(網(wǎng)經(jīng)社訊)
6月25日，廣東省市場監(jiān)督管理局對廣東省人大代表葉麗燕于省十三屆人大四次會議中，提出《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟模式監(jiān)管的建議》作出答復。答復函概括了已開展的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟監(jiān)管工作情況，提出工作中存在的問題和困難，并在下一步工作規(guī)劃中給出解決方案。
答復函透露，廣東省市場監(jiān)管局已根據(jù)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者數(shù)據(jù)庫，對121家未依法亮照亮證經(jīng)營的公司發(fā)出責令整改通知書。同時召開對深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司、唯品會（中國）有限公司等廣東省主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的行政指導會，嚴格落實平臺經(jīng)營者主體責任。
在強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法方面，廣東省市場監(jiān)管局披露了一組數(shù)據(jù)。2020年，全省市場監(jiān)管部門共查處互聯(lián)網(wǎng)、電商領(lǐng)域不正當競爭案件40起。今年1月至5月，全省立案查處同類案件34起，罰沒348萬元。而在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測方面，2020年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)累計責令整改網(wǎng)站2195個次，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件4490件，罰沒1701.3萬元。
值得注意的是，為強化電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)測，廣東省正加快推進電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)測平臺建設(shè)，進一步完善網(wǎng)絡(luò)交易主體數(shù)據(jù)庫，以便建立精準監(jiān)測、取證高效的信息化平臺。
廣東省市場監(jiān)管局還指出，目前監(jiān)管執(zhí)法存在一定短板。首先是“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者”的認定未有相關(guān)法規(guī)制度。無論是營業(yè)執(zhí)照登記還是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證核發(fā)，都難以認定當事人是否屬于“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者”，更無法明確其應(yīng)當背負的法律責任和法律義務(wù)。
其次，監(jiān)管手段機制與平臺經(jīng)濟的發(fā)展特點不相適應(yīng)。傳統(tǒng)市場份額無法衡量動態(tài)流量變化，中央事權(quán)的反壟斷執(zhí)法無法難以適應(yīng)跨界競爭為主的多邊經(jīng)濟，數(shù)據(jù)權(quán)屬還存在法律邊界的空白，這些對平臺經(jīng)濟的反壟斷執(zhí)法的有效性都造成影響。
接下來的工作中，廣東省市場監(jiān)管局將推動省政府成立由分管副省長任組長的平臺經(jīng)濟規(guī)范管理工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌除金融領(lǐng)域平臺企業(yè)外的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟監(jiān)管工作，帶領(lǐng)研究起草促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的意見，制定促進平臺經(jīng)濟企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指引。
競爭執(zhí)法實踐中，廣東省市場監(jiān)管局將重點加強對大型互聯(lián)網(wǎng)平臺“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“封禁”等行為的執(zhí)法規(guī)制，尤其要依法查處社區(qū)團購領(lǐng)域利用資本優(yōu)勢低價排擠對手、搶占市場的行為。
此外，針對數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境的治理問題，廣東省市場監(jiān)督管理局將推進《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》和《粵港澳大灣區(qū)企業(yè)競爭合規(guī)手冊》盡快出臺。
