(網(wǎng)經(jīng)社訊)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，構(gòu)建平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動包括服務(wù)產(chǎn)品在內(nèi)的商品生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的新型經(jīng)濟形態(tài)。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，對優(yōu)化資源配置、促進跨界融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，具有重要意義。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕38號）、《福建省人民政府關(guān)于加快平臺經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（閩政〔2019〕4號），以及市委市政府關(guān)于促進新經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，制定本行動方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動為動力，搶抓互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和5G通信發(fā)展機遇，著力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，以多元化需求為核心，充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)、市場、人才和區(qū)位優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)鏈，融合價值鏈，不斷提高市場配置資源效率，通過培育壯大和引進發(fā)展并舉，促進大平臺、大市場、大流通深度融合，吸引優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)集聚廈門，推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與不斷壯大。
二、發(fā)展目標(biāo)
圍繞商品交易、服務(wù)供給、要素支撐等重點方向，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和平臺經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，突出重點領(lǐng)域，到2022年，打造一批具有國內(nèi)外影響的平臺型服務(wù)、交易中心，培育一批特色鮮明、競爭力強的平臺經(jīng)濟品牌企業(yè)，形成一批分工明確、協(xié)同發(fā)展的平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，平臺經(jīng)濟集聚規(guī)模和競爭能力顯著提高。
--平臺企業(yè)形成集聚優(yōu)勢。擁有一批具有較強知名度和競爭力的重點互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，到2022年，營業(yè)收入超億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)40家，超十億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)15家，超百億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)5家。
--平臺經(jīng)濟競爭能力明顯增強。規(guī)模以上平臺企業(yè)營業(yè)收入年均增長20%以上，到2022年，形成較為完善的平臺經(jīng)濟政策體系和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，金融、物流、科技、信息、商務(wù)等配套體系更加完善，新一代信息基礎(chǔ)建設(shè)保持全國領(lǐng)先，建成全國領(lǐng)先的平臺經(jīng)濟集聚區(qū)。
三、行動計劃
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是鏈接工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐，是推動制造資源高效配置的核心。堅持“建平臺”和“用平臺”雙輪驅(qū)動，著力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、構(gòu)建工業(yè)APP資源池、建設(shè)平臺試驗測試環(huán)境、完善公共服務(wù)保障體系，打造資源富集、開放共享、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新生態(tài)。（責(zé)任單位：市工信局）
重點工程：
1.平臺發(fā)展工程。圍繞廈門各工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈開展平臺研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，打造公共服務(wù)、跨行業(yè)跨領(lǐng)域、特定行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。開展數(shù)據(jù)集成和邊緣處理技術(shù)、平臺使能技術(shù)、數(shù)據(jù)治理技術(shù)、應(yīng)用開發(fā)和微服務(wù)技術(shù)、工業(yè)數(shù)據(jù)建模與分析技術(shù)、安全技術(shù)等的平臺關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。匯聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、應(yīng)用、服務(wù)和解決方案等各類企業(yè)，吸引國內(nèi)外知名跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺落地、建成若干個行業(yè)和企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建廈門市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)資源池。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局）
2.應(yīng)用創(chuàng)新工程。研發(fā)一批領(lǐng)域?qū)Ｓ霉I(yè)APP和一批行業(yè)專用工業(yè)APP；推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和推動高耗能、高風(fēng)險、高價值的設(shè)備上云，工業(yè)骨干企業(yè)云平臺應(yīng)用率達到50%。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新示范。圍繞研發(fā)設(shè)計、采購供應(yīng)、生產(chǎn)制造、運營管理、企業(yè)管理、倉儲物流、產(chǎn)品服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期管理、社會化協(xié)同制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新示范。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局）
3.安全提升工程。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全制度和管理機制，落實安全保障主體責(zé)任，明確相關(guān)主體的安全防護責(zé)任和具體要求。圍繞安全運維、安全咨詢、安全認證等領(lǐng)域，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運營企業(yè)、安全服務(wù)商、第三方機構(gòu)形成軟件、硬件相結(jié)合的安全保障服務(wù)體系。結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方機構(gòu)對工業(yè)企業(yè)上云用云服務(wù)的設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全、數(shù)據(jù)安全等能力開展評估和認證，培育針對工業(yè)企業(yè)上云用云服務(wù)安全評估、認證的第三方機構(gòu)。（責(zé)任單位：市工信局）
?。ǘ╇娮由虅?wù)平臺
推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)垂直電商平臺建設(shè)，結(jié)合我市及周邊地區(qū)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做大做強一批地方特色突出的專業(yè)性、垂直性電商平臺。發(fā)揮廈門自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新、一帶一路戰(zhàn)略支點城市優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，著力在跨境電商平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面先行先試，打造跨境電商發(fā)展的完整生態(tài)圈，做大跨境電商進出口業(yè)務(wù)，有效提升廈門外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
重點工程：
1.電子商務(wù)平臺創(chuàng)新發(fā)展工程。支持企業(yè)在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提高企業(yè)運營效率和營銷水平，提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)體驗。鼓勵生產(chǎn)制造、流通消費、民生服務(wù)等各行業(yè)、各領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺創(chuàng)新發(fā)展，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市商務(wù)局）
2.電子商務(wù)品牌培育發(fā)展工程。重點支持線上線下融合的數(shù)字商務(wù)企業(yè)，利用新技術(shù)加快形成多種消費場景，促進線上線下深度融合發(fā)展，推動商貿(mào)流通業(yè)進入數(shù)字化、智慧型發(fā)展階段，進一步拓展電商進口渠道，引進優(yōu)質(zhì)品牌，著力打造一批本土電子商務(wù)品牌。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市市場監(jiān)管局）
3.電子商務(wù)龍頭企業(yè)引進發(fā)展工程。積極對接國際國內(nèi)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，為龍頭企業(yè)在廈門設(shè)立區(qū)域總部、營銷中心、數(shù)據(jù)中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心等營造良好發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、市科技局）
4.國際貿(mào)易“單一窗口”及跨境電商公共服務(wù)平臺提升工程。依托國際貿(mào)易單一窗口上線“跨境電商公共管理平臺”，提供申報、通關(guān)、結(jié)售匯、退稅的全流程服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)申報的“一點輸入”。支持跨境電商零售進出口業(yè)務(wù)（海關(guān)監(jiān)管代碼9610、1210），拓展信息共享、金融服務(wù)、智慧物流等方面服務(wù)。制訂跨境電商扶持措施，大力發(fā)展跨境電商；創(chuàng)新跨境電商統(tǒng)計方法，簡化分類標(biāo)準(zhǔn)，推行加標(biāo)“DS”標(biāo)識，清楚區(qū)分跨境電商B2B與一般貿(mào)易出口。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、自貿(mào)委、市發(fā)改委、市工信局、廈門海關(guān)）
?。ㄈ┬庞眯畔⒎?wù)平臺
高質(zhì)量建設(shè)全國信用示范城市。依托全國中小企業(yè)融資信用綜合服務(wù)平臺，全面培育信用信息（大數(shù)據(jù)）服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持本市有條件企業(yè)申請征信牌照。積極引進國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)征信機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)、信用大數(shù)據(jù)公司，著力率先打造全國信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)示范區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局）
重點工程：
1.信用服務(wù)普惠金融工程。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，著力構(gòu)建覆蓋中小微企業(yè)、中小微企業(yè)主的信用評價體系，提高普惠金融水平。全面加快全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺建設(shè)，推動在全國600余個城市落地，積極引進全國總行級金融機構(gòu)入駐，引入國際國內(nèi)知名信用服務(wù)機構(gòu)和征信機構(gòu)，吸引廣大中小企業(yè)入駐。著力構(gòu)建以“信用+科技+普惠金融”的全國綜合信用服務(wù)平臺，并以此吸引更多優(yōu)質(zhì)金融資源入駐廈門，打造為中小企業(yè)服務(wù)的全過程、全金融場景的生態(tài)系統(tǒng)，力爭兩年內(nèi)為100萬家企業(yè)，100座城市服務(wù)，平臺實現(xiàn)融資規(guī)模達1萬億元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市金融監(jiān)管局、市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市信用服務(wù)中心）
2.信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。推進信用服務(wù)和產(chǎn)品在社會治理、政務(wù)服務(wù)和市場交易等方面創(chuàng)新應(yīng)用，重點培育以信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用為主業(yè)的企業(yè)，創(chuàng)新各類信用風(fēng)險防控、反欺詐、風(fēng)險預(yù)警等應(yīng)用場景下，加強與大數(shù)據(jù)、金融科技等領(lǐng)域先進企業(yè)合作，推動地方法人金融機構(gòu)、市屬企業(yè)等加快信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新，引進和打造一批垂直領(lǐng)域信用綜合服務(wù)商，提升信用大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
3.優(yōu)質(zhì)信用大數(shù)據(jù)平臺引進發(fā)展工程。充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺全量數(shù)據(jù)唯一落地廈門的優(yōu)勢，加快信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)空間承載力，提升廈門國信信用研究院智力建設(shè)水平。引進并策劃生成信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新項目。積極開展信用大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢，吸引國內(nèi)優(yōu)質(zhì)征信機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)入駐廈門。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市財政局）
4.信用信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐工程。整合現(xiàn)有信用信息資源，推動信用信息數(shù)據(jù)按目錄應(yīng)歸盡歸，推動小額擔(dān)保、融資擔(dān)保、商業(yè)保理、融資租賃、典當(dāng)行、地方交易所等領(lǐng)域信用信息納入地方信用建設(shè)體系。全面加快信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心建設(shè)，引入先進大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)和技術(shù)服務(wù)，推動信用信息共享開放，提升信用信息在金融監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域的服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、人行廈門中心支行、市信用服務(wù)中心）
?。ㄋ模┙煌ㄎ锪鞣?wù)平臺
高質(zhì)量建設(shè)國際性綜合交通樞紐，著力建設(shè)港口型國家物流樞紐，構(gòu)建與國際接軌、適應(yīng)廈門和周邊腹地及區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展要求的互聯(lián)互通、高效便捷的海陸空運輸網(wǎng)絡(luò)。大力實施多式聯(lián)運和項目帶動戰(zhàn)略，做強做大供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺項目。營造良好市場環(huán)境，培育形成一批有較強競爭力的交通物流企業(yè)，逐步建成設(shè)施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場公平有序、運行安全高效的交通物流發(fā)展新體系。（責(zé)任單位：市交通局、市物流辦）
重點工程：
1.國家物流樞紐工程。圍繞港口型國家物流樞紐建設(shè)，積極落實國家戰(zhàn)略部署，加強“海絲”、“陸絲”及自貿(mào)試驗區(qū)的無縫連接，打造一帶一路供應(yīng)鏈體系的重要物流樞紐節(jié)點和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的物流樞紐中心。利用對臺交流合作和臺灣歐美航線優(yōu)勢，開展兩岸客貨滾裝運輸、海運快件、中歐班列等多式聯(lián)運合作，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對臺商品和物流業(yè)務(wù)的中轉(zhuǎn)基地。發(fā)揮公、鐵、海、港優(yōu)勢，加強與周邊區(qū)域的物流合作，提升歐洲、中亞與臺灣、東南亞雙向的海鐵聯(lián)運比重，促進中歐班列運營效率提升，打造國家物流新通道。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通局、廈門港口局、自貿(mào)委、機場建設(shè)指揮部、馬鑾灣新城指揮部）
2.健全公共出行服務(wù)。創(chuàng)新網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式，規(guī)范跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，完善網(wǎng)約車管理地方標(biāo)準(zhǔn)，試點專兼職分類管理，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、合規(guī)化、純電化發(fā)展，初步形成網(wǎng)約車平臺總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市交通局、市稅務(wù)局、市公安局、廈門銀保監(jiān)局）
3.建設(shè)城市綠色貨運配送體系。以促進城市共同配送為重點，著力構(gòu)建集約高效的城市綠色配送體系，緩解城市交通擁堵，促進物流業(yè)降本增效。加強城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，布局社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)點，完善城鄉(xiāng)末端配送網(wǎng)點和城際城市配送平臺建設(shè)。培育一批市場競爭力強、組織模式新、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、示范帶動性大的城市配送企業(yè)典型，激發(fā)城市配送行業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，推動城市貨運配送行業(yè)“共享化、綠色化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化”。（責(zé)任單位：市交通局、市商務(wù)局、市公安局、市資源規(guī)劃局、市工信局、廈門郵政管理局）
?。ㄎ澹┪幕瘎?chuàng)意服務(wù)平臺
以網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)為核心,推動文化科技融合發(fā)展,搶占5G時代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,推進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在廈門市經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用，建成全國重要文化創(chuàng)意中心、重要藝術(shù)品交易中心、國家級網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市文發(fā)辦）
重點工程：
1.發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)平臺。建設(shè)國家級網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵全國知名網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)落戶廈門,培育一批具有引領(lǐng)作用的網(wǎng)絡(luò)視聽龍頭企業(yè),帶動網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：市文發(fā)辦、市文旅局）
2.構(gòu)建藝術(shù)品線上交易平臺。優(yōu)化現(xiàn)有的藝術(shù)品交易平臺，引進大數(shù)據(jù)、云平臺等先進技術(shù),打造常態(tài)化線上展覽、交易平臺,推動藝術(shù)品交易線上線下相互促進。培育和引進一批藝術(shù)品修復(fù)、運輸、金融等專業(yè)服務(wù)機構(gòu),建立藝術(shù)品服務(wù)專業(yè)機構(gòu)資源庫;提供高端化個性化服務(wù),推動私人洽購服務(wù)。（責(zé)任單位:市文發(fā)辦、市文旅局、自貿(mào)委,廈門日報社）
?。┽t(yī)療健康服務(wù)平臺
運用先進的醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù)，對廈門市健康醫(yī)療數(shù)據(jù)進行深度治理，建立統(tǒng)一的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)模型，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成醫(yī)學(xué)知識，建立醫(yī)學(xué)知識圖譜，建立患者全生命周期健康數(shù)據(jù)模型，打造國內(nèi)領(lǐng)先的集數(shù)據(jù)治理、開放、應(yīng)用、運營功能于一體的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，并在此基礎(chǔ)上，引進和培育醫(yī)療健康服務(wù)信息化、智能化平臺。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市工信局）
重點工程：
1.健康醫(yī)療數(shù)據(jù)治理。以廈門已采集的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，推進原始數(shù)據(jù)的清洗，加強數(shù)據(jù)比對，開展數(shù)據(jù)粗加工、精加工，推進數(shù)據(jù)的組合、關(guān)聯(lián)、分析和可視化等提供程序化數(shù)據(jù)治理服務(wù)。通過廈門市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)治理工作，建立完善的健康醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)共享開放體系，實現(xiàn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享和開放，為省市區(qū)各級衛(wèi)健管理部門、各級政府部門、各級醫(yī)療機構(gòu)、科研機構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市工信局、市民政局）
2.建設(shè)醫(yī)療科研平臺。依托標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐，建設(shè)醫(yī)療科研平臺，通過數(shù)據(jù)治理后的數(shù)據(jù)應(yīng)用，充分釋放健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的科研價值，通過數(shù)據(jù)深度分析和可視化展示，為醫(yī)療科研業(yè)務(wù)提供強有力數(shù)據(jù)支撐服務(wù)，幫助醫(yī)生和科研人員對文本電子病歷、數(shù)值檢查檢驗等數(shù)據(jù)進行科學(xué)分析，幫助管理者實現(xiàn)精準(zhǔn)分析和科學(xué)決策，提升效率和準(zhǔn)確性。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市工信局）
3.健康服務(wù)智能化平臺培育工程。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，打造智慧醫(yī)療健康需求對接平臺，以需求牽引創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培育一批有特色的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新護理服務(wù)模式，探索培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+護理”服務(wù)新型業(yè)態(tài)，鼓勵社會力量參與，遵循市場規(guī)律，激發(fā)市場活力；探索推進可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動應(yīng)用服務(wù)的發(fā)展；加快推進商業(yè)健康保險與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)的合作，夯實多層次醫(yī)療保障體系，滿足人民群眾多樣化的健康保障需求，培育互聯(lián)網(wǎng)+商保賠付新型服務(wù)模式，構(gòu)建健康保險服務(wù)新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局、市民政局、廈門銀保監(jiān)局）
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落實全國金融工作會議部署,按照全市金融產(chǎn)業(yè)促進大會的要求，圍繞建設(shè)“兩高兩化”之城的目標(biāo),對標(biāo)一流金融中心城市,發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、綜改試驗區(qū)和海絲核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢,加快兩岸區(qū)域性金融中心建設(shè),大力建設(shè)金融強市、打造金融科技之城,更高水平推動金融改革創(chuàng)新與對外開放。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局）
重點工程：
1.金融科技主體培育工程。引進培育金融科技領(lǐng)軍企業(yè)和獨角獸企業(yè),吸引銀行、證券、期貨、基金等金融機構(gòu)來廈設(shè)立金融科技企業(yè)子公司，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)。支持符合條件的金融科技企業(yè)申請可在全國展業(yè)的金融業(yè)務(wù)資質(zhì)或牌照。鼓勵具有場景的行業(yè)龍頭企業(yè)在廈設(shè)立地方金融機構(gòu)，依托其互聯(lián)網(wǎng)平臺開展業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行廈門中心支行、廈門銀保監(jiān)局、廈門證監(jiān)局）
2.金融科技成果應(yīng)用工程。鼓勵內(nèi)外資金融機構(gòu)合理運用金融科技手段豐富服務(wù)渠道、完善產(chǎn)品供給、降低運營成本、優(yōu)化融資服務(wù)。支持金融科技應(yīng)用在城市管理中全面鋪開,在政務(wù)管理、公共服務(wù)、居民生活、安全保障等領(lǐng)域不斷拓展應(yīng)用場景,增強市民對創(chuàng)新成果的獲得感。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行廈門中心支行、廈門銀保監(jiān)局、廈門證監(jiān)局）
3.監(jiān)管科技發(fā)展工程。推動金融科技應(yīng)用于金融安全與風(fēng)險防范，鼓勵金融科技企業(yè)面向金融安全增加技術(shù)研發(fā)投入，支持有條件的金融科技平臺利用監(jiān)管科技為監(jiān)管部門、各級政府、金融機構(gòu)提供風(fēng)險管理解決方案。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市工信局）
（八）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
圍繞持續(xù)打造廈門高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、廈門火炬高新區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地等為抓手，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建自主創(chuàng)新支撐體系，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，激發(fā)科研機構(gòu)、高等院校創(chuàng)新活力，增強廈門高質(zhì)量發(fā)展后勁。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局）
重點工程：
1.建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺。以中小微企業(yè)為主要服務(wù)對象，以研發(fā)服務(wù)、科技資源保障、檢測認證、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)等為主要功能，構(gòu)建技術(shù)開發(fā)、試驗、推廣及產(chǎn)品設(shè)計、加工、檢測等公共技術(shù)支撐體系，建立開放、共建、共享機制，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，提升自主創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）
2.共享科研儀器設(shè)備開放。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，在科研機構(gòu)、高等院校、重點企業(yè)建設(shè)一批共享平臺，建立健全服務(wù)機制，推動價值高、共用性強、使用需求大的科學(xué)儀器設(shè)備為全市企業(yè)共享。（責(zé)任單位：市科技局）
3.打通科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化最后一公里。鼓勵科研機構(gòu)、高等院校建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺，健全科技需求庫、成果轉(zhuǎn)化庫、高端人才庫、專家咨詢庫等數(shù)據(jù)平臺，建立專門從事科技成果轉(zhuǎn)化的管理服務(wù)機構(gòu)。支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校和其他社會力量創(chuàng)辦技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、技術(shù)服務(wù)等科技中介服務(wù)機構(gòu)，開展知識產(chǎn)權(quán)挖掘、布局、運營，技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)孵化等，打通科研成果與市場接軌通道。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）
（九）遠程在線教育平臺
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)新業(yè)態(tài)。建設(shè)泛在開放，“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)環(huán)境，助力廈門學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。匯聚特色學(xué)習(xí)資源，搭建門類齊全、內(nèi)容豐富的終身教育在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，積極推動學(xué)習(xí)資源供給社會化，打造以學(xué)習(xí)者為中心的一站式教育服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：市教育局）
重點工程：
1.普及遠程教育資源服務(wù)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)遠程教育，提升遠程教育資源服務(wù)供給能力，有效支撐市民開展信息化教學(xué)應(yīng)用，為全體學(xué)習(xí)者提供豐富、適切的學(xué)習(xí)資源服務(wù)。豐富各類教育學(xué)習(xí)資源系統(tǒng)，匯聚高校、企業(yè)等各方力量，提供在線開放課程，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能，提供優(yōu)質(zhì)教育，達成優(yōu)質(zhì)的個性化學(xué)習(xí)體驗，滿足學(xué)習(xí)者的個性化需求。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改委、市工信局）
2.互聯(lián)網(wǎng)教育創(chuàng)新工程。以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)為基礎(chǔ)，依托各類智能設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)，開展智慧教育創(chuàng)新研究和示范，推動新技術(shù)支持下教育的模式變革和生態(tài)重構(gòu)。大力扶持本土“人工智能+教育”企業(yè)，積極對接引進國際國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”領(lǐng)域知名企業(yè)，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)支持環(huán)境和資源，推動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在智慧教育領(lǐng)域的全流程應(yīng)用，探索泛在、靈活、智能的教育教學(xué)新環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用模式。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改委、市工信局）
?。ㄊ?a href="http://www.qjkhjx.com/zt/rcpd/" target="_blank">人力資源服務(wù)平臺
加強就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，支持人力資源中介互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺企業(yè)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提高人崗匹配精準(zhǔn)度，建立線上智能匹配、線下精準(zhǔn)對接的招聘服務(wù)模式，加大我市社會經(jīng)濟發(fā)展中的人力資源保障力度，營造良好市場環(huán)境，更好發(fā)揮市場在優(yōu)化人力資源配置和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的作用。（責(zé)任單位：市人社局）
重點工程：
1.政府基礎(chǔ)信息平臺和配套服務(wù)工程。順應(yīng)人力資源市場發(fā)展趨勢，適應(yīng)平臺經(jīng)濟發(fā)展需求，加快人力資源需求征集平臺建設(shè)并實現(xiàn)共建共享，優(yōu)化完善符合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展方向的就業(yè)登記、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等人力資源配套服務(wù)，為人力資源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)信息支撐，營造培育人力資源互聯(lián)網(wǎng)平臺成長的優(yōu)良環(huán)境。（責(zé)任單位：市人社局）
2.智慧人力資源服務(wù)平臺建設(shè)工程。引導(dǎo)人力資源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺充分利用我市商事登記、就業(yè)登記、人力資源需求信息等大數(shù)據(jù)，建立智慧人力資源服務(wù)平臺，提高人崗匹配的精準(zhǔn)度、智能化，縮短人力資源需求與人力資源供給的時空邊界，最終形成“線上智能匹配、線下精準(zhǔn)對接”的高效人力資源匹配模式，進而增加人力資源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺的活躍度和市場發(fā)展空間，促進人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：市人社局）
3.優(yōu)勢人力資源中介互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺導(dǎo)入工程。加大政策扶持力度，鼓勵高資質(zhì)、高水平、高信譽的人力資源互聯(lián)網(wǎng)平臺進駐我市參與延攬緊缺專業(yè)人才，對新引進的予以一定額度的補助，引進符合我市政策人才的給予一次性引才獎勵、差旅費補貼、獵頭獎勵等政策扶持，積極推動人力資源互聯(lián)網(wǎng)平臺健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市人社局）
（十一）會展服務(wù)平臺
將會展業(yè)打造成為我市高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，成為推動我市高水平對外開放的重要平臺，助推重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升現(xiàn)有展會品質(zhì)，擴大品牌展會影響，拓展渠道整合資源，培育引進品牌展會，將廈門打造成為“中國會展典范城市”和“國際會展名城”。（責(zé)任單位：市會展局、市商務(wù)局）
重點工程：
1.會展場館設(shè)施提升工程。提升現(xiàn)有會展場館設(shè)施，加快新會展中心規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套，打造集會議展覽、倉儲物流、高端商業(yè)、體育康養(yǎng)、文化娛樂、旅游休閑等為一體的具備國際化運營水平的大型會展產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)，提升廈門會展綜合競爭力和城市服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市會展局、市資源規(guī)劃局、市文旅局、市交通局）
2.壯大現(xiàn)有品牌展會。與全國性行業(yè)協(xié)會建立長期戰(zhàn)略合作，策劃培育擁有自主品牌的專業(yè)展會。提升投洽會、石材展、文博會、佛事用品展、工博會、國際海洋周、茶博會、游艇展等現(xiàn)有品牌展會的專業(yè)化水平。發(fā)揮成熟展會的孵化器作用，采用“展中展”模式孵化培育專業(yè)型展會。通過打造“中國國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會”“中國國際綠色創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品展”“中國國際物聯(lián)網(wǎng)博覽會”“自媒體商業(yè)投資展”等專業(yè)展會平臺，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)平臺經(jīng)濟發(fā)展。加快推進會展大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)，匯聚我市會展產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)我市會展業(yè)管理與服務(wù)、市場資源優(yōu)化配置以及專業(yè)會展項目策劃的“智慧化”，推動我市會展業(yè)升級發(fā)展。（責(zé)任單位：市會展局、會展協(xié)會）
3.引進優(yōu)質(zhì)會展項目。與境內(nèi)外專業(yè)商協(xié)會和大型會展機構(gòu)對接，爭取引進大型品牌展會落戶廈門；推動形成“專業(yè)行業(yè)協(xié)會+專業(yè)會議公司”辦會模式，支持會展企業(yè)提升國際會議競標(biāo)能力，聯(lián)合競標(biāo)國際會議，爭取引進具有行業(yè)引領(lǐng)力、專業(yè)影響力的境內(nèi)外品牌會議項目落地。（責(zé)任單位：市會展局、市商務(wù)局）
（十二）家政服務(wù)平臺
依托家政信用信息平臺建設(shè)、企業(yè)垂直細分領(lǐng)域服務(wù)平臺，促進家政服務(wù)業(yè)與平臺經(jīng)濟融合發(fā)展，推動家政服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。通過平臺經(jīng)濟，大力發(fā)展家政電商、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài)。培育以專業(yè)設(shè)備、專用工具、智能產(chǎn)品研發(fā)制造為支撐的家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。大力推動廈門建設(shè)全國家政提質(zhì)擴容領(lǐng)跑者城市。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
重點工程：
1.家政信用信息公共服務(wù)平臺建設(shè)工程。以建設(shè)家政服務(wù)信用信息平臺為契機，完善我市家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。依托家政服務(wù)信用信息平臺，建立和歸集廈門市家政企業(yè)和從業(yè)人員的基礎(chǔ)信息和信用信息，開通家政從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗證核查渠道，按規(guī)定提供家政企業(yè)、從業(yè)人員的身份認證、信譽核查、信用報告等信息?；谛庞眯畔⒐蚕砥脚_建立聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，通過建立“可追溯、可查詢、可評價”的家政服務(wù)信用信息平臺，推動我市家政民生領(lǐng)域規(guī)范有序健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市公安局、市人社局）
2.家政企業(yè)O2O服務(wù)平臺建設(shè)工程。利用多方資源和政策措施，鼓勵有條件的家政企業(yè)基于家政互聯(lián)網(wǎng)化的市場需求，采用Saas軟件管理模式，依托云服務(wù)商提供基礎(chǔ)設(shè)施保障,采用分布式部署方式，在垂直細分領(lǐng)域（保潔、搬運、清洗、保姆、月嫂、護工、烹飪等）建設(shè)家政企業(yè)服務(wù)平臺，推動其與家政公共服務(wù)平臺實現(xiàn)對接，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)訂單、從業(yè)人員、客戶體驗、門店管理等統(tǒng)一管理，實現(xiàn)遠程在線、多人管理、線上線下互動、滿足互聯(lián)網(wǎng)用戶實時需求。鼓勵家政企業(yè)通過提供家政標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，實現(xiàn)家政服務(wù)品牌化、家政運營電商化，立足廈門、輻射全國。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局）
四、保障措施
（一）健全平臺經(jīng)濟推進機制
將平臺經(jīng)濟發(fā)展納入市新經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)協(xié)調(diào)機制，市發(fā)改委、工信局牽頭負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進平臺經(jīng)濟發(fā)展工作。各領(lǐng)域平臺發(fā)展責(zé)任單位積極培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，努力提升創(chuàng)新服務(wù)能力，主動靠前服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決平臺發(fā)展發(fā)展過程中遇到的新問題。市直有關(guān)部門結(jié)合各自職能，加強工作協(xié)同，形成合力。各區(qū)人民政府、各管委會建立相應(yīng)工作機制，強化分級協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)，實施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)、重點平臺制度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，市直各部門，各區(qū)、各管委會）
（二）強化政策支持力度
將平臺項目研發(fā)和引進新技術(shù)納入市軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新專項重點扶持范圍，鼓勵平臺企業(yè)提升行業(yè)競爭能力。支持平臺企業(yè)用足用好企業(yè)總部、軟件信息、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、健康醫(yī)療、規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展獎勵等專項政策，對重大平臺實行“一事一議”、“一企一策”優(yōu)惠政策。優(yōu)先支持股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)起設(shè)立面向平臺的財政資金參股產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對金融機構(gòu)開發(fā)適合平臺發(fā)展特點的金融產(chǎn)品并提供服務(wù)的，給予風(fēng)險補償。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市金融監(jiān)管局、市財政局）
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進一步放寬市場準(zhǔn)入，推行“非禁即入”，放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，推行市場主體登記注冊便利化。構(gòu)建動態(tài)包容的審慎監(jiān)管制度，以開放包容的監(jiān)管服務(wù)對待新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，變“事前設(shè)限”為“事中劃線”“事后監(jiān)管”，創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式，合理界定企業(yè)責(zé)任，在靈活用工平臺經(jīng)濟企業(yè)中開展監(jiān)管服務(wù)試點。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委）
（四）加強網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
夯實網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步優(yōu)化新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，實施IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）行動計劃，升級移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，擴大4G覆蓋廣度和深度；構(gòu)建高速骨干光纖網(wǎng)絡(luò)，推動千兆光網(wǎng)城市建設(shè)，建設(shè)高水平全光網(wǎng)絡(luò)；加快5G基站站址規(guī)劃，穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模建設(shè)，推動5G在各領(lǐng)域的試用和應(yīng)用部署，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)；加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）在各相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用的覆蓋，逐步建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點。（責(zé)任單位：廈門通信管理局、市工信局）
廈門市人民政府辦公廳
2019年11月26日（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
