(電子商務(wù)研究中心訊) 為促進(jìn)我市電子商務(wù)健康快速發(fā)展，優(yōu)化我市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升全市電子商務(wù)發(fā)展水平，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào))、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015年電子商務(wù)工作要點(diǎn)>的通知》(商辦電函〔2015〕116號(hào))、黑龍江省關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)會(huì)議和文件精神，搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，促進(jìn)穆棱經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，結(jié)合市情實(shí)際，制定本方案。
一、總體思路
緊緊圍繞國(guó)家一帶一路政策，以電子商務(wù)在內(nèi)外貿(mào)流通領(lǐng)域的創(chuàng)新和應(yīng)用為切入點(diǎn)，加大政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育經(jīng)營(yíng)主體；以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、商業(yè)模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新、農(nóng)村電子商務(wù)推廣應(yīng)用、便民電子商務(wù)拓展、加強(qiáng)區(qū)域品牌推廣力度為路徑，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持新型電子商務(wù)企業(yè)跨越式發(fā)展；以跨境電子商務(wù)為突破口，加快跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
--到2018年底前。建成1個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、127個(gè)行政村(居)的電子商務(wù)服務(wù)(站)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。打造1-2家本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌。完成自建平臺(tái)1個(gè)。重點(diǎn)培育年銷售額1000萬(wàn)元以上的電子商務(wù)龍頭企業(yè)5家。跨境電子商務(wù)成為對(duì)外貿(mào)易的重要方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨境電子商務(wù)零售業(yè)取得顯著發(fā)展。
--到2020年重點(diǎn)培育年銷售額5000萬(wàn)元以上的電子商務(wù)龍頭企業(yè)5家以上;創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)1家以上，電子商務(wù)誠(chéng)信示范企業(yè)10家以上，培養(yǎng)專業(yè)電商人才800人以上，累計(jì)培訓(xùn)電商人才2000人次以上;新增電子商務(wù)就業(yè)500人以上，社會(huì)青年和大學(xué)生創(chuàng)辦電商企業(yè)或網(wǎng)店100個(gè)以上，培育有一定市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售品牌5個(gè)以上;力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額達(dá)到5億元。
三、主要任務(wù)
(一)擴(kuò)大穆棱特色商品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷領(lǐng)域
1、建設(shè)垂直電子商務(wù)平臺(tái)。按照政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)串聯(lián)全市各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育中小企業(yè)，打造我市網(wǎng)絡(luò)銷售強(qiáng)勢(shì)品牌;同時(shí)聯(lián)合“一村一品”的專業(yè)合作組織，抱團(tuán)發(fā)展，形成獨(dú)具穆棱魅力、彰顯穆棱特色的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、生態(tài)化電商平臺(tái)。(牽頭部門：商務(wù)局，配合部門：工信局、發(fā)改局、財(cái)政局)
2、推動(dòng)與知名第三方電商平臺(tái)合作。發(fā)揮第三方知名電子商務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)我市與淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)”、1號(hào)店“特產(chǎn)中國(guó)”、京東等知名電商平臺(tái)的戰(zhàn)略合作，組織各類網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、促銷推介活動(dòng)，拓展我市特色商品電子商務(wù)銷售渠道。(牽頭部門：商務(wù)局，配合部門：農(nóng)業(yè)局、工信局)
(二)積極引導(dǎo)培育電子商務(wù)市場(chǎng)主體
1、培育和發(fā)展一批電子商務(wù)骨干企業(yè)。采取向外引入，向內(nèi)培育，內(nèi)外結(jié)合的方式，加大招商引資和政策支持力度，吸引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)(阿里巴巴、京東、1號(hào)店等)進(jìn)入我市，扶持一批如龍商網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、尋珍記、樂(lè)村淘、郵政、順豐、三通一達(dá)等企業(yè)，通過(guò)典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、扶持發(fā)展、政策驅(qū)動(dòng)，探索一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路。(牽頭部門：商務(wù)局，配合單位：交通局、經(jīng)合局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、推動(dòng)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)我市農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)等通過(guò)B2B、B2C、O2O等模式開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)入駐阿里巴巴、淘寶、京東商城、義烏購(gòu)等第三方電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)布新產(chǎn)品信息、采購(gòu)原材料、銷售特色產(chǎn)品、旅游商品、工藝品等，通過(guò)線下體驗(yàn)、線上銷售，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，豐富產(chǎn)品營(yíng)銷方式，大力支持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)店建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)推廣、代運(yùn)營(yíng)等專業(yè)化服務(wù)，帶動(dòng)更多企業(yè)參與農(nóng)村電商發(fā)展。(牽頭部門：農(nóng)業(yè)局，配合部門：商務(wù)局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、支持農(nóng)村青年利用電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為宗旨，號(hào)召高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為重點(diǎn)，通過(guò)電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和政策引導(dǎo)，積極培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，切實(shí)發(fā)揮其在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用，從而帶動(dòng)全市電子商務(wù)的發(fā)展。(牽頭部門：團(tuán)市委，配合部門：農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商務(wù)局、總工會(huì)、人社局、婦聯(lián))
4、支持便民電子商務(wù)發(fā)展。整合餐飲住宿、旅游票務(wù)、金融支付、消費(fèi)購(gòu)物、社區(qū)家政、社會(huì)保障、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)和文化娛樂(lè)等服務(wù)資源，構(gòu)建便民電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)連鎖超市建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。拓展移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，支持各類電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)模式，延伸交易網(wǎng)絡(luò)，為百姓提供便捷服務(wù)。(牽頭部門：市區(qū)街道辦事處，配合部門：商務(wù)局、人社局、衛(wèi)計(jì)局、文廣新局)
(三)自建電子商務(wù)平臺(tái)
一是加快建設(shè)電子商務(wù)綜合平臺(tái)。大力支持第三方電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展壯大，將“穆棱購(gòu)”、“交郵合作”、“樂(lè)村淘”等打造成全市乃至全省的知名電子商務(wù)平臺(tái)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在山產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域，建設(shè)一批專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。2017年末自建平臺(tái)收入省“大米網(wǎng)”平臺(tái)。二是加快建設(shè)電子商務(wù)移動(dòng)客戶端?，F(xiàn)有的電商平臺(tái)要進(jìn)一步加大對(duì)移動(dòng)端的布局力度，同時(shí)還要開(kāi)發(fā)穆棱購(gòu)垂直細(xì)分類的移動(dòng)APP，滿足消費(fèi)者的各類需求。三是加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。要全面加大引進(jìn)培育力度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集信息服務(wù)、商品交易、物流快遞、融資擔(dān)保、研發(fā)設(shè)計(jì)、配套服務(wù)于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“線上”產(chǎn)業(yè)帶、“線下”產(chǎn)業(yè)園相呼應(yīng)的格局。(牽頭部門：商務(wù)局，配合部門：團(tuán)市委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)加快發(fā)展跨境電子商務(wù)
1、培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)定辦理電子商務(wù)出口經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)、備案登記手續(xù)。支持電子商務(wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯。進(jìn)一步完善跨境電子支付、清算、結(jié)算服務(wù)體系，創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)和跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管模式。落實(shí)電子商務(wù)出口企業(yè)退稅政策，對(duì)符合條件的電子商務(wù)出口貨物，實(shí)施增值稅和消費(fèi)稅免稅或退稅政策。建立跨境電子商務(wù)出口信用體系，嚴(yán)肅查處商業(yè)欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等行為。(牽頭單位：商務(wù)局，配合單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、國(guó)稅局)
2、支持企業(yè)利用電子商務(wù)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易。建立健全網(wǎng)上交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流、信用評(píng)估等服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。依托海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和外貿(mào)加工骨干企業(yè)，搭建跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。支持建設(shè)一批特色和名優(yōu)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站，多渠道拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與境外企業(yè)合作，通過(guò)“海外倉(cāng)”、體驗(yàn)店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系。(牽頭單位：商務(wù)局，配合單位：發(fā)改局、工信局、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所)。
(五)加快構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系
1、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)區(qū)域電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，在縣級(jí)平臺(tái)層面建立統(tǒng)一的政策資訊平臺(tái)、電商培訓(xùn)平臺(tái)、品牌展示平臺(tái)、公共物流信息平臺(tái)、旅游平臺(tái)、招商創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)分析管理平臺(tái)等模塊;同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品垂直電子商務(wù)交易平臺(tái)與區(qū)域O2O平臺(tái)作為商務(wù)模塊的企業(yè)主體部分，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，打造區(qū)域標(biāo)志性電商平臺(tái)。(牽頭部門：商務(wù)局，配合部門：各成員單位)
2、電子商務(wù)公共服務(wù)中心。依托電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，利用閑置的廠房、辦公樓宇以及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)行電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)，引進(jìn)代運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為中心實(shí)施服務(wù)主體。中心針對(duì)主管單位、生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)等不同需求以及區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，提供“技術(shù)支持+信息服務(wù)+營(yíng)銷推廣+管理咨詢+其他增值業(yè)務(wù)”等功能于一體的電商體系化支撐服務(wù)。(牽頭部門：商務(wù)局，配合部門：各成員單位)
3、電子商務(wù)集聚區(qū)。加快跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人才孵化中心等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“實(shí)體商貿(mào)+電子商務(wù)+物流配送”于一體的大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)，形成以電子商務(wù)交易服務(wù)為重點(diǎn)，以第三方交易平臺(tái)、網(wǎng)上商城為龍頭，輻射國(guó)內(nèi)外的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新興電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建我市的網(wǎng)商群生態(tài)鏈和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)體系的集聚布局，形成特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、服務(wù)體系完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。(牽頭部門：商務(wù)局，配合部門：發(fā)改局、人社局、教體局、交通局、城投公司)
(六)建設(shè)電子商務(wù)交易保障體系
1、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、拓展“一村一品”。圍繞果蔬、中藥材、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，在力促我市主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、基地化、區(qū)域化生產(chǎn)的同時(shí)，不斷把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)商品，把非標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品，把標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為品牌產(chǎn)品，滿足網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求。(牽頭部門：農(nóng)業(yè)局，配合部門：市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、文廣新局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與誠(chéng)信體系。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)穆棱市地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，專用標(biāo)志進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，嚴(yán)禁未取得使用權(quán)的企業(yè)使用;利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，保障電子商務(wù)交易農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè);推廣組織機(jī)構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)溯源體系;打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，加強(qiáng)企業(yè)入駐審核把關(guān)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;建設(shè)電子商務(wù)誠(chéng)信信息監(jiān)管平臺(tái)，保障全市電子商務(wù)有序健康發(fā)展。(牽頭部門：市場(chǎng)監(jiān)管局，配合部門：公安局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局)
(七)完善電子商務(wù)物流服務(wù)體系
1、健全區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)配送中心服務(wù)功能。依托穆棱市龍頭電商及商貿(mào)流通企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成若干區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。鼓勵(lì)證照齊全、資質(zhì)完備的電商配送和快遞企業(yè)入駐，建立完善農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡(luò);鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，在經(jīng)營(yíng)自身配送體系的同時(shí)開(kāi)展共同配送，降低物流成本，提高網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的便利性和便捷性。推廣節(jié)能環(huán)保車輛，倉(cāng)儲(chǔ)托盤和包裝循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)配送規(guī)范化、集約化。(牽頭部門：交通局，配合部門：商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局)
2、大力發(fā)展第三方物流。采取多種形式鼓勵(lì)專業(yè)化、社會(huì)化物流企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變“小而全”的運(yùn)作模式，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)聯(lián)合、轉(zhuǎn)型和資產(chǎn)重組等方式，剝離低效的物流部門，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流活動(dòng)社會(huì)化，為加速發(fā)展第三方物流培育廣泛而堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)需求基礎(chǔ)。鼓勵(lì)從事運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、配送等業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)物流企業(yè)，根據(jù)自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求，延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域，成為部分或全程物流服務(wù)的供應(yīng)者。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)在我市建立區(qū)域分支機(jī)構(gòu)和區(qū)域配送中心。(牽頭部門：交通局，配合部門：商務(wù)局、郵政穆棱分公司)
3、健全電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托穆棱市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)內(nèi)綜合物流信息服務(wù)模塊，整合共享區(qū)域內(nèi)配送資源，支持骨干流通企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)、供銷社、郵政等，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造完善電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)信息化服務(wù)和交易功能，優(yōu)化配送公共信息服務(wù)，承接快遞、電商公司訂單，搭建并完善從市鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村“最后一公里”的共同配送網(wǎng)絡(luò)。(牽頭部門：交通局，配合部門：郵政穆棱分公司)
(八)建立健全電子商務(wù)支撐服務(wù)體系
1、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工程建設(shè)。加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)光纖到樓、入戶、進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶全覆蓋。全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、手機(jī)電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)，完善“三網(wǎng)融合”技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)加大信息化投入，普及采購(gòu)、制造、營(yíng)銷和管理等領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，使線上企業(yè)信息化比例達(dá)到100%。(牽頭部門：移動(dòng)、聯(lián)通、電信，配合部門：商務(wù)局、工信局)
2、完善信用認(rèn)證及安全支付體系建設(shè)。利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照認(rèn)證、身份認(rèn)證、數(shù)字簽名認(rèn)證等技術(shù)，結(jié)合社會(huì)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)的建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信體系的建立，加快企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，提升電子商務(wù)安全水平。支持O2O模式本地生活網(wǎng)上交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，解決電子商務(wù)糾紛，規(guī)范電子商務(wù)交易過(guò)程，優(yōu)化電子商務(wù)交易后端服務(wù)。(牽頭部門：市場(chǎng)監(jiān)管局，配合部門：商務(wù)局、工信局)
3、培育電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)企業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)與扶持相結(jié)合，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)來(lái)穆棱市設(shè)立區(qū)域總部，扶持1-2家全方位一站式電子商務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)。培育本地電子商務(wù)服務(wù)龍頭企業(yè)，在“創(chuàng)意策劃、技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理”等方面發(fā)展電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)，支持電子商務(wù)咨詢、資訊、法律、技術(shù)、人力資源等方面開(kāi)展服務(wù)外包。(牽頭部門：商務(wù)局，配合部門：人社局)
4、加強(qiáng)人才培育和引進(jìn)。制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，整合全市現(xiàn)有的教育資源和第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與電子商務(wù)培訓(xùn)工作，實(shí)施青年電子商務(wù)人才“百人”計(jì)劃。鼓勵(lì)職教中心設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)。與松北培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、牡丹江大學(xué)、牡丹江技師學(xué)院、第三方平臺(tái)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)盟，培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)復(fù)合型人才;針對(duì)各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展要求，加大電子商務(wù)高層次人才引進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)一批高素質(zhì)、有豐富電子商務(wù)大型團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人，適應(yīng)全市電子商務(wù)發(fā)展需要。促進(jìn)全市教育資源、電子商務(wù)協(xié)會(huì)和第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)工作，農(nóng)村要做到村村有電商通、戶戶有明白人。(牽頭部門：人社局，配合部門：教體局、商務(wù)局、團(tuán)市委、總工會(huì))
四、保障措施
(一)組織保障。建立穆棱市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由市商務(wù)局牽頭，財(cái)政局、發(fā)改局、工信局、教育和科技局、住建局、農(nóng)業(yè)局、文廣新局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、人社局、國(guó)土局、交通局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局、團(tuán)市委、總工會(huì)、婦聯(lián)、市區(qū)街道辦事處、郵政穆棱分公司、國(guó)稅局、地稅局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司等為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，研究制定具體扶持政策，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的促進(jìn)引導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。把電子商務(wù)工作納入市政府年度工作目標(biāo)考核體系，促進(jìn)區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展。
(二)政策保障。結(jié)合國(guó)務(wù)院、省、州的相關(guān)扶持政策，出臺(tái)《穆棱市電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法(試行)》。加快全市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)支持我市企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)和發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)；扶持一批優(yōu)勢(shì)科技型電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)對(duì)主體培育、平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)“入館入云”(即省大米網(wǎng)、穆棱購(gòu)展示館、穆棱電商云)、人才培訓(xùn)和引進(jìn)、體驗(yàn)店建設(shè)、農(nóng)村電商推廣、商品品牌創(chuàng)建、跨境電商開(kāi)展等制定鼓勵(lì)扶持政策。
(三)專業(yè)人才保障。把電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者納入到實(shí)用人才培養(yǎng)，對(duì)我市電子商務(wù)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高級(jí)人才予以獎(jiǎng)勵(lì)。依托我市電子商務(wù)平臺(tái)，以返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為重點(diǎn)，積極培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人。充分整合微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目，進(jìn)一步制定電子商務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)與各大學(xué)院在電子商務(wù)方面的人才合作與交流。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合各自工作職責(zé)，在推薦把關(guān)、建設(shè)管理、政策扶持電子商務(wù)發(fā)展等方面積極給予支持和幫助，合力推進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。
(二)加大宣傳力度。充分利用穆棱市人民政府門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的宣傳與推介。組織開(kāi)展各類農(nóng)產(chǎn)品電商推廣活動(dòng)，對(duì)我市電商品牌進(jìn)行推廣，拓寬我市農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展工作的監(jiān)督管理，建立和完善人員培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度。對(duì)村級(jí)服務(wù)站實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)未產(chǎn)生交易或交易長(zhǎng)期中斷的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并收回相關(guān)設(shè)施設(shè)備。督考辦將適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)。（來(lái)源：穆棱市人民政府 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
