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零壹財(cái)經(jīng):《中國教育信創(chuàng)建設(shè)偏好報(bào)告(2021)》(全文)
李昕 張義坤零壹財(cái)經(jīng)發(fā)布時(shí)間:2022年03月17日 11:23:25

(網(wǎng)經(jīng)社訊)自20世紀(jì)80年代開始,中國在信息技術(shù)領(lǐng)域長期引進(jìn)國外IT商業(yè)公司的產(chǎn)品或服務(wù),因此相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈大多處于被動(dòng)地位。尤其在2018年,美國商務(wù)部發(fā)布公告稱,美國政府在未來7年內(nèi)禁止中興通訊向美國企業(yè)購買零部件、軟件和技術(shù)。隨后,美國陸續(xù)將華為等上百家中國公司列入“實(shí)體清單”,采取出口管制措施。中國工程院院士倪光南曾提到“中興和華為事件反復(fù)告訴我們,關(guān)鍵核心技術(shù)是買不來、要不來、討不來的。所以我們要以‘國產(chǎn)化替代’,實(shí)現(xiàn)‘安全可控’”。

人才是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,是國家競爭力的主要體現(xiàn)。教育行業(yè)的信創(chuàng)發(fā)展具有重要意義。2021年7月8日,教育部聯(lián)合六部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》,意見提出建設(shè)包括智慧校園新型基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新應(yīng)用新型基礎(chǔ)設(shè)施、可信安全新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的六大類教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

目前教育行業(yè)的信創(chuàng)發(fā)展呈現(xiàn)著什么樣的趨勢?學(xué)校教育信創(chuàng)研究進(jìn)展又是怎樣的?為了全面、深入地了解教育行業(yè)信創(chuàng)的發(fā)展情況,零壹智庫以“信創(chuàng)”、“信息技術(shù)創(chuàng)新”等為關(guān)鍵詞從企查查提取各學(xué)校近十年來對(duì)信創(chuàng)相關(guān)產(chǎn)品以及服務(wù)的招標(biāo)數(shù)據(jù),并從區(qū)域、時(shí)間、信創(chuàng)產(chǎn)品類別等多個(gè)維度進(jìn)行處理和分析。需要說明的是,招投標(biāo)數(shù)據(jù)為不完全統(tǒng)計(jì),樣本共200條,全文數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間均截至2021年12月31日。

一、教育信創(chuàng)整體招標(biāo)概況

(一)信創(chuàng)政策發(fā)展

在教育信息化2.0熱潮下,信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為教育裝備市場的創(chuàng)新突破開啟了新局面。政策是引導(dǎo)一個(gè)國家和地區(qū)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),從相關(guān)教育信創(chuàng)政策的發(fā)布便可窺見一個(gè)國家和地區(qū)對(duì)教育信創(chuàng)的重視程度。從相關(guān)政策通知來看,教育部正加大對(duì)教育信創(chuàng)的支持力度,大力推動(dòng)教育信創(chuàng)的全面部署。

表1 關(guān)于教育信創(chuàng)的相關(guān)政策(不完全統(tǒng)計(jì))

資料來源:公開資料、零壹智庫

(二)教育信創(chuàng)產(chǎn)品成交額逐年上升,前景良好

自2006年起,我國開始在信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)摸索前行。2019年我國正式提出發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。在教育部相關(guān)政策的影響下,各地紛紛響應(yīng)發(fā)展教育信創(chuàng)的號(hào)召,積極開展教育信創(chuàng)產(chǎn)品的招投標(biāo)工作。從各地區(qū)招標(biāo)數(shù)據(jù)來看,教育信創(chuàng)產(chǎn)品招標(biāo)數(shù)量逐年增多,成交金額也呈現(xiàn)出上漲的態(tài)勢。特別是自2019年正式提出發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以來,全國各地教育類信創(chuàng)招標(biāo)項(xiàng)目成交金額大幅增長,突破一千萬元,2021年更是突破五千萬元,同比增長36.15%。從教育信創(chuàng)產(chǎn)品成交金額的發(fā)展趨勢及相關(guān)產(chǎn)品市場規(guī)模來看,未來教育類信創(chuàng)產(chǎn)品的成交金額將會(huì)繼續(xù)走高,各地區(qū)學(xué)校對(duì)教育信創(chuàng)發(fā)展的重視程度也將會(huì)不斷提高。

圖1 教育信創(chuàng)年度招標(biāo)成交額及招標(biāo)個(gè)數(shù)

資料來源:企查查、零壹智庫

(三)高等學(xué)校成為教育信創(chuàng)主力軍

推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量,目前還是在高等學(xué)校。根據(jù)已有的招標(biāo)數(shù)據(jù)來看,通過招標(biāo)進(jìn)行教育信息化布局的學(xué)校中,職業(yè)學(xué)校招標(biāo)次數(shù)最多,累計(jì)招標(biāo)89次,占比43.50%,大學(xué)招標(biāo)50次,占比25.00%;中學(xué)招標(biāo)31次,占比15.50%;小學(xué)招標(biāo)26次,占比13.00%;黨校招標(biāo)6次,占比3.00%。職業(yè)學(xué)校對(duì)信創(chuàng)項(xiàng)目的采購以實(shí)訓(xùn)平臺(tái)類項(xiàng)目為主,例如江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院采購信創(chuàng)鯤鵬實(shí)訓(xùn)室采購項(xiàng)目、克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院克職院意法半導(dǎo)體嵌入式系統(tǒng)研發(fā)實(shí)訓(xùn)室項(xiàng)目采購等。教育信創(chuàng)推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,讓教育擁抱數(shù)字化,促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,賦能教育綜合改革,有助于培養(yǎng)數(shù)字型、創(chuàng)新型人才,反哺信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力城市升級(jí)發(fā)展。

圖2 開展教育信創(chuàng)的學(xué)校類別統(tǒng)計(jì)

image.png

資料來源:企查查、零壹智庫

二、教育信創(chuàng)區(qū)域發(fā)展概況

(一)地域政策

同時(shí),為響應(yīng)教育部號(hào)召,各地區(qū)將教育信創(chuàng)納入自己的發(fā)展體系中,積極推動(dòng)教育信息化、數(shù)字教育和智慧校園建設(shè),促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

表2 部分地區(qū)教育信創(chuàng)相關(guān)政策

資料來源:公開資料、零壹智庫

(二)三省成交額突破千萬,新疆位列第一

教育信創(chuàng)招標(biāo)成交金額在一定程度上反映了各地區(qū)對(duì)教育信創(chuàng)業(yè)務(wù)的重視程度。根據(jù)零壹智庫不完全統(tǒng)計(jì),近十年我國教育信創(chuàng)招投標(biāo)工作成交金額已累計(jì)超過1.3億元。通過對(duì)我國除港澳臺(tái)以外的31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的各類學(xué)校的信創(chuàng)招標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究,有三個(gè)省級(jí)行政區(qū)教育信創(chuàng)產(chǎn)品成交金額超過一千萬元,分別是新疆維吾爾自治區(qū)、廣東省和湖北省。新疆維吾爾自治區(qū)的招標(biāo)金額更是超過三千萬元。不同于以往的經(jīng)驗(yàn),在教育信創(chuàng)重視程度方面,新疆維吾爾自治區(qū)異軍突起,成交金額遠(yuǎn)超其他省份。

表3 部分地區(qū)教育信創(chuàng)業(yè)務(wù)招標(biāo)情況

資料來源:企查查、零壹智庫

注:表格展示成交金額超過500萬元的10個(gè)省級(jí)行政區(qū)

1、新疆維吾爾自治區(qū)

從各地區(qū)學(xué)校對(duì)信創(chuàng)業(yè)務(wù)的招標(biāo)情況來看,新疆維吾爾自治區(qū)總成交金額高達(dá)3459.68萬元,遠(yuǎn)高于其他地區(qū)成交金額。從招標(biāo)時(shí)間來看,新疆地區(qū)教育信創(chuàng)招標(biāo)主要從2017年開始,并呈現(xiàn)出逐年遞增的模式。2018年,新疆工程學(xué)院就高校、科研院所科研儀器設(shè)備進(jìn)行采購招標(biāo);2019年新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)就私有云及大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行招標(biāo)、葉城縣第八小學(xué)成交云計(jì)算教室項(xiàng)目;2020年,塔里木大學(xué)就數(shù)據(jù)防火墻進(jìn)行項(xiàng)目采購;2021年,新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)著手建設(shè)人工智能本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)。

圖3 新疆維吾爾自治區(qū)教育信創(chuàng)招標(biāo)情況(單位:萬元)

image.png

資料來源:企查查、零壹智庫

2、廣東省

據(jù)零壹智庫不完全統(tǒng)計(jì),2015年至今,廣東省教育信創(chuàng)總成交金額達(dá)到1140.08萬元。其中2021年各學(xué)校教育信創(chuàng)進(jìn)行大規(guī)模鋪展,僅2021年一年教育信創(chuàng)成交額達(dá)到872.88萬元,占近幾年總成交金額的76.56%。

圖4 廣東省教育信創(chuàng)招標(biāo)情況(單位:萬元)

資料來源:企查查、零壹智庫

注:圖中數(shù)據(jù)顯示“0”的部分為數(shù)據(jù)缺失

3、湖北省

2014年至今,湖北省總計(jì)成交金額為1127.76億元。從湖北省近幾年的招標(biāo)情況可以看出,武漢市相比其他市區(qū)教育信創(chuàng)開展規(guī)模最大,黃石市是湖北省首先開展教育信創(chuàng)招標(biāo)的城市。

圖5 湖北省教育信創(chuàng)招標(biāo)情況(單位:萬元)

資料來源:企查查、零壹智庫

注:圖中數(shù)據(jù)顯示“0”的部分為數(shù)據(jù)缺失

三、教育信創(chuàng)產(chǎn)品類別及布局進(jìn)程

(一)各校積極布局教育信創(chuàng),推動(dòng)信創(chuàng)入校園

目前,各校正積極開展教育信創(chuàng)部署工作。從學(xué)校教育信創(chuàng)工作進(jìn)展來看,各個(gè)學(xué)校不僅僅局限于信息化產(chǎn)品的國產(chǎn)替代,信創(chuàng)計(jì)算機(jī)教室、信創(chuàng)學(xué)院等也正逐步建成。同時(shí),各大高校積極開展教育信創(chuàng)研討會(huì),推動(dòng)信創(chuàng)入校園,為教育信創(chuàng)構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。例如,國家行政學(xué)院正逐步完成信息系統(tǒng)國產(chǎn)化遷移;金陵科技學(xué)院軟件學(xué)院、網(wǎng)安學(xué)院已擁有信創(chuàng)視頻綜合應(yīng)用平臺(tái)開發(fā)、警用大數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)、云存儲(chǔ)加密系統(tǒng)、可穿戴視音頻設(shè)備、音視頻加密傳輸設(shè)備以及基于區(qū)塊鏈的電子簽約平臺(tái)等;江西省首個(gè)信創(chuàng)計(jì)算機(jī)教室投入使用;武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中北大學(xué)等成立信創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室、信創(chuàng)學(xué)院、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究院;暨南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、河海大學(xué)等大學(xué)積極參與教育信創(chuàng)交流研討會(huì)。隨著國家及地區(qū)相關(guān)政策的出臺(tái),越來越多的學(xué)校將會(huì)參與到教育信創(chuàng)發(fā)展的大隊(duì)伍中。

表4 部分高校信創(chuàng)教育進(jìn)程(不完全統(tǒng)計(jì))

資料來源:公開資料、零壹智庫

(二)中標(biāo)機(jī)構(gòu)

從中標(biāo)機(jī)構(gòu)來看,新疆中科信創(chuàng)智能科技有限公司成交金額最高,為2026.14萬元,遠(yuǎn)高于其他公司的中標(biāo)金額。從成交項(xiàng)目個(gè)數(shù)來看,北京博導(dǎo)前程信息技術(shù)股份有限公司則在教育信創(chuàng)的招標(biāo)項(xiàng)目中最為活躍,在已有數(shù)據(jù)中共計(jì)中標(biāo)8個(gè)項(xiàng)目。

表5 部分中標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)個(gè)數(shù)及成交金額情況

資料來源:企查查、零壹智庫

注:按成交項(xiàng)目個(gè)數(shù)降序排列

(三)招標(biāo)產(chǎn)品類別豐富,華為成為品牌首選

目前,中國教育信創(chuàng)尚處于探索階段。從目前已有招標(biāo)數(shù)據(jù)來看,各學(xué)校對(duì)信創(chuàng)產(chǎn)品的選擇與多集中在計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、打印機(jī)和交換機(jī)以及屏幕顯示類設(shè)備等。在計(jì)算機(jī)和服務(wù)器品牌的選擇中,學(xué)校主要選擇聯(lián)想、華為、深信服和寶德等品牌;在打印機(jī)品牌里,奔圖打印機(jī)占主導(dǎo)地位;在路由器和交換機(jī)的選擇中則主要是新華三;??低暢蔀閷W(xué)校顯示類設(shè)備的首選。此外還有華為防火墻、華為平板等也位于學(xué)校招標(biāo)行列中。綜合來看,各學(xué)校首選品牌是華為,例如江西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北部灣大學(xué)均等均選擇華為旗下產(chǎn)品;其次是新華三,主要招標(biāo)學(xué)校有鞍山市第一中學(xué)、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。

表6 部分品牌及招標(biāo)個(gè)數(shù)情況

資料來源:企查查、零壹智庫

四、總結(jié)

2019年伊始,信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開始越來越頻繁地進(jìn)入大眾視野。2020年后,各地信創(chuàng)項(xiàng)目開始大面積鋪開,信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也隨之成為了IT、投資等領(lǐng)域廣泛關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)。在我國教育信息化從1.0向2.0時(shí)代轉(zhuǎn)變的當(dāng)下,信創(chuàng)也起到了舉足輕重的作用,它對(duì)教育資源的數(shù)字化、智能化和多媒體化實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的開發(fā)和利用。

未來,新基建的落地將成為信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力,逐漸步入黃金發(fā)展時(shí)期。在教育領(lǐng)域,國產(chǎn)化替代以及信創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室、信創(chuàng)學(xué)院的建成也將會(huì)成為必經(jīng)之路。2022年是教育信息化2.0行動(dòng)目標(biāo)的收官之年,信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。在“十四五”規(guī)劃的指引下,教育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間依然可期。

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