(電子商務(wù)研究中心訊) 2009年6月5日，中國(guó)B2B研究中心對(duì)外發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)指出，外資過(guò)去十年在促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及的同時(shí)，也逐步從資本層面控制了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。該報(bào)告提醒說(shuō)，如果互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主流由外資控制，其影響力不亞于一個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)由外國(guó)勢(shì)力操縱，引發(fā)的種種潛在后果將十分嚴(yán)重。
該報(bào)告稱，目前外資控制的范圍已經(jīng)不再局限在國(guó)內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而是全面投向有一定市場(chǎng)地 位和影響力的成長(zhǎng)性網(wǎng)站，門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)到WEB2.0的博客、論壇等所有網(wǎng)絡(luò)模式幾無(wú)幸免。報(bào)告還羅列了多家由國(guó)外產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等 勢(shì)力控制的互聯(lián)網(wǎng)公司（見下列表格）。
此前，國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心發(fā)表的一份研究報(bào)告也指出，在中國(guó)已開放的產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制；在中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。這其中也包括新興的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
據(jù) 報(bào)告顯示，目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)被外資控制大致分為三種形式：第一，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)本身就是外資直接投資控制的，如境外網(wǎng)站以中文版形式在中國(guó)落地或在中國(guó)尋找代理 人；第二，通過(guò)各種途徑運(yùn)作國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在國(guó)外上市。目前中國(guó)具代表性的16家上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有14家在美國(guó)上市，僅有2家在香港上市；第三，中國(guó)互聯(lián) 網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)自境外，這在未上市企業(yè)中都極為普遍，且有加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
報(bào)告還顯示，外資在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)“上下通吃”，以試圖控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。以電子商務(wù)來(lái)講，無(wú)論是B2B、B2C、C2C等領(lǐng)域，還是各個(gè)分支應(yīng)用領(lǐng)域，均有外資高強(qiáng)度參與，也形成了實(shí)際的全程控制。
該 報(bào)告最后還援引“微軟關(guān)閉5國(guó)MSN事件”指出了外資控制中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的潛在危害，并批判了此前“互聯(lián)網(wǎng)是沒(méi)有國(guó)界” 的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)儼然已成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)，是社會(huì)變革的工具，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高地，也是改變世界的戰(zhàn)略高地，主宰著未來(lái)世界的變 遷。未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)將圍繞互聯(lián)網(wǎng)展開競(jìng)爭(zhēng)。
該報(bào)告最后還呼吁我國(guó)政府在外資控制互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題上采取以下對(duì)策：一是加強(qiáng)宏觀監(jiān)管，加大對(duì)外資投資我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)重要領(lǐng)域監(jiān)控；二是完善融資體系，鼓勵(lì)各項(xiàng)境內(nèi)資本參與投資互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，走有中國(guó)特色的民族互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
附錄1：目前有外資背景的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)名單（摘自《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告》）
八、《中國(guó)外資背景互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)榜單》
被投資公司 | 外資風(fēng)投 | 被投資公司 | 外資風(fēng)投 |
汽車服務(wù)領(lǐng)域（10家） | |||
中國(guó)汽車網(wǎng) | 高盛、GGV | 易車網(wǎng) | NVCC、DCM |
愛卡 | CNET | 汽車之家、che168 | 澳洲電信 |
51汽車 | 德同 | 二度車 | 啟明創(chuàng)投 |
安美途 | IDG、海納亞洲 | 車盟網(wǎng) | 華登國(guó)際、德同資本 |
UAA | 凱鵬華盈、CCAS | CHE168、AUTOHOME | 澳洲電信 |
醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域（4家） | |||
39健康網(wǎng) | IDG | 愛康網(wǎng) | 華登國(guó)際、ePlanet、中經(jīng)合 |
健康中國(guó) | IDG | 金思特科技 | 凱鵬華盈 |
房地產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域（1家） | |||
搜房網(wǎng) | 澳洲電信 | ||
IT傳媒服務(wù)領(lǐng)域（5家） | |||
ZOL | CNET | PCHOME | CNET |
PCPOP | 澳州電訊 | IT168 | 澳州電訊 |
天極 | 日本impress | ||
人才招聘服務(wù)領(lǐng)域（3家） | |||
智聯(lián)招聘 | SEEK、麥格理 | 中華英才網(wǎng) | 美國(guó)Monster |
前程無(wú)憂 | 美國(guó)DCM | ||
旅游機(jī)票酒店服務(wù)領(lǐng)域（3家） | |||
攜程 | 日本樂(lè)天Rakuten | 去哪兒 | 美國(guó)Priceline |
E龍 | Expedia | ||
電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域（20家） | |||
阿里巴巴 | 日本軟銀、美國(guó)雅虎 | 慧聰網(wǎng) | IDG |
萬(wàn)網(wǎng) | SYNNEX | 中國(guó)網(wǎng)庫(kù) | 富基旋風(fēng) |
淘寶網(wǎng) | 日本軟銀、美國(guó)雅虎 | TOM易趣 | 美國(guó)EBAY |
卓越 | 亞馬遜 | 當(dāng)當(dāng)網(wǎng) | 華登國(guó)際、DCM |
紅孩子 | 北極光、NEA、凱鵬華盈 | 樂(lè)友 | 永威 |
寶寶樹 | 經(jīng)緯創(chuàng)投 | 九鉆網(wǎng) | 美國(guó)KPCB、啟明創(chuàng)投、RAPAPORT |
珂蘭鉆石網(wǎng) | 美國(guó)某上市公司 | PPG | TDF、JAFCOAsia、KPCB |
VANCL | 啟明創(chuàng)投、IDG、軟銀賽富等 | 手機(jī)之家 | PacificNet |
北斗手機(jī)網(wǎng) | IDG、高原資本等 | 京東商城 | 今日資本、雄牛資本、亞洲著名投資銀行家梁伯韜私人公司 |
莎啦啦 | IDT | 飯統(tǒng)網(wǎng) | 日本亞洲投資、伊藤忠商事株式會(huì)社、CA-JAIC基金 |
時(shí)尚資訊服務(wù)領(lǐng)域（3家） | |||
55bbs | CNET | Onlady | CNET |
YOKA時(shí)尚網(wǎng) | IDG | ||
博客服務(wù)領(lǐng)域（2家） | |||
博客網(wǎng) | 軟銀賽富、GGV | 女性博客社區(qū) | 通用電氣旗下投資機(jī)構(gòu)Venrock and Peacock Equity、Azure Capital |
在線視頻服務(wù)領(lǐng)域（5家） | |||
土豆網(wǎng) | IDG、General Catalyst、GGV、美國(guó)洛克菲勒家族 | 酷訊網(wǎng) | 聯(lián)創(chuàng)策源、SIG |
影風(fēng)影音 | 經(jīng)緯創(chuàng)投、IDG | 我樂(lè)網(wǎng) | HPE、SIG、ASI、CID集團(tuán)、紅杉資本、Steamboat Venture |
酷6網(wǎng) | 德豐杰、德同、百度、軟銀投資、UMC Capital、和通投資、伊藤忠商社等 | ||
SNS社交服務(wù)領(lǐng)域（4家） | |||
校內(nèi)網(wǎng) | 日本軟銀 | 51.com | 巨人（美國(guó)上市公司） |
開心網(wǎng) | 北極光 | 占座網(wǎng) | 紅杉中國(guó) |
IT傳媒服務(wù)領(lǐng)域（4家） | |||
分眾傳媒 | 軟銀、鼎輝投資基金、美國(guó)高盛和歐洲3i等 | 計(jì)算機(jī)世界 | IDG投資 |
世通華納 | 國(guó)泰財(cái)富基金、鼎暉創(chuàng)投、華登國(guó)際、成為基金、霸菱投資 | 觸動(dòng)傳媒 | CDIB、TLC、Mustang |
金融證券服務(wù)領(lǐng)域（2家） | |||
金融界 | IDG | 中國(guó)投資網(wǎng) | 美國(guó)律商聯(lián)訊集團(tuán)全資收購(gòu) |
無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)與增值服務(wù)領(lǐng)域（2家） | |||
至德訊通 | 戈壁創(chuàng)投 | 58同城網(wǎng) | 軟銀賽富 |
網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)領(lǐng)域（2家） | |||
金山 | 英特爾、新加坡國(guó)有投資公司淡馬錫、英特爾投資基金等 | 安全衛(wèi)士360 | 紅杉資本、高原資本、紅點(diǎn)投 |
網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)領(lǐng)域（4家） | |||
完美時(shí)空 | 軟銀賽福 | 漢森信息 | 松禾資本 |
盛大 | 軟銀亞洲SAIF | 久游網(wǎng) | Dragon Groove Inc、美國(guó)凱雷集團(tuán)亞洲風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中韓移動(dòng)投資基金等 |
婚戀交友服務(wù)領(lǐng)域（2家） | |||
世紀(jì)佳緣 | 啟明創(chuàng)投 | 珍愛網(wǎng) | 美國(guó)對(duì)沖基金B(yǎng)ridgerCapital |
在線教育服務(wù)領(lǐng)域（2家） | |||
東方劍橋 | 啟明創(chuàng)投、美國(guó)Ignition Parters | 天才寶貝 | 智基創(chuàng)投、德同資本、CID |
附錄2：西方國(guó)家紛紛加強(qiáng)控制外資涉足互聯(lián)網(wǎng)
法國(guó)：以政府名義向互聯(lián)網(wǎng)入侵者宣戰(zhàn)
2005 年8月底，法國(guó)總統(tǒng)希拉克高調(diào)宣布，為了應(yīng)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)巨擘google和雅虎等美國(guó)網(wǎng)絡(luò)新勢(shì)力的壟斷，法國(guó)政府將加快步伐資助包括本國(guó)公司在內(nèi)的歐洲高科 技公司，創(chuàng)建屬于法國(guó)自己的互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎。法國(guó)當(dāng)局為了支持這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)革新，不惜投入20億歐元（約合24億美元）的巨額資金，參與者包括法國(guó)本土家電巨 頭湯姆遜和德國(guó)電信在內(nèi)的多家歐洲知名企業(yè)。
俄國(guó)：法律限制外資進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)
俄 羅斯政府已經(jīng)起草了新的限制外國(guó)人投資法律草案。該草案已從限制外國(guó)人投資戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展到了漁業(yè)、電臺(tái)、電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商等領(lǐng)域。 應(yīng)該說(shuō)，俄羅斯政府的這項(xiàng)決定也是來(lái)自于近20年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。普京總統(tǒng)上臺(tái)后，便收緊了對(duì)外開放的口子，加強(qiáng)了與國(guó)計(jì)民生相關(guān)產(chǎn)業(yè)的控制，將國(guó)家認(rèn) 定的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興重要產(chǎn)業(yè)牢牢地控制在了政府的手中。
美國(guó)：將高科技提升至國(guó)家安全高度
2007 年3月，美國(guó)眾議院一致通過(guò)了加強(qiáng)國(guó)家對(duì)外國(guó)投資監(jiān)督的法案，嚴(yán)格對(duì)外國(guó)投資商的立法限制。美國(guó)政府下屬的外資并購(gòu)審查機(jī)構(gòu)——美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)出臺(tái)的 一項(xiàng)新舉措規(guī)定：一旦外資收購(gòu)交易被裁定危及美國(guó)國(guó)家安全，就將對(duì)相關(guān)外國(guó)企業(yè)處以高達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元的罰款。當(dāng)中國(guó)的IT設(shè)備廠商華為公司與美國(guó)投資公司貝 恩資本共同斥資22億美元收購(gòu)美國(guó)3Com公司時(shí)，就遭到美國(guó)海外投資委員會(huì)的反對(duì)，而其理由竟是出于“國(guó)家安全方面的顧慮”。
報(bào)告全文下載：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告（2009版）
（來(lái)源：騰訊科技 文/樂(lè)山）
