(網(wǎng)經(jīng)社訊)截至2022年底，國家批復(fù)的跨境綜試區(qū)城市合計七批，165個城市（區(qū)域）。經(jīng)過杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為后期批復(fù)的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務(wù)方案，更好地推動跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。
第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)要復(fù)制推廣前三批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，對跨境電子商務(wù)零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關(guān)政策，積極開展探索創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展品牌建設(shè)，推動國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展探索新經(jīng)驗、新做法，推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)要因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，突出重點，創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新政策措施，加強溝通協(xié)作，進一步為綜合試驗區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)分布在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙臺市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市。
一、中國（石家莊）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)概況
（一）批復(fù)時間
2019年12月15日。
（二）批復(fù)文號
國函〔2019〕137號《國務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》
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（三）綜試區(qū)簡介
中國（石家莊）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)圍繞構(gòu)建石家莊市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市，推動石家莊綜試區(qū)建設(shè)步伐，加快與中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。以探索跨境電子商務(wù)（簡稱跨境電商）監(jiān)管模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和信息化建設(shè)為目標(biāo)，為發(fā)展跨境電商積累新經(jīng)驗、聚集新優(yōu)勢、創(chuàng)造新動能，努力構(gòu)建“面向全省、輻射全球”的跨境電商發(fā)展新格局。
（四）基本原則
1、堅持創(chuàng)新與復(fù)制并重原則。加強在物流配送、倉儲配套、海關(guān)監(jiān)管、金融服務(wù)、商業(yè)保理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的創(chuàng)新研究，推進全省跨境電商發(fā)展。
2、堅持線上與線下同步建設(shè)原則。按照“一點突破、全域發(fā)展”的思路，加快搭建線上監(jiān)管和配套設(shè)施，推進中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)、石家莊綜合保稅區(qū)和辛集保稅物流中心（B型）建設(shè)，打造一批跨境電商園區(qū)，建立跨境電商服務(wù)支持體系。
3、堅持外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)聯(lián)動發(fā)展原則。發(fā)揮石家莊省會城市的優(yōu)勢，提升高能級商品交易市場主體，推動省內(nèi)名優(yōu)產(chǎn)品通過跨境電商走出去，擴大出口。
（五）發(fā)展目標(biāo)
到2022年，基本建成跨境電商監(jiān)管體系、配套支撐體系，逐步探索出一套可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，形成線上線下融合、出口進口并舉、國內(nèi)國外一體的跨境電商發(fā)展格局。加快建立以跨境電商為引領(lǐng)的開放型產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、金融體系和服務(wù)體系，推動建成開放型經(jīng)濟發(fā)展中心試驗區(qū)。加快形成進出口商品集疏交易中心，與跨境電商交易中心相互促進發(fā)展，推動建成進出口商品集疏交易示范區(qū)。積極申建生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸港型國家物流樞紐承載城市，推動跨境電商郵政寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展，形成全國重要的國際商貿(mào)物流中心，推動建成國際化商貿(mào)物流中心先行區(qū)。
到2022年，力爭實現(xiàn)“3322”跨境電商主體發(fā)展目標(biāo)，即：在跨境電商綜合公共服務(wù)平臺備案企業(yè)超過3000家，創(chuàng)建30個跨境電商園區(qū)，培育20個跨境電商公共海外倉，培育建立20家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。
（六）地市情況
1、2022年，石家莊市全年全市生產(chǎn)總值7100.6億元，比上年增長6.4%。
2、2022年，石家莊市全年全市進出口總值1235.1億元，比上年下降16.3%。其中，出口總值803.7億元，下降6.2%；進口總值431.4億元，下降30.2%。
3、2022年，年末全市常住總?cè)丝?122.35萬人，比上年末增加1.88萬人。
二、中國（石家莊）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案摘要
（一）工作任務(wù)
1、加快推進兩大平臺建設(shè)。
（1）全力推進“中國石家莊跨境電子商務(wù)綜合公共服務(wù)平臺”建設(shè)。
（2）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類跨境電子商務(wù)園區(qū)平臺。
2、加快建立七大管理服務(wù)體系。
（1）建立信息共享體系。
（2）建立金融服務(wù)體系。
（3）建立智能物流體系。
（4）建立信用管理體系。
（5）建立質(zhì)量安全體系。
（6）建立風(fēng)險防控體系。
（7）建立人才支撐體系。
（二）重點舉措
1、加快培育壯大一批市場主體。
（1）加快提升備案登記管理服務(wù)水平。
（2）推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。
（3）引入與培育知名平臺企業(yè)。
2、強化物流基礎(chǔ)建設(shè)。
（1）常態(tài)運營國際班列。
（2）提升航空口岸功能。
（3）大力促進快遞物流業(yè)發(fā)展。
3、提升貿(mào)易便利化。
（1）探索制定跨境電商B2B（企業(yè)對企業(yè)）出口業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、申報流程、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和便利化舉措。
（2）完善跨境電商B2C（企業(yè)對個人）進出口監(jiān)管流程。
（3）加快落實稅收優(yōu)惠政策。
（4）探索建立統(tǒng)計監(jiān)測體系。
4、構(gòu)建高效便捷的金融服務(wù)。
（1）探索設(shè)立石家莊跨境電商發(fā)展信保資金池。
（2）探索“外貿(mào)企業(yè)+金融機構(gòu)+平臺”合作模式。
（3）強化信保支持。
（4）鼓勵跨境電商業(yè)務(wù)中使用人民幣計價結(jié)算。
5、推動信用管理和風(fēng)險防控。
（1）建立信用信息數(shù)據(jù)庫。
（2）確保質(zhì)量安全。
（3）強化風(fēng)險防控。
6、加快推進內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
（1）推進優(yōu)進優(yōu)出實現(xiàn)進出口平衡發(fā)展。
（2）促進貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展。
（3）推動線上線下、境內(nèi)外市場聯(lián)動發(fā)展。
三、中國（石家莊）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案
關(guān)于“中國（石家莊）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案”一鍵直達(dá)：中國（石家莊）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案.docx
在杭州綜試區(qū)進行先行先試后，商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法，一鍵直達(dá)：商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法的函（商貿(mào)函〔2017〕840號）.pdf
四、中國（石家莊）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)基本概況表
五、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)評估分析
跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區(qū)，詳細(xì)介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。
跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報、建設(shè)，主要詳細(xì)介紹跨境電商綜試區(qū)的申請條件、必備載體及建設(shè)內(nèi)容。
2021年跨境綜試區(qū)的考核評估已經(jīng)圓滿結(jié)束，詳情請點擊：
商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)評估”結(jié)果出爐
2022年商務(wù)部跨境綜試區(qū)的考核評估結(jié)果已出，“成效明顯”的10個跨境綜試區(qū)城市出爐，詳情請點擊：
2022年度跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)商務(wù)部綜合評估“成效明顯”城市情況匯總
針對跨境綜試區(qū)申報、建設(shè)、評估的詳情，請參照下面的腦圖。
腦圖一：跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)申建、考核分析圖
腦圖二：跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)（商業(yè)端+監(jiān)管端）分析圖
