(網(wǎng)經(jīng)社訊)截至2022年底，國家批復(fù)的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)城市合計七批，165個城市（區(qū)域）。經(jīng)過杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為后期批復(fù)的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務(wù)方案，更好地推動跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。
第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)要復(fù)制推廣前三批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，對跨境電子商務(wù)零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關(guān)政策，積極開展探索創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展品牌建設(shè)，推動國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展探索新經(jīng)驗、新做法，推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)要因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，突出重點，創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新政策措施，加強溝通協(xié)作，進一步為綜合試驗區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)分布在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙臺市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市。
一、中國（赤峰）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)概況
（一）批復(fù)時間
2019年12月15日。
（二）批復(fù)文號
國函〔2019〕137號《國務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》
直達鏈接：國函〔2019〕137號《國務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》.docx
（三）綜試區(qū)簡介
中國（赤峰）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，全面復(fù)制推廣其他省（區(qū)、市）跨境電商綜合試驗區(qū)先進成熟經(jīng)驗，著力在跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）等方面探索創(chuàng)新、先行先試，加快培育對外貿(mào)易新優(yōu)勢，探索跨境電商健康高質(zhì)量發(fā)展新路徑、新模式。
中國（赤峰）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)將有效改善赤峰市不沿邊、不靠海、沒有航空口岸等對外開放的先天不足和現(xiàn)實短板，為我市對外開放合作構(gòu)建了重要平臺。通過推進貿(mào)易流程優(yōu)化創(chuàng)新、國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為赤峰市外貿(mào)穩(wěn)增長提供新引擎，實現(xiàn)“買全球、賣全球”目標(biāo)；拉動赤峰市傳統(tǒng)外貿(mào)、物流、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)企業(yè)“線上線下”相結(jié)合，形成輻射大東北區(qū)域乃至更大區(qū)域的商品集散中心，為全市專業(yè)市場建設(shè)及物流業(yè)發(fā)展開啟新通道；為居民消費升級帶來方便和實惠，進一步帶動赤峰市居民消費升級，通過便捷的通關(guān)、快速的物流、簡易的支付，享受全球眾多的商品，實現(xiàn)“足不出戶、購遍全球”，并在一定限額內(nèi)享受國家減免稅政策。
（四）基本原則
堅持立足實際與因地制宜相結(jié)合，打造切實可行的一站式智能化跨境電商新模式，建設(shè)有赤峰特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和完整生態(tài)鏈。
堅持分步實施與穩(wěn)步推進相結(jié)合，分階段、分步驟對跨境電子商務(wù)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式、信息化建設(shè)等開展先行先試，對郵政快遞、物流、通關(guān)、金融、退稅等環(huán)節(jié)進行不斷總結(jié)完善，積極穩(wěn)妥推動外向型經(jīng)濟的探索創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。
堅持動態(tài)監(jiān)控與定期評價相結(jié)合，對赤峰綜試區(qū)改革運行情況進行實時有效監(jiān)控，定期評估區(qū)域示范帶動作用和可持續(xù)發(fā)展績效，確保實現(xiàn)赤峰綜試區(qū)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。
堅持政企互動與協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化政府示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策支持，有效推進跨境電商相關(guān)政策的貫徹實施。
堅持創(chuàng)新發(fā)展與有序規(guī)范相結(jié)合，在大力推動制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的同時，控制好試點試驗風(fēng)險，保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、進出口商品質(zhì)量安全，切實做到在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。
（五）實施范圍
第一階段為赤峰市全域；
第二階段在全區(qū)具備跨境電商發(fā)展條件的盟市復(fù)制推廣赤峰綜試區(qū)模式，輻射帶動全區(qū)區(qū)域性跨境電商發(fā)展。
（六）發(fā)展目標(biāo)
加快構(gòu)建信息支撐、物流帶動、線上線下融合、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、通關(guān)一體化的跨境電商新型監(jiān)管服務(wù)模式，引導(dǎo)跨境電商各類市場主體向赤峰市聚集，實現(xiàn)B2B、B2C、F2B、C2B、O2O等跨境貿(mào)易通關(guān)便利化，推動電商企業(yè)（ERP）、申報企業(yè)（傳輸數(shù)據(jù)）、倉儲企業(yè)（WMS）、支付企業(yè)（金融機構(gòu)）、郵政快遞、物流企業(yè)及外貿(mào)綜合服務(wù)體的信息系統(tǒng)與海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)、外匯、市場監(jiān)管、郵政管理等口岸管理相關(guān)部門系統(tǒng)間互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。
通過跨境電商綜合服務(wù)平臺整合政府資源，對接國家政策，匯總各部門業(yè)務(wù)現(xiàn)場的跨境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計各類企業(yè)的跨境業(yè)務(wù)數(shù)量，加強各部門協(xié)作和相關(guān)政策銜接，實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)、線上與線下、政府與市場的有機融合，推動“關(guān)”“稅”“匯”“商”“物”“融”一體化發(fā)展，形成適應(yīng)跨境電商發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系，打造跨境電商完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
到2022年，在跨境電商綜合服務(wù)平臺備案企業(yè)超過500家，建立5個跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，1個國際郵件快件倉儲配送中心，培育10個海外倉，赤峰綜試區(qū)跨境電商年交易額占全市進出口總值的10%以上，進一步提高外貿(mào)對赤峰市經(jīng)濟的貢獻率，探索形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗做法，為自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
（七）地市情況
2022年，赤峰市全市地區(qū)生產(chǎn)總值[2]2148.4億元，比上年增長2.0%。
2022年，赤峰市全年對外貿(mào)易進出口總額154.2億元（人民幣，下同），比上年增長25.3%。其中，出口40.3億元，增長30%；進口113.9億元，增長23.7%。
2022年，年末全市常住人口400.1萬人，比上年末減少1.81萬人。
二、中國（赤峰）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案摘要
（一）工作任務(wù)
1、推動跨境電商助力外貿(mào)穩(wěn)增長。
2、做大做強跨境電商主體。
3、打造區(qū)域性跨境電商分撥集散中心。
4、搭建跨境電商綜合服務(wù)平臺。
5、完善跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6、不斷完善服務(wù)寄遞網(wǎng)絡(luò)。
7、打造“跨國班列+跨境電商”模式。
8、加強海外倉建設(shè)。
10、維護公平競爭的發(fā)展秩序。
（二）重點舉措
1、促進跨境電商和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（1）打造“跨境電商+工業(yè)企業(yè)”新渠道。
（2）創(chuàng)建“跨境電商+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新平臺。
（3）探索“跨境電商+大數(shù)據(jù)”新路徑。
（4）拓展“跨境電商+精準扶貧”新空間。
（5）開拓“跨境電商+展會”新品牌。
（6）創(chuàng)新“跨境電商+海外倉”新模式。
2、優(yōu)化監(jiān)管措施。
（1）探索建立跨境電商信息共享機制。
（2）加強跨境電商經(jīng)營主體備案登記管理。
（3）探索制定跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準、申報流程、監(jiān)管標(biāo)準和便利化舉措。
（4）復(fù)制跨境電商 B2C 進出口監(jiān)管流程。
（5）探索國際郵件、快件包裹流通監(jiān)管方式。
3、完善綜合服務(wù)功能。
（1）創(chuàng)新外匯管理模式，便利外匯資金結(jié)算交易。
（2）提升金融服務(wù)水平，探索線上融資擔(dān)保方式。
（3）完善物流配套建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。
（三）政策支持
1、強化政策支持。
2、加大資金支持力度。
3、加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。
4、鼓勵培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。
5、鼓勵線下跨境電商綜合園區(qū)建設(shè)。
6、鼓勵跨境電商企業(yè)做大做強。
7、全額支持商品質(zhì)量檢測費。
8、支持跨境電商 O2O 線下體驗店。
9、減免租賃費用。
10、加強跨境電商企業(yè)物流發(fā)展。
11、加強跨境電商領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)孵化和人才培養(yǎng)。
12、便利跨境電商收付匯。
13、支持并鼓勵跨境電商使用人民幣結(jié)算。
14、加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
15、推行先行賠付制度。
16、優(yōu)化跨境電商融資環(huán)境。
17、加強大數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源整合和數(shù)據(jù)安全保障。
18、建立跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測體系和共享機制。
19、發(fā)揮廳際聯(lián)席會議制度作用。
20、保障政策措施。
三、中國（赤峰）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案
關(guān)于“中國（赤峰）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案”一鍵直達：中國（赤峰）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案.docx
在杭州綜試區(qū)進行先行先試后，商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法，一鍵直達：商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法的函（商貿(mào)函〔2017〕840號）.pdf
四、中國（赤峰）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)基本概況表
五、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)評估分析
跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區(qū)，詳細介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。
跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報、建設(shè)，主要詳細介紹跨境電商綜試區(qū)的申請條件、必備載體及建設(shè)內(nèi)容。
2021年跨境綜試區(qū)的考核評估已經(jīng)圓滿結(jié)束，詳情請點擊：
商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)評估”結(jié)果出爐
2022年商務(wù)部跨境綜試區(qū)的考核評估結(jié)果已出，“成效明顯”的10個跨境綜試區(qū)城市出爐，詳情請點擊：
2022年度跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)商務(wù)部綜合評估“成效明顯”城市情況匯總
針對跨境綜試區(qū)申報、建設(shè)、評估的詳情，請參照下面的腦圖。
腦圖一：跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)申建、考核分析圖
腦圖二：跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)（商業(yè)端+監(jiān)管端）分析圖
