建立并嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)市場食品安全制度
推廣使用電子臺賬，要求所有網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體必須建立電子臺賬，實現(xiàn)可追溯管理;要求制作和銷售手工制作或者散裝食品的經(jīng)營者，必須在標簽上標明生產(chǎn)單位、地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容;網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者必須保證信息發(fā)布準確、真實、有效。
實行網(wǎng)絡(luò)市場食品經(jīng)營亮證亮照制度;促進網(wǎng)絡(luò)交易平臺商加強行業(yè)自律，加強網(wǎng)購交易風險管理和會員信用評價體系管理，定期開展檢查和自我檢查，建立針對食品的投訴舉報制度和完善的先行賠付制度;督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺商配合執(zhí)法部門開展網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，并及時將執(zhí)法部門的反饋信息予以公示，對違法經(jīng)營者進行退市處理;引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺商開展消費預(yù)警，幫助消費者規(guī)避風險。
4.加強網(wǎng)絡(luò)食品安全宣傳教育
積極向公眾普及網(wǎng)絡(luò)消費知識，引導(dǎo)公眾理性消費，慎重購買網(wǎng)絡(luò)食品;提醒公眾多了解經(jīng)營主體資格、食用說明等相關(guān)信息，索要交易票據(jù)，保留購物聊天記錄，引導(dǎo)消費者增強自我保護意識，提高依法維權(quán)能力。
5.建立互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管體系
依托12315消費者申訴舉報平臺，建立市級、省級、國家級三級維權(quán)系統(tǒng)，逐步建立全國工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管快速反應(yīng)機制，加強異地辦案、異地維權(quán)的聯(lián)動性;建立縣級、市級、省級、國家級食品經(jīng)營數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者信息共享;通過網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管平臺，在線解答經(jīng)營者咨詢，接受消費者舉報，發(fā)布法律、法規(guī)和消費預(yù)警信息，公布典型案件;與相關(guān)部門加強溝通協(xié)作，在現(xiàn)有的食品安全檢驗信息共享系統(tǒng)、食品安全監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)、流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)測平臺，統(tǒng)一發(fā)布信息，統(tǒng)一處理問題食品和相關(guān)經(jīng)營行為，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一應(yīng)用。(來源：《中國工商報》 編選：網(wǎng)經(jīng)社)
