(網(wǎng)經(jīng)社訊)12月29日，國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)公布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上銷售消費(fèi)品召回監(jiān)管的公告》，《公告》明確，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上銷售消費(fèi)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷消費(fèi)品，通知其他經(jīng)營者停止經(jīng)營，并立即實(shí)施召回，不得隱瞞缺陷。
【觀點(diǎn)1：線上商品經(jīng)銷、分銷關(guān)系錯綜復(fù)雜 監(jiān)管難度大】
我們監(jiān)測到，今年以來，我國監(jiān)管部門不斷加大線上消費(fèi)抽檢力度，市場監(jiān)管總局也定期公布了很多抽檢結(jié)果，在食品安全方面，淘寶、天貓、每日優(yōu)鮮、盒馬、永輝超市等平臺因抽檢不合格被點(diǎn)名，其中，僅上半年每日優(yōu)鮮就曾三上抽檢“黑榜”。
對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣表示，商品質(zhì)量是消費(fèi)者最為關(guān)心的網(wǎng)購問題，更是位列熱點(diǎn)投訴之一。對于解決電商產(chǎn)品的質(zhì)量、安全等合格問題，需要平臺勇于承擔(dān)責(zé)任，也是對消費(fèi)者高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，其中，發(fā)現(xiàn)問題、主動召回是對線上商品生命周期質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。此次，市監(jiān)總局發(fā)布公告加強(qiáng)線上商品召回管理給電商平臺在線上商品現(xiàn)存的檢測、抽查、管理等監(jiān)管問題加以重視，也明確體現(xiàn)了未來監(jiān)管的態(tài)度，也給相關(guān)企業(yè)“警示”。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所丁夢丹律師表示，公告規(guī)定要求平臺經(jīng)營者對于平臺的管理和治理更加嚴(yán)苛，也體現(xiàn)出多部門對于互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間之地的大力監(jiān)管和肅清整治。尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)銷、分銷關(guān)系更為錯綜復(fù)雜，波及全國乃至跨境，監(jiān)管難度更大，但網(wǎng)絡(luò)空間非法外之地。
【觀點(diǎn)2：公告強(qiáng)調(diào)平臺建立缺陷產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、動態(tài)監(jiān)管預(yù)警、下架等措施】
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所丁夢丹律師表示，公告特別強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)銷售缺陷產(chǎn)品應(yīng)協(xié)助召回，同時應(yīng)建立和完善網(wǎng)上銷售缺陷信息收集核實(shí)和分析處理制度，采取多種動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，產(chǎn)品追溯機(jī)制等，比如建立缺陷產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、關(guān)鍵詞屏蔽、動態(tài)監(jiān)管預(yù)警、下架、刪除鏈接以及通知召回等舉措。但平臺也需權(quán)衡其權(quán)利和義務(wù)，制定合理且可操作的措施。
丁夢丹進(jìn)一步指出，該公告內(nèi)容指出電子商務(wù)平臺經(jīng)營者作為“其他經(jīng)營者”的身份性質(zhì)，同樣履行協(xié)助召回的義務(wù)，與此前《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》電子商務(wù)平臺經(jīng)營者未履行法定義務(wù)而作為“食品經(jīng)營者”的身份性質(zhì)，同樣承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，二者對于電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的法律性質(zhì)的認(rèn)定是一致的。如若平臺內(nèi)銷售缺陷產(chǎn)品而電子商務(wù)平臺經(jīng)營者未采取前述措施，或有可能與“生產(chǎn)者”承擔(dān)連帶法律責(zé)任。
【觀點(diǎn)3：建議平臺完善并構(gòu)建一套電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制】
長期以來，針對問題商品召回舉措主要集中于線下，此外，海外線上線下零售商如亞馬遜、蘋果、三星、宜家都有過召回的經(jīng)歷。當(dāng)下，線上消費(fèi)已成趨勢，加強(qiáng)線上商品召回也體現(xiàn)了與國際接軌。蒙慧欣進(jìn)一步表示，但相較于線下，由于線上商家數(shù)量大、分布廣，商家和貨物零散分布，這也導(dǎo)致監(jiān)管和召回難度加大。
值得關(guān)注的是，此前，三只松鼠、鮮花電商FlowerPlus、京東等平臺或品牌也曾因商品問題實(shí)施召回，但整體而言，線上商品召回行為少之又少。因此，蒙慧欣建議平臺完善并構(gòu)建一套風(fēng)險檢測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、誠信管理的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制就顯得尤為重要。
