(網(wǎng)經(jīng)社訊)《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》已于2019年10月10日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局2019年第13次局務會議審議通過，自2019年12月1日起施行。
近年來，知識產權民事訴訟案件數(shù)量急劇增長，知產維權訴訟大量增加，這體現(xiàn)出人民群眾法律意識提高、維權意識增強的同時，也不乏有一些“渾水摸魚”之輩，利用法律疏漏，惡意維“權”，謀取私利。這種情況在商標領域尤其突顯：非使用性目的注冊商標；大量囤積商標；商標搶注；“傍名牌”“傍名詞”等情形屢現(xiàn)不止。
以往，商戶因商標亂象無法正常經(jīng)營，訴訟纏身；電商平臺大量接到商標惡意投訴、要求下架相關商品；即使到了法院訴訟階段，如何裁判亦存在爭議。2019年4月23日，《中華人民共和國商標法》第四次修正通過，首次明確了“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”。即將施行的《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》更是對商標申請注冊進行了細化規(guī)定。
本文旨在對《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》進行解讀，方便大家更好地理解和適用。
基本原則：誠信為本，使用目的
該規(guī)定全文共提到3次“誠實信用原則”，所謂“誠實信用原則”具體到該規(guī)定中，是指商標申請人（商標代理申請中的委托人）必須在生產經(jīng)營活動中，對其商品或者服務申請商標專用權有實際的使用需求，不得申請注冊非使用目的的商標。
使用目的的判斷標準：
1、申請人或者與其存在關聯(lián)關系的自然人、法人、其他組織申請注冊商標數(shù)量、指定使用的類別、商標交易情況等。
該條主要針對“大量囤積商標”亂象，抑制商標權屬流轉中的惡意抬高價行為，保障真正有需求的企業(yè)能夠獲得注冊商標。
2、申請人所在行業(yè)、經(jīng)營狀況等。
3、申請人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認定曾從事商標惡意注冊行為、侵犯他人注冊商標專用權行為的情況。
該條系我國信用評價體系在商標注冊領域的實際應用，裁判文書等司法大數(shù)據(jù)可以充分揭示申請人的信用狀況，為商標注冊部門審查提供依據(jù)。
4、申請注冊的商標與他人有一定知名度的商標相同或者近似的情況。
該條主要針對“傍名牌”亂象，如“美白勺”（知名品牌：美的）。
5、申請注冊的商標與知名人物姓名、企業(yè)字號、企業(yè)名稱簡稱或者其他商業(yè)標識等相同或者近似的情況。
該條主要針對“傍名詞”亂象，如“趙本衫”（小品演員：趙本山）。
以上因素應綜合考慮。
使用應具有連續(xù)性：法定撤銷事由
三年：注冊商標沒有正當理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標注冊部門申請撤銷該注冊商標。
兩個月：商標注冊部門受理后應當通知商標注冊人，限其自收到通知之日起兩個月內提交該商標在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當理由；期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當理由的，由商標注冊部門撤銷其注冊商標。
規(guī)制對象：申請人、商標代理機構
申請人不得有下列行為：
1、不以使用為目的惡意申請商標注冊的；
2、復制、摹仿或者翻譯他人馳名商標的；
3、代理人、代表人未經(jīng)授權申請注冊被代理人或者被代表人商標的；
4、基于合同、業(yè)務往來關系或者其他關系明知他人在先使用的商標存在而申請注冊該商標的；
5、損害他人現(xiàn)有的在先權利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的；
6、以欺騙或者其他不正當手段申請商標注冊的；
7、其他違反誠實信用原則，違背公序良俗，或者有其他不良影響的。
商標代理機構知道或者應當知道委托人申請商標注冊屬于下列情形之一的，不得接受其委托：
1、不以使用為目的惡意申請商標注冊的；
2、基于合同、業(yè)務往來關系或者其他關系明知他人在先使用的商標存在而申請注冊該商標的；
3、損害他人現(xiàn)有的在先權利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的；
商標代理機構除對其代理服務申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標，不得以不正當手段擾亂商標代理市場秩序。
不同階段發(fā)現(xiàn)惡意注冊商標的處理
1、新申請
商標注冊部門發(fā)現(xiàn)系不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當依法駁回，不予公告。
2、公告期
被動：因違反本規(guī)定的理由被提出異議的，商標注冊部門經(jīng)審查認為異議理由成立，應當依法作出不予注冊決定。
主動：對申請駁回復審和不予注冊復審的商標，商標注冊部門經(jīng)審理認為屬于違反本規(guī)定情形的，應當依法作出駁回或者不予注冊的決定。
3、已注冊
被動：因違反本規(guī)定的理由，在法定期限內被提出宣告注冊商標無效申請的，商標注冊部門經(jīng)審理認為宣告無效理由成立，應當依法作出宣告注冊商標無效的裁定。
主動：商標注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反本規(guī)定情形的，宣告該注冊商標無效。
惡意申請的處罰
對申請人：
由申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。
對商標代理機構：
由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，知識產權管理部門可以決定停止受理該商標代理機構辦理商標代理業(yè)務，予以公告。
對直接負責的主管人員和其他直接責任人員：
給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；由知識產權管理部門對負責人進行整改約談。（文/網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、浙江澤大律師事務所律師馬愷濃）
