(網(wǎng)經(jīng)社訊)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月17日，歐盟委員會(huì)公布了《歐盟關(guān)稅改革：一個(gè)由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的更簡單、智能、安全的關(guān)稅同盟愿景》提案（下稱“提案”）。按照歐盟方面的說法，這標(biāo)志著歐盟關(guān)稅同盟啟動(dòng)自1968年成立以來的最全面改革。（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：歐盟提出重大改革！將取消150歐元關(guān)稅豁免 跨境電商賣家成本將上漲？http://www.qjkhjx.com/zt/omgg/）
歐盟表示，該改革包含三大要點(diǎn)，即與企業(yè)的新伙伴關(guān)系、更智能的海關(guān)檢查方法以及更現(xiàn)代的電子商務(wù)方法。其中對(duì)于跨境電商最為關(guān)鍵的一點(diǎn)莫過于，歐盟在提案中表示，計(jì)劃取消目前150歐元以下進(jìn)口貨物免稅的政策。歐盟表示，目前進(jìn)入歐盟的包裹中，約有65%的訂單故意低估價(jià)值。
取消150歐元以下進(jìn)口貨物免稅政策
歐盟在提案中表示，此次改革將充分利用線平臺(tái)確保在線銷售到歐盟的商品遵守所有海關(guān)義務(wù)。這與現(xiàn)行的海關(guān)制度大相徑庭，后者將責(zé)任推給了個(gè)人消費(fèi)者和承運(yùn)人。
改革后，在線平臺(tái)將負(fù)責(zé)確保消費(fèi)者購買時(shí)支付了關(guān)稅和增值稅，這樣消費(fèi)者在包裹到達(dá)時(shí)就不用再額外支付隱藏費(fèi)用，并確保購買的商品符合歐盟環(huán)境、安全和道德標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時(shí)，改革將取消價(jià)值低于150 歐元的商品免征關(guān)稅的現(xiàn)行政策。提案表示：“這一門檻被欺詐者嚴(yán)重利用。進(jìn)入歐盟的此類包裹中，目前有多達(dá)65%的包裹價(jià)值被低估，以避免進(jìn)口關(guān)稅?！?/p>
同時(shí)，改革還簡化了從歐盟以外購買的最常見低價(jià)值商品的關(guān)稅計(jì)算，將數(shù)千種可能的關(guān)稅類別減少到只有四種。這將使計(jì)算小包裹的關(guān)稅變得更加容易，幫助平臺(tái)和海關(guān)更好地管理每年約10億歐元進(jìn)入歐盟的電子商務(wù)采購貨品，同時(shí)消除欺詐的可能性。歐盟預(yù)計(jì)，這一新的、量身定制的電子商務(wù)制度有望為其帶來額外的海關(guān)收入。
建設(shè)新的歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心
提案表示，改革后，歐盟將建立一個(gè)新的歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心，從而方便想要將貨物帶入歐盟的企業(yè)，將有關(guān)產(chǎn)品和供應(yīng)鏈的所有信息登記到一個(gè)單一的在線環(huán)境中。目前，進(jìn)口商仍需要與27個(gè)國家海關(guān)及其電子信息系統(tǒng)打交道。
這項(xiàng)技術(shù)將匯集企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，并通過機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能（AI）和人工干預(yù)，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供供應(yīng)鏈和貨物流動(dòng)的360度概覽。同時(shí)，企業(yè)在提交海關(guān)信息時(shí)只需與一個(gè)門戶網(wǎng)站交互，多批貨物只需提交一次數(shù)據(jù)。
提案表示，在某些業(yè)務(wù)流程和供應(yīng)鏈完全透明的情況下，獲得“信任和檢查（Trust & Check）”標(biāo)識(shí)的貿(mào)易商的貨物將能夠在沒有任何積極海關(guān)干預(yù)的情況下進(jìn)入歐盟。歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心將允許貨物在最少的海關(guān)干預(yù)下進(jìn)口到歐盟，而不會(huì)影響安全、安?；蚍雌墼p要求。
根據(jù)提案，預(yù)計(jì)該數(shù)據(jù)中心將于2028年向電子商務(wù)領(lǐng)域開放，2032年后在自愿的基礎(chǔ)上向其他進(jìn)口商開放，2038年開始將成為針對(duì)所有進(jìn)口商的強(qiáng)制措施。屆時(shí)，“信任和檢查”貿(mào)易商還可以在其所在成員國的海關(guān)清關(guān)所有進(jìn)口貨物，無論貨物從何處進(jìn)入歐盟。
關(guān)稅改革 加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管
歐盟表示，在目前的關(guān)稅體系中，消費(fèi)者和承運(yùn)商實(shí)際上背負(fù)了關(guān)稅的主體責(zé)任，改革后這部分責(zé)任將由電商平臺(tái)主要來承擔(dān)。平臺(tái)將負(fù)責(zé)確保商品在購買時(shí)已經(jīng)支付關(guān)稅和增值稅，而不是讓消費(fèi)者在收到包裹時(shí)再額外支付費(fèi)用或提交文件。
這一重要的改革將改變現(xiàn)有的情況，依照目前來看，歐盟各個(gè)進(jìn)口國的海關(guān)系統(tǒng)都是單獨(dú)成立并運(yùn)行的，在清關(guān)時(shí)對(duì)一些貨物進(jìn)口貨值的估量以及對(duì)申報(bào)要素的查驗(yàn)把控都是以自己國家的海關(guān)系統(tǒng)為準(zhǔn)。
同一類貨物的進(jìn)口貨值，在不同歐盟國家有不同的低申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，例如在比利時(shí)這一進(jìn)口貨值是正常的，但如果在德國進(jìn)行進(jìn)口清關(guān)則可能出現(xiàn)申報(bào)貨值過低的情況。歐盟也多次在白皮書上指出，部分歐盟成員國為了自己利益而致歐盟出現(xiàn)稅務(wù)損失。
此舉旨在應(yīng)對(duì)不斷增長的電子商務(wù)貿(mào)易量、越來越多的歐盟規(guī)則及地緣政治格局變化。歐委會(huì)提出，歐盟將推出一個(gè)統(tǒng)一歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心，并逐漸取代歐盟成員國現(xiàn)有的海關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。
對(duì)歐盟-作用：
歐盟委員會(huì)表示這個(gè)新數(shù)據(jù)中心將取代各成員國現(xiàn)有的海關(guān)IT基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)計(jì)每年能節(jié)約20億歐元的成本。新成立的機(jī)構(gòu)還將幫助改進(jìn)歐盟的風(fēng)險(xiǎn)管理和檢查方法。
歐盟希望進(jìn)口商在這個(gè)平臺(tái)上在線提交產(chǎn)品以及供應(yīng)鏈信息，然后歐盟輔以機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能和人工干預(yù)，監(jiān)管當(dāng)局將獲得供應(yīng)鏈和貨物流動(dòng)的全方位概覽。
對(duì)進(jìn)口商-作用：
對(duì)進(jìn)口商而言，不管是要將貨物輸出到哪個(gè)歐盟成員國家，只需要在這一平臺(tái)上操作就可以了。在業(yè)務(wù)透明化的情況下，某些“受信任的貿(mào)易商”甚至無需經(jīng)過海關(guān)人員的干預(yù)，即可以自主完成商品的輸出。
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