(電子商務(wù)研究中心訊)為貫徹落實中央關(guān)于改進考核評估體制、更多地體現(xiàn)省負總責的新精神新要求,強化支出責任,推動地方因地制宜開展工作,根據(jù)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范(以下簡稱綜合示范)有關(guān)工作文件、《中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就做好綜合示范績效評價工作有關(guān)事項通知如下。
1績效評價主體責任
根據(jù)“省級主管部門是綜合示范工作的第一責任主體,對選擇的示范地區(qū)負責”有關(guān)文件規(guī)定,由省級商務(wù)主管部門牽頭,組織第三方對本?。▍^(qū)、市)示范縣(含整體推進地區(qū),下同)開展績效評價,并對評價結(jié)果的真實性、合法性和完整性負責。商務(wù)部會同財政部、國務(wù)院扶貧辦組織對地方績效評價進行抽查。
2績效評價指標體系
有關(guān)省級商務(wù)主管部門要會同財政、扶貧部門,嚴格按照綜合示范工作文件、中央財政績效評價有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定績效評價指標體系。原則上,應(yīng)對綜合示范組織管理、制度規(guī)范、政策實施和工作成效等進行系統(tǒng)評價(見附件),可根據(jù)本地實際情況,增加評價因素。
量化指標以當?shù)刂鞴懿块T、第三方權(quán)威數(shù)據(jù)機構(gòu)、商務(wù)部信息系統(tǒng)等發(fā)布的數(shù)據(jù)為主,全面、客觀、真實反映綜合示范工作成效。
3績效評價結(jié)果應(yīng)用
績效評價結(jié)果分為四個等級:優(yōu)秀、良好、一般和較差。
對存在以下問題的示范縣,應(yīng)評為較差:資金管理、建設(shè)質(zhì)量等存在重大問題;發(fā)生安全生產(chǎn)、質(zhì)量事故,或造成重大經(jīng)濟損失、社會不良影響;建設(shè)進度嚴重滯后;弄虛作假。
有關(guān)省級商務(wù)主管部門要加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,會同財政、扶貧部門,對助推脫貧攻堅、促進產(chǎn)銷銜接等成績突出的優(yōu)秀示范縣,可予以獎勵;對評定為一般和較差的示范縣,可酌情減少支持,并要求限期整改;對評定為較差且未按要求整改的示范縣,取消示范資格,并收回已撥付財政資金。
4時間要求
對2017年及以后年度示范縣的績效評價,原則上應(yīng)于中央財政資金下達后第三年3月底前完成。
對2016年度示范縣的績效評價作相應(yīng)調(diào)整:未開展現(xiàn)場評價的省份,由省級商務(wù)主管部門牽頭組織第三方對示范縣進行評價。已完成及部分完成現(xiàn)場評價的省份,由省級商務(wù)主管部門確認評價結(jié)果,或自行重新組織評價。全部工作應(yīng)于2018年6月8日前完成。
有關(guān)省級商務(wù)主管部門要在績效評價工作結(jié)束后,及時將評價結(jié)果反饋商務(wù)部(市場體系建設(shè)司)。
附件:電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范績效評價原則要求
商務(wù)部辦公廳
2018年4月28日(編選:電子商務(wù)研究中心)