(網(wǎng)經社訊)各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區(qū)福州片區(qū)管委會：
《關于促進平臺經濟發(fā)展的四條措施》已經市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2019年12月30日
為積極推進“平臺福州”建設，加快形成平臺經濟集聚發(fā)展效應，推動我市經濟高質量發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施：
一、政策適用范圍
本措施所稱的平臺企業(yè)是指利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，構建平臺產業(yè)生態(tài)，為雙邊或多邊用戶提供交易和服務，具備開放、共享、集聚資源等特征，實現(xiàn)良好的經濟效益和社會效益的企業(yè)。具體認定標準由市商務局會同相關部門另行制定。
二、扶持措施
（一）支持引進一批重點平臺企業(yè)
支持新引進市域外重點平臺企業(yè)，按照其年納統(tǒng)數(shù)據(jù)分以下兩檔給予獎勵：（1）限上企業(yè)年納統(tǒng)額2億元（含）以上〔或規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)年納統(tǒng)額2000萬元（含）以上〕；（2）限上企業(yè)年納統(tǒng)額5億元（含）以上〔或規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)年納統(tǒng)額5000萬元（含）以上〕。分別給予其市級〔含縣(市）區(qū)〕產生的各項收益地方留成部分80%、90%（其中，兩個檔次的江海堤防工程維護費均給予100%）的獎勵。
（二）支持培育一批優(yōu)質平臺企業(yè)
對已落地的平臺企業(yè)，以其上年度同期繳納各項稅費為基數(shù)，按照其納統(tǒng)數(shù)據(jù)分以下兩檔給予獎勵：（1）限上企業(yè)年納統(tǒng)額2億元（含）以上〔或規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)年納統(tǒng)額2000萬元（含）以上〕；（2）限上企業(yè)年納統(tǒng)額5億元（含）以上〔或規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)年納統(tǒng)額5000萬元（含）以上〕。分別給予其市級〔含縣(市）區(qū)〕產生的各項收益地方留成增量部分80%、90%（其中，兩個檔次的江海堤防工程維護費均給予100%）的獎勵。
（三）支持壯大一批規(guī)模平臺企業(yè)
對限上平臺企業(yè)當年納統(tǒng)數(shù)據(jù)首次達30億元、50億元（或規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)當年納統(tǒng)數(shù)據(jù)首次達3億元、5億元）的規(guī)模型平臺企業(yè)，由市級財政分別給予一次性50萬元、100萬元的獎勵。
（四）構建平臺經濟發(fā)展生態(tài)
1.發(fā)揮示范引領作用。每年擇優(yōu)評定一批（不超過20家）平臺規(guī)模較大、經濟效益良好、創(chuàng)新示范性強的市級平臺示范企業(yè)（有效期兩年）并向社會公布，由市級財政給予一次性20萬元的獎勵。
2.支持招引管理及技術人才。對平臺企業(yè)工薪個人所得稅年納稅額2萬元以上的管理及技術骨干人員，按其本年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的80%予以獎勵；其子女入園、入義務教育階段中小學，可由市教育局〔含縣（市）區(qū)教育部門〕統(tǒng)籌安排優(yōu)質學校。對列為市級平臺示范企業(yè)的，其一定限額的管理及技術骨干人員的子女入園、入義務教育階段中小學，可由市縣兩級教育部門統(tǒng)籌安排優(yōu)質學校。
3.各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會可按“一事一議”“一企一策”方式研究確定獎補及融資、建設、場地租金、設備投入、人才保障等方面的支持政策。
4.簡化平臺企業(yè)市場準入、審批許可、經營運行等行政審批流程，在行政服務中心設立綠色通道，開展代辦服務，壓縮審批時限。
三、兌現(xiàn)程序和流程
對符合扶持措施支持條件的平臺企業(yè)，實行每季度兌現(xiàn)一次獎勵的政策。
（一）下發(fā)通知。每年一季度由市商務局會同市財政局等部門聯(lián)合下發(fā)專項資金申報通知。
（二）組織申報。平臺企業(yè)向屬地商務主管部門提交申報材料，由縣（市）區(qū)商務部門會同財政部門等聯(lián)合上報初審合格企業(yè)推薦文件。
?。ㄈ┰u審認定。根據(jù)縣（市）區(qū)推薦文件，由市稅務局、市財政局出具核實意見，市商務局委托1—2家第三方專業(yè)機構對初審合格企業(yè)申報材料和擬兌現(xiàn)獎勵金額進行審計。
（四）兌現(xiàn)獎勵。市商務局會同市財政局等部門邀請相關行業(yè)專家對審計情況進行評審認定，評審結果報市政府審定。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)及相關部門根據(jù)審定情況兌現(xiàn)政策獎勵。
四、推進監(jiān)管創(chuàng)新
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌指導。市商務局（市服務業(yè)辦）在市政府的領導下，牽頭負責平臺經濟發(fā)展的謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調；市直相關部門負責對口行業(yè)平臺經濟發(fā)展的指導監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)分別建立工作推進機制，加快推進平臺經濟發(fā)展。
?。ǘ┮龑в行虬l(fā)展。深化“放管服”改革，建立公平競爭的法治化營商環(huán)境，構建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管相結合的共治體系，鼓勵探索交易模式和規(guī)則創(chuàng)新，引導合規(guī)有序發(fā)展。
?。ㄈ┩晟菩庞皿w系。拓展提升公共信用服務平臺，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，增強市場自我約束和風險抵御能力，營造促進平臺經濟發(fā)展的良好環(huán)境。
五、其他事項
（一）對企業(yè)獎勵資金涉及的市級收入部分通過財政上下級結算劃轉給縣（市）區(qū)級財政，由縣（市）區(qū)級財政統(tǒng)一實施獎勵；單家企業(yè)享受市級獎勵總和不超過該企業(yè)單年度稅收市級留成部分。有關獎勵標準與本文件不一致的，按照“就高從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行。
?。ǘ┢脚_企業(yè)（含示范企業(yè)）享受子女教育照顧的管理及技術骨干人員由市商務局（市服務業(yè)辦）或屬地縣（市）區(qū)商務主管部門出具推薦意見，市縣兩級教育部門統(tǒng)籌安排優(yōu)質學校。
?。ㄈ┰摲龀执胧┳?019年12月1日起執(zhí)行，有效期至2021年12月31日。由市商務局（市服務業(yè)辦）會同市直相關部門負責解釋。（來源：福州市人民政府辦公廳 編選：網(wǎng)經社）
