(網(wǎng)經(jīng)社訊)第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計(jì)劃（2018－2020年）及配套政策措施的通知》（深府辦規(guī)〔2018〕7號）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于推動新一輪技術(shù)改造加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》（深府辦〔2015〕20號）、《工業(yè)和信息化部 國資委 國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合管理體系的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)信軟〔2017〕155號）等有關(guān)政策，規(guī)范工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)扶持措施中各項(xiàng)扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，強(qiáng)化績效考核，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)扶持計(jì)劃的資金由市級財(cái)政預(yù)算安排，適用于深圳市工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱市工信主管部門）組織實(shí)施的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)測試驗(yàn)證環(huán)境建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商培育、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及兩化融合試點(diǎn)示范獎勵、省級以上重點(diǎn)項(xiàng)目配套七個扶持方向的扶持計(jì)劃。
第三條 財(cái)政資金的使用堅(jiān)持公開透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、科學(xué)管理原則，實(shí)行總額控制、自愿申報、專家評審、專項(xiàng)審計(jì)、社會公示、政府決策、績效評價、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。
第二章 支持方向
第四條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展扶持計(jì)劃支持方向包括：
?。ㄒ唬┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。支持工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)裝備數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，部署應(yīng)用制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）和生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集等系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，打通研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、采購供應(yīng)、倉儲管理、售后服務(wù)等全鏈條各環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)互聯(lián)互通和工業(yè)數(shù)據(jù)分析利用，實(shí)現(xiàn)個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸的目標(biāo)，打造一批水平高、效益好、帶動性強(qiáng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范標(biāo)桿。
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。重點(diǎn)支持建設(shè)具有先進(jìn)水平、列入國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為各行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。推動建設(shè)一批水平高、應(yīng)用廣、效果好的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為本行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供技術(shù)支撐。
（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系建設(shè)。支持舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大活動，重點(diǎn)支持舉辦國際性、全國性和市政府或市工信主管部門指導(dǎo)支持的全市性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會和論壇、工業(yè)大數(shù)據(jù)和工業(yè)APP創(chuàng)新大賽等活動。支持開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)，包括評估診斷、咨詢規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)對接、宣傳培訓(xùn)等公益性服務(wù)，支持開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展覽展示體驗(yàn)中心建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成熟度診斷、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評估、工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)訓(xùn)班等。
?。ㄋ模┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)測試驗(yàn)證環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)支持經(jīng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)定的，在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中部署和測試工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案或產(chǎn)品，探索新技術(shù)和新應(yīng)用模式的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)測試床等項(xiàng)目。
?。ㄎ澹┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商培育。重點(diǎn)獎勵入選廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源池，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、應(yīng)用效果好，為本市工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用做出貢獻(xiàn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。
?。┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)及兩化融合試點(diǎn)示范獎勵。支持信息化與工業(yè)化融合、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
?。ㄆ撸┦〖壱陨现攸c(diǎn)項(xiàng)目配套。支持國家部委、廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和兩化融合領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)。
第三章 支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展扶持計(jì)劃資金各支持方向資助標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。采取事后資助方式，按不超過經(jīng)審計(jì)核定的項(xiàng)目投入的30%給予資助，最高資助不超過300萬元。
?。ǘ┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。采取事后資助方式，對跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按不超過平臺建設(shè)投入總額的30%予以資助，最高資助不超過3000萬元；對行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按不超過平臺建設(shè)投入總額的30%予以資助，最高資助不超過500萬元。
（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系建設(shè)。對社會機(jī)構(gòu)在深圳主辦的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP等主題會議、論壇和大賽等活動，以及評估診斷、咨詢規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)對接、宣傳培訓(xùn)等公益性公共服務(wù)，采取事后資助方式，按不超過專項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)費(fèi)用的30%給予資助，最高不超過200萬元。
對市政府、市工信主管部門指導(dǎo)支持舉辦的重大公益性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)活動和公共服務(wù)類項(xiàng)目采取事前資助方式，按不超過專項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)的實(shí)際支出且不超過批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度給予資助，資助金額最高不超過200萬元。
?。ㄋ模┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)測試驗(yàn)證環(huán)境建設(shè)。采取事后資助方式，按不超過投資額的50%給予資助，最高資助不超過500萬元。
?。ㄎ澹┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商培育。采取獎勵方式，對入選廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源池，具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高，在本市應(yīng)用效果好、行業(yè)帶動強(qiáng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)商獎勵最高不超過150萬元。
?。┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)及兩化融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目獎勵。采取獎勵方式，按不同類別不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
?。ㄆ撸┦〖壱陨现攸c(diǎn)項(xiàng)目配套。按照國家部委、廣東省關(guān)于配套的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及兩化融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目獎勵具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬I(yè)和信息化部評定的兩化融合管理體系貫標(biāo)示范企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，每個獎勵最高不超過50萬元。內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目獲得以上不同類型多個試點(diǎn)示范的，只能申報一次獎勵。
（二）對通過國家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評定的工業(yè)企業(yè)，每家獎勵最高不超過30萬元。
?。ㄈΡ臼性u定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)，每個企業(yè)獎勵最高不超過50萬元。
（四）對工業(yè)和信息化部或廣東省工業(yè)和信息化廳評定的兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，每家獎勵最高不超過10萬元。
市工信主管部門參照工業(yè)和信息化部、廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目）評定工作程序，制定深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)評定辦法，公開征集、公平評定。工業(yè)和信息化部、廣東省新設(shè)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與兩化融合類試點(diǎn)示范項(xiàng)目，以及本市重點(diǎn)鼓勵支持的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與兩化融合類試點(diǎn)示范項(xiàng)目，由市工信主管部門參照有關(guān)政策文件和本規(guī)程有關(guān)獎勵標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
第四章 申報條件
第七條 申報項(xiàng)目須符合下列基本條件：
?。ㄒ唬┥陥笾黧w為本市行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織，項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市。
?。ǘ┥陥髥挝晃催`反國家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，沒有被列為失信聯(lián)合懲戒對象。
?。ㄈ┥陥髥挝辉谑泄ば胖鞴懿块T無逾期未辦理驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目。
?。ㄋ模┥陥箜?xiàng)目符合深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和專項(xiàng)申報指南的要求，項(xiàng)目方案合理可行，申報單位具備實(shí)施申請項(xiàng)目所需的資金、人員、場地、設(shè)備等主要條件保障，項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
（五）申報項(xiàng)目符合國家和本市能耗、環(huán)保、安全等要求。按有關(guān)規(guī)定須完成用地、環(huán)評、規(guī)劃等備案或核準(zhǔn)的，須取得有關(guān)批準(zhǔn)文件。產(chǎn)品涉及安全、醫(yī)療、金融等國家有特殊行業(yè)管理要求的，申報單位須取得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售等許可。
（六）申報單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報送市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致。
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第八條 申報項(xiàng)目還須符合各扶持方向的專項(xiàng)申報條件。各專項(xiàng)申報條件由市工信主管部門依據(jù)扶持計(jì)劃的政策文件和本規(guī)程另行制定申報指南予以規(guī)定。
第五章 申報方式和審核流程
第九條 市工信主管部門按照預(yù)算編制要求，編報工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展扶持計(jì)劃資金三年支出規(guī)劃，確保年度預(yù)算與支出規(guī)劃保持一致。加強(qiáng)儲備工作，提前啟動項(xiàng)目組織和預(yù)算申報。
第十條 市工信主管部門根據(jù)扶持計(jì)劃的政策文件、操作規(guī)程等制定年度申報指南，在統(tǒng)一信息平臺依據(jù)本規(guī)程發(fā)布申請指南，明確支持方向、申報條件、審核程序、受理時間、申報材料要求等內(nèi)容。
第十一條 市工信主管部門組織開展對項(xiàng)目申報材料的合規(guī)性初審，根據(jù)不同扶持方向的審核需要組織專項(xiàng)審計(jì)、專家評審、現(xiàn)場考察（核查）等，相關(guān)程序在申請指南中公開。
市工信主管部門根據(jù)需要可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目申報和審核過程中的事務(wù)性和輔助性工作。
第十二條 使用申報單位經(jīng)營數(shù)據(jù)作為評估必要條件或重要參考條件的，市工信主管部門向市統(tǒng)計(jì)局提供申報單位生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)，并提請市統(tǒng)計(jì)局予以核實(shí)。超出正常誤差范圍的，申報單位應(yīng)按要求進(jìn)行整改。
第十三條 市工信主管部門根據(jù)年度資金安排計(jì)劃，結(jié)合項(xiàng)目綜合評審結(jié)果、項(xiàng)目核查結(jié)果等情況，征求各有關(guān)單位意見，根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)編制資金資助計(jì)劃，確定擬資助名單和資助金額。資助金額向下取整到萬位，資助金額小于1萬元的項(xiàng)目不予資助。
第十四條 市工信主管部門將擬資助項(xiàng)目進(jìn)行社會公示。公示內(nèi)容包括單位名稱、項(xiàng)目名稱、總投資及擬資助金額等，公示時間不少于7個工作日。對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工信主管部門書面提出。
第十五條 公示無異議或異議不成立的，市工信主管部門收集儲備、分類篩選、擇優(yōu)排序項(xiàng)目，分年度編入財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫及部門預(yù)算草案。
第十六條 市工信主管部門根據(jù)市人大批復(fù)的部門預(yù)算，下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃，并在受資助項(xiàng)目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。
第六章 項(xiàng)目和績效管理
第十七條 市工信主管部門每年對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)扶持政策和資金使用的整體情況進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果作為政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十八條 市工信主管部門視需要對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場抽查和中期檢查，需要驗(yàn)收的項(xiàng)目按照有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法執(zhí)行。
第十九條 事前項(xiàng)目應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施方案及時完成項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意更改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或延遲建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目在執(zhí)行過程中需要調(diào)整建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、建設(shè)時序或提出項(xiàng)目中止的，應(yīng)報請市工信主管部門審核批準(zhǔn)。因故調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模或中止的，項(xiàng)目單位應(yīng)做出項(xiàng)目資金決算，對需追回已撥付資金的，市工信主管部門督促項(xiàng)目單位退還財(cái)政資金。
第二十條 事前資助類項(xiàng)目申報時需明確提出項(xiàng)目建設(shè)績效目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，受資助單位應(yīng)提交受資助項(xiàng)目的自評價報告，報告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、實(shí)施過程總結(jié)、效果評價、目標(biāo)評價、評價結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)建議等內(nèi)容。市工信主管部門可委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目通過審計(jì)、現(xiàn)場檢查、專項(xiàng)評價等多種方式開展檢查、驗(yàn)收、評估或考核。
第七章 監(jiān)督管理
第二十一條 市工信主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門嚴(yán)格履行項(xiàng)目受理、審核、跟蹤檢查、后評價過程中的各項(xiàng)規(guī)定，忠于職守、依法行政、廉潔自律，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制。
第二十二條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持第三方的立場和行為規(guī)范，確保項(xiàng)目申報材料審核過程的獨(dú)立、客觀、公正。對在項(xiàng)目評審、評估、審計(jì)及其他服務(wù)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，取消其對項(xiàng)目評審、評估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)的資格，列入不誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，按照《中華人民共和國會計(jì)法》《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計(jì)師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 參與評審的專家利用評審機(jī)會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在市工信主管部門的專家資格，并向社會公示和追究其相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 申報單位應(yīng)如實(shí)申報，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè)，按照國家有關(guān)稅務(wù)、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行稅收和賬務(wù)處理，并自覺接受市工信、財(cái)政、審計(jì)等主管部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送和后評價等工作，主動配合行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)推廣等活動，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。
第二十五條 在專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃項(xiàng)目申報、審批、管理、驗(yàn)收、后評價等過程中，任何機(jī)構(gòu)和個人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復(fù)申報、阻撓或故意規(guī)避對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理及其他不良行為的，市工信主管部門將相關(guān)失信信息提交深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)等信用信息公示平臺并向社會公示。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條 申報項(xiàng)目及申報單位存在以下情況之一的不予資助，已取得資金的，市工信主管部門負(fù)責(zé)追回：
?。ㄒ唬┌凑铡渡钲谑惺屑壺?cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》關(guān)于失信聯(lián)合懲戒制度的有關(guān)規(guī)定，資助對象被納入市公共信用中心財(cái)政專項(xiàng)資金管理聯(lián)合懲戒名單庫，發(fā)起失信聯(lián)合懲戒，且在懲戒期內(nèi)的。
?。ǘ┩豁?xiàng)目或同一投入多頭申報，或與已獲市級財(cái)政資助的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容存在重復(fù)。
?。ㄈ┮勋@國家、省、市專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目驗(yàn)收不合格未滿3年或項(xiàng)目逾期未申請驗(yàn)收達(dá)1年以上。
?。ㄋ模┥陥髥挝惶峤坏慕?jīng)營數(shù)據(jù)被市統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定超出誤差范圍。
?。ㄎ澹┥陥髥挝粚?shí)際情況與項(xiàng)目申報承諾書不符或提供虛假材料。
?。┫嚓P(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
第八章 附 則
第二十七條 本規(guī)程由市工信主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)程自2019年7月15日生效，有效期至2020年12月31日。
深圳市工業(yè)和信息化局
2019年7月5日（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
