(電子商務研究中心訊) 十一長假前，我們向上級部門報送了一個前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的創(chuàng)新案例，名稱是“跨境電商B2B出口一站式解決方案”，講的是前海保宏公司是怎樣利用前海灣保稅港區(qū)的功能與政策，在監(jiān)管部門的幫助下，與品牌商和工廠、電商平臺、境內(nèi)外銀行、境內(nèi)外物流商等等角色合作，把跨境電商B2B出口中的一系列問題解決好的。這個解決方案，是一個多方共贏的方案，每一個參與其中的角色，包括企業(yè)和監(jiān)管部門，都依靠這個方案、依靠其他參與方的協(xié)作，得到了很多好處，比如優(yōu)化的流程、提高了效率、增加了效益等等。我們認為，保宏開發(fā)的這個解決方案，或是給國內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能升級、服務升級指明了方向。
保稅港區(qū)是海關特殊監(jiān)管區(qū)域的一種，海關特殊監(jiān)管區(qū)域是經(jīng)國務院批準，賦予承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)接國內(nèi)國際兩個市場的特殊功能和政策，由海關為主實施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟功能區(qū)域。到2016年底全國有129個。前海灣保稅港區(qū)是2008年10月18日經(jīng)國務院批準設立，2009年年底正式封關運作的。
海關特殊監(jiān)管區(qū)域的設置，主要目的是幫助全球性的、外向型的企業(yè)用好國內(nèi)、國外兩種市場、兩種資源，實現(xiàn)貿(mào)易的便利化。如果一家企業(yè)，不管是國內(nèi)的還是國外的，他的業(yè)務是在中國市場和其他各國市場同時開展的，他需要同時用到中國的資源和海外的資源，那么這個企業(yè)一定要了解海關特殊監(jiān)管區(qū)域的功能和政策，否則的話他可能要吃虧。
海關特殊監(jiān)管區(qū)域的特殊政策，包括出口貨物入?yún)^(qū)即退稅，進口貨物的入?yún)^(qū)保稅、不實行進出口許可證管理、不出通關單(只檢疫不檢驗)，區(qū)內(nèi)貨物自由流轉(zhuǎn)、交易免征增值稅，以及集進分出、分出集報等，近幾年隨著自貿(mào)試驗區(qū)的建設，又推出了貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、保稅展示交易等創(chuàng)新政策。深圳還推出了深港跨境快速通關。深圳最新的政策，是前海灣保稅港區(qū)今年推出的“全球中心倉”、深港陸空聯(lián)運、“保稅+實體新零售”、國際中轉(zhuǎn)集拼這幾項，每一項都極為給力。
海關特殊監(jiān)管區(qū)域的這些功能與政策，對貿(mào)易商和開展全球供應鏈服務的企業(yè)幫助很大。以前海灣保稅港區(qū)為例，國內(nèi)外很多大型貿(mào)易商、全球供應鏈服務商都在這里開展業(yè)務，他們根據(jù)客戶的需要，開展全球和全國采購、銷售，開展進口、出口、轉(zhuǎn)口、集拼等各類業(yè)務，把這個特殊區(qū)域的功能和政策用得非常好，省了很多錢。
在2013年國家部署跨境電商試點時，國家部委的同志們優(yōu)先考慮了要將海關特殊監(jiān)管區(qū)域的功能和政策，與跨境電商這種新業(yè)態(tài)的商業(yè)模式、市場規(guī)律相結(jié)合，所以才有了“特殊區(qū)域出口”和“網(wǎng)購保稅進口”這兩種監(jiān)管方式。這樣的頂層設計沒毛病。跨境電商的業(yè)務，就是要用好國內(nèi)國外兩種市場兩種資源。
跨境電商試點模式確定后，試點城市的海關特殊監(jiān)管區(qū)域一下子成了香餑餑，很多企業(yè)來搶倉庫。但是很快就發(fā)現(xiàn)問題了——來搶倉庫的企業(yè)，大概有三類，一類是不懂跨境電商的，一類是不懂海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能和政策的，最后一類是兩者都不懂的。另外，想賺快錢的多，能潛心研究政策和市場、愿意克服困難進行新業(yè)務模式設計的企業(yè)少。很多企業(yè)占了保稅區(qū)域里面的倉庫，卻不知道怎么和跨境電商業(yè)務結(jié)合。
其實定試點模式的部委的同志們也不知道跨境電商與海關特殊監(jiān)管區(qū)域結(jié)合會有怎樣的物理反應、化學反應，他們只是覺得方向沒錯。商業(yè)模式、市場運營規(guī)律究竟與區(qū)域功能、政策怎樣結(jié)合，他們也不是很清楚，所以部署了試點城市來試，讓試點城市一邊摸索一邊總結(jié)。試點城市的職責，就是監(jiān)管部門和企業(yè)一起，摸索出一條走得通的路子來。
保稅備貨模式的跨境電商零售進口，這兩年有成功，也有很多問題待解決，所以才有了所謂的“過渡期”。保稅備貨做的熱鬧的很多保稅區(qū)域，其實大多數(shù)企業(yè)也并沒有深入研究保稅區(qū)域的功能和政策。
跨境電商經(jīng)特殊區(qū)域出口的業(yè)務，到今天只有前海灣保稅港區(qū)做起來了，其他的試點城市，絕大多數(shù)還沒有開始研究，和三年多前一樣，該不懂的還是不怎么懂。
前海保宏公司從三年多前開始研究，一個問題一個問題的研究——他們用了很多功夫，把跨境電商出口市場中的問題找出來，然后在監(jiān)管部門的支持下，用保稅港區(qū)的功能和監(jiān)管要求去匹配、用信息化技術手段去突破、用供應鏈協(xié)同的理念去尋求不同資源方的協(xié)作。在這個時代，單打獨斗的企業(yè)很難生存，市場的競爭其實是供應鏈的競爭，而供應鏈的競爭拼的是“打群架”的能力——這個問題我解決不了，你也很難解決，但是咱倆一起就能很好的解決，咱仨一起就有更優(yōu)的解決方案，這就是供應鏈協(xié)同的由來，當然這是在信息技術支持下的。這期間政府行業(yè)主管部門、海關檢驗檢疫等監(jiān)管部門也都參與進來，研究跨境電商的商業(yè)模式、研究市場規(guī)律與趨勢，然后設計并推出一個又一個業(yè)務模式、監(jiān)管模式的創(chuàng)新，大家一起努力，一年一個臺階，終于把跨境電商B2B出口這個業(yè)務做起來了。
在跨境電商經(jīng)特殊區(qū)域出口方面，現(xiàn)在我們可以很自豪的說，前海走在了全國的前面，甚至可以說大一點，前海走到了全球貿(mào)易、全球供應鏈服務升級的前沿，一是即使在全球范圍來看，我們都沒有可以借鑒的成熟做法，前海是靠鉆研業(yè)務、靠供應鏈協(xié)同、靠技術突破、靠大膽創(chuàng)新，在歷時三年多的時間里，在無人區(qū)艱難探索，才摸索出了適應新貿(mào)易趨勢、能滿足市場需求的解決方案；二是我們認為這個方案可以和數(shù)字化、碎片化的全球貿(mào)易趨勢相匹配，今天的業(yè)務量或許還不太大，但未來很快就將撲面而來。以后國內(nèi)其他城市、其他國家或許還有其他更好的解決方案，但我相信后面的解決方案的設計理念一定都會有前海模式的影子（有供應鏈協(xié)同、有信息技術突破、有監(jiān)管的配合等）。保宏公司是這個解決方案出臺的最大功臣，也離不開海關、檢驗檢疫部門的理解和支持，還有電商平臺、金融機構(gòu)、物流企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、品牌商的共同努力。（來源：前?？缇畴娚?文/張萬興 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
