(電子商務(wù)研究中心訊) 2015年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告明確提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)成為最熱的話題。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了〔2015〕46號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》從海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、出口稅收、支付結(jié)算、人才教育、綜合服務(wù)體系建設(shè)等提出了支持的建設(shè)意見(jiàn)，為跨境電子商務(wù)快速健康發(fā)展提供了重要支撐?？缇畴娮由虅?wù)不僅沖破了國(guó)家間的障礙，使國(guó)際貿(mào)易走向無(wú)國(guó)界貿(mào)易，同時(shí)它也正在引起世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的巨大變革。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，跨境電子商務(wù)構(gòu)建的開(kāi)放、多維、立體的多邊經(jīng)貿(mào)合作模式，極大地拓寬了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的路徑，大大促進(jìn)了多邊資源的優(yōu)化配置與企業(yè)間的互利共贏；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，跨境電子商務(wù)使他們非常容易地獲取其他國(guó)家的信息并買到物美價(jià)廉的商品?？缇畴娮由虅?wù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化的技術(shù)基礎(chǔ)，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。
隨著2012年俄羅斯入世，中俄經(jīng)貿(mào)合作正朝著更為健康的方向發(fā)展。當(dāng)前，中俄兩國(guó)不斷深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中俄貿(mào)易領(lǐng)域不斷發(fā)展。在擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作的大背景下，電子商務(wù)更是為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)，加快中俄貿(mào)易跨境電子商務(wù)發(fā)展，對(duì)轉(zhuǎn)變中俄貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高中俄貿(mào)易增長(zhǎng)質(zhì)量和效益具有重要意義。
我省是毗鄰俄羅斯最大邊境大省，充分發(fā)揮對(duì)俄貿(mào)易的“橋頭堡”和“樞紐站”作用，應(yīng)積極推進(jìn)中俄電子商務(wù)發(fā)展，建立基于“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計(jì)算”、“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代信息技術(shù)的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，促進(jìn)對(duì)俄信息流、物流、資金流“三流”合一，推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展。因此，為了更好地推進(jìn)我省經(jīng)貿(mào)跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，省科顧委電子信息專家組邀請(qǐng)國(guó)家和先進(jìn)省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、知名專家召開(kāi)專題研討會(huì)，并赴綏芬河等省內(nèi)口岸市縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上形成研究報(bào)告如下。
一、中俄跨境電子商務(wù)的基本情況
(一)我國(guó)跨境電子商務(wù)的基本情況
1、跨境電商交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2014年，在外貿(mào)增長(zhǎng)趨緩的不利形勢(shì)下，跨境電子商務(wù)逆勢(shì)上揚(yáng)，已成為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。2014年全國(guó)的跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到了6000億美元，同比增長(zhǎng)了39%。其中進(jìn)口762億美元，同比增長(zhǎng)59%；出口5238億美元，同比增長(zhǎng)36%；我國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)出口額突破30億元。其中出口價(jià)值約20.4億元，進(jìn)口價(jià)值約10.1億元。
2、出口跨境電商延續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國(guó)跨境電商出口占比近九成。從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)看，2014年我國(guó)跨境電商中出口占比達(dá)到86.7%，進(jìn)口占比在13.3%?？缇畴娚桃訠2B業(yè)務(wù)為主，B2C跨境模式逐漸興起。從2014年我國(guó)跨境電商的交易模式看，跨境電商B2B交易占比達(dá)到92.4%，占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)2017年我國(guó)跨境電商中B2B交易占比仍將達(dá)到89%左右。
(二)中俄跨境電子商務(wù)的基本情況
1、俄羅斯跨境電商市場(chǎng)潛力巨大。近幾年來(lái)中俄貿(mào)易高速發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，中俄貿(mào)易將達(dá)到2000億美元，而其中中俄電子商務(wù)的發(fā)展尤為引人關(guān)注。雖然俄羅斯的電商行業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速。2014年外國(guó)商品在俄線上銷售額達(dá)到50億美元，相比2013年增長(zhǎng)75%。網(wǎng)上購(gòu)買外國(guó)商品的俄羅斯人在2014年增至1500萬(wàn)人。預(yù)計(jì)跨境電商市場(chǎng)還將以每年100%的速度快速增長(zhǎng)，2015年預(yù)估會(huì)到達(dá)140億美金的規(guī)模，將占據(jù)全俄電商市場(chǎng)總額的60%。
2、中國(guó)電商比俄羅斯零售電商有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)電商無(wú)需繳納增值稅與高昂的關(guān)稅，而這些費(fèi)用對(duì)本地電商是不可避免的。俄羅斯個(gè)人進(jìn)口貨物可享受最高免稅標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)中國(guó)電子商務(wù)來(lái)說(shuō)非常有利。來(lái)自中國(guó)電商的快遞包裹又有中國(guó)郵政的支持，在一定程度上也降低了郵寄費(fèi)用。此外，中國(guó)電商很快會(huì)享受到中國(guó)與俄羅斯政府計(jì)劃發(fā)展政治友好關(guān)系中的一系列特殊條款：實(shí)現(xiàn)中俄共同的項(xiàng)目《綠色通道》可大大簡(jiǎn)化從中國(guó)電商訂購(gòu)商品進(jìn)入俄羅斯后的貨物通關(guān)步驟。
3、盧布匯率波動(dòng)帶來(lái)新機(jī)遇。在盧布匯率不穩(wěn)定的情況下，未來(lái)俄羅斯消費(fèi)者將會(huì)對(duì)價(jià)格更為敏感，他們也會(huì)更青睞網(wǎng)購(gòu)，尤其是跨境網(wǎng)購(gòu)中國(guó)產(chǎn)品。由于本身就較貴的西方產(chǎn)品愈發(fā)變得昂貴，而俄羅斯并無(wú)本土的制造業(yè)，市場(chǎng)必然會(huì)被經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品填充。因?yàn)槿藗儾粫?huì)停止打扮與使用智能手機(jī)的需求。不穩(wěn)定的盧布匯率不僅有利于對(duì)價(jià)位的轉(zhuǎn)移，對(duì)價(jià)格的敏感意味著中國(guó)賣家的新契機(jī)，更為中國(guó)跨境電商提供了降低營(yíng)銷成本的機(jī)會(huì)。
4、“一帶一路”助推中俄跨境電商發(fā)展。2015年4月，中俄跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)在綏芬河正式開(kāi)通，平臺(tái)的開(kāi)通助力中俄跨境電商搭乘“一帶一路”的發(fā)展大潮。我省正著力打造區(qū)域性物流集散樞紐，將哈爾濱打造成中國(guó)物流共同配送試點(diǎn)城市，并完善物流通道、倉(cāng)儲(chǔ)配送等跨境基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)邊境口岸地區(qū)跨境物流園區(qū)建設(shè)。依托現(xiàn)有境外園區(qū)，黑龍江將加快境外園區(qū)建設(shè)，制定《黑龍江省對(duì)俄境外園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)在俄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力培育10家以上升級(jí)境外重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)境外園區(qū)提檔升級(jí)。黑龍江鼓勵(lì)對(duì)俄貿(mào)易企業(yè)在俄建設(shè)海外倉(cāng)、境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造覆蓋俄羅斯的跨境電商物流樞紐中心。
5、國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)加速布局俄羅斯市場(chǎng)。阿里巴巴國(guó)際零售業(yè)務(wù)在俄羅斯足以與eBay、亞馬遜進(jìn)行正面抗?fàn)帲?a href='http://www.qjkhjx.com/zt/wmds/' target='_blank'>速賣通以其產(chǎn)品豐富度和價(jià)格優(yōu)勢(shì)深得人心。2014年，全球速賣通在俄羅斯的月均訪問(wèn)量同比增長(zhǎng)超過(guò)三倍，達(dá)到1590萬(wàn)，成為了俄羅斯名副其實(shí)的頭號(hào)購(gòu)物網(wǎng)站。俄羅斯用戶占速賣通總用戶數(shù)的15%，同時(shí)，從用戶規(guī)模來(lái)看，俄羅斯也是阿里巴巴批發(fā)業(yè)務(wù)中排在美國(guó)和中國(guó)之后的第三大市場(chǎng)，而印度則是另一個(gè)成長(zhǎng)型市場(chǎng)。2015年6月，速賣通在俄羅斯成立分公司，并成為了俄羅斯最受歡迎的電商網(wǎng)站。2015年6月，京東宣布其跨境電商出口平臺(tái)——京東全球售的俄語(yǔ)站正式上線，該平臺(tái)不僅為俄羅斯消費(fèi)者提供精選的中國(guó)優(yōu)質(zhì)品牌的商品，還將提供包括業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的30日退換貨等售后服務(wù)。
同時(shí)，京東將與品牌供應(yīng)商及商家共同努力，支持其在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行俄語(yǔ)客服服務(wù)。同日京東集團(tuán)還宣布與中興通訊(000063)、努比亞和華為等智能手機(jī)制造商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，后者將在新上線的京東全球售平臺(tái)俄語(yǔ)站為消費(fèi)者提供一系列特別促銷活動(dòng)。2015年8月，京東集團(tuán)與我省對(duì)外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。一方面，京東將充分借助綏芬河綜合保稅服務(wù)區(qū)和俄羅斯境內(nèi)的“中國(guó)名優(yōu)商品展銷中心”兩大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，將綏芬河口岸作為全國(guó)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)最為重要的口岸之一，共同探索適合中俄跨境電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式；另一方面，結(jié)合綏芬河口岸的通關(guān)便利性，京東與外貿(mào)集團(tuán)將一起打通中俄跨境貿(mào)易進(jìn)出口流程，利用京東的電商平臺(tái)為中俄兩國(guó)商戶提供跨境銷售平臺(tái)和端到端的服務(wù)方案。
二、我省中俄跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
在省委省政府的高度重視和各級(jí)政府的推進(jìn)下，我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。2014年，全省實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額788.8億元，比上年同期增長(zhǎng)31.9%。年交易額超億元的電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到27個(gè)，超千萬(wàn)元的達(dá)到61個(gè)，電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)達(dá)到1665家，引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè)18家。在天貓、京東等各類第三方電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到40187家。特別是我省作為對(duì)俄開(kāi)放前沿和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作橋頭堡，以創(chuàng)建國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市為契機(jī)，以建設(shè)對(duì)俄跨境電商貨運(yùn)航空和陸路大通道為突破口，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快推動(dòng)對(duì)俄跨境貿(mào)易從傳統(tǒng)貿(mào)易方式向跨境電商貿(mào)易方式邁進(jìn)，取得了明顯成效。
2015年8月我省商務(wù)廳制定出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)俄貿(mào)易”專項(xiàng)方案，創(chuàng)新對(duì)俄跨境電子商務(wù)模式，力爭(zhēng)到2020年，打造5個(gè)電子商務(wù)交易額超億元人民幣的對(duì)俄跨境電商平臺(tái)、10個(gè)電子商務(wù)交易額超億元人民幣的傳統(tǒng)對(duì)俄貿(mào)易應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型企業(yè)，培育2個(gè)為跨境電商服務(wù)的支付平臺(tái)，建設(shè)5個(gè)對(duì)俄跨境電商邊境倉(cāng)、4個(gè)海外倉(cāng)。
我省在發(fā)展對(duì)俄跨境電子商務(wù)方面仍具有對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、地緣和口岸、物流、盧布支付結(jié)算和俄語(yǔ)人才等獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。隨著“一帶一路”愿景的推進(jìn)，我省在對(duì)俄貿(mào)易方面吸引了大批跨境電商進(jìn)駐。目前，哈爾濱已成為中國(guó)對(duì)俄跨境電商平臺(tái)數(shù)量最多、對(duì)俄出口電商包裹量最多和跨境零售出口額最大的城市。2014年，哈爾濱市共有100多架次郵政小包貨運(yùn)包機(jī)飛抵莫斯科和葉卡捷琳堡，出境貨物1214萬(wàn)件，2244噸，貨值超過(guò)2億美元，發(fā)貨量占全國(guó)對(duì)俄電商小包總數(shù)的30%以上。綏芬河市發(fā)運(yùn)郵政大包和3C類產(chǎn)品651萬(wàn)件，貨值超過(guò)1億美元。俄羅斯已成為中國(guó)電商最具價(jià)值的海外市場(chǎng)。在“一帶一路”的帶動(dòng)下，屬于黑龍江對(duì)俄跨境電商的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。
(二)取得成績(jī)
1、對(duì)俄跨境電商企業(yè)初具規(guī)模，傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐在加快。一是傳統(tǒng)對(duì)俄貿(mào)易企業(yè)通過(guò)自建對(duì)俄跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型；二是搭建對(duì)俄跨境貿(mào)易電商服務(wù)平臺(tái)面向國(guó)內(nèi)企業(yè)提供對(duì)俄貿(mào)易服務(wù)；三是與俄羅斯企業(yè)合作開(kāi)展中俄貿(mào)易跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)；四是發(fā)揮信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)提供中俄貿(mào)易跨境電子商務(wù)服務(wù)；五是引入國(guó)內(nèi)知名外貿(mào)電商平臺(tái)入駐開(kāi)展中俄貿(mào)易跨境電子商務(wù)銷售。哈爾濱市引入敦煌網(wǎng)建設(shè)“哈爾濱對(duì)俄電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心”，開(kāi)發(fā)俄文版敦煌網(wǎng)(ru.dhgate.com)；六是利用國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)開(kāi)展銷售。
2、跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)初具雛形，對(duì)俄跨境電商配套設(shè)施逐步完善。一是建成集辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、客服、分揀和監(jiān)管于一體，總面積1.3萬(wàn)平方米的北方電商物流倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)寄中心，為哈爾濱對(duì)俄跨境電商航空貨運(yùn)通道提供郵政小包提供了服務(wù)支撐。二是哈爾濱市規(guī)劃在哈爾濱機(jī)場(chǎng)周邊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)60萬(wàn)平方米航空物流園區(qū)(其中30萬(wàn)平方米用于跨境電商物流基地建設(shè))，計(jì)劃引入批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和電商全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐，將哈爾濱打造成對(duì)俄商品批發(fā)零售集散地。三是綏芬河市建設(shè)的中俄電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，包括電商創(chuàng)業(yè)大廈、中俄云倉(cāng)、進(jìn)出口商品體驗(yàn)中心、電商學(xué)院、電商家園五個(gè)功能區(qū)。目前，電商創(chuàng)業(yè)大廈已建成，實(shí)現(xiàn)百兆光纖入戶，擬招引300家跨境電商企業(yè)入駐，打造中俄跨境電商產(chǎn)業(yè)基地。
3、對(duì)俄跨境電商物流大通道獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，跨境物流龍頭企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是哈爾濱市對(duì)俄跨境電商航空貨運(yùn)大通道穩(wěn)步發(fā)展，目前哈爾濱成為國(guó)內(nèi)對(duì)俄出口包裹量和對(duì)俄跨境零售出口最大的城市。二是綏芬河市對(duì)俄跨境電商陸路貨運(yùn)大通道日益通暢。三是對(duì)俄跨境電商物流龍頭企業(yè)黑龍江俄速通國(guó)際物流有限公司(簡(jiǎn)稱俄速通)現(xiàn)已建成涵蓋攬收網(wǎng)絡(luò)、集貨倉(cāng)、跨境物流、客服中心、哈爾濱邊境倉(cāng)(針對(duì)航空小包業(yè)務(wù))、綏芬河邊境倉(cāng)(針對(duì)商業(yè)大包和電子產(chǎn)品小包業(yè)務(wù))的對(duì)俄跨境電商物流服務(wù)體系。2013年11月至2014年末，俄速通共發(fā)送對(duì)俄跨境電商郵包1664萬(wàn)件，占全國(guó)對(duì)俄跨境電商物流市場(chǎng)份額的30%，2014年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.2億元。
4、綏芬河中俄跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)成功測(cè)試，實(shí)現(xiàn)了對(duì)俄跨境電商零售出口貨物便捷通關(guān)和海關(guān)納統(tǒng)。2015年4月8日，綏芬河中俄跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通，該通關(guān)服務(wù)平臺(tái)通過(guò)三單申報(bào)(訂單、運(yùn)單、清單)、清單核放、散單集報(bào)、海關(guān)納統(tǒng)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)俄跨境電商商品便捷通關(guān)、海關(guān)監(jiān)管和外貿(mào)納統(tǒng)。綏芬河于5月、10月分別完成中俄跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和中俄跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，屆時(shí)形成涵蓋通關(guān)服務(wù)、公共服務(wù)和綜合服務(wù)等3個(gè)平臺(tái)的對(duì)俄跨境電商通關(guān)服務(wù)體系。
5、對(duì)俄跨境電商支付體系進(jìn)一步完善。一是哈爾濱銀行“中俄跨境電商在線支付平臺(tái)”面向?qū)Χ砜缇畴娚唐髽I(yè)提供境外國(guó)際卡線上支付收單和俄羅斯境內(nèi)電子錢包、支付終端機(jī)、移動(dòng)支付業(yè)務(wù)，成為省內(nèi)跨境電子商務(wù)企業(yè)有效利用的便捷的支付手段。二是綏芬河市引入易智付科技(北京)有限公司建設(shè)“綏易通”平臺(tái)，面向綏芬河本地企業(yè)開(kāi)展對(duì)俄跨境電商支付服務(wù)，降低費(fèi)用率，為平臺(tái)入駐商戶提供了可靠支付保障。
(三)面臨問(wèn)題
1、缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，服務(wù)和支撐體系不夠完善。我省在對(duì)俄跨境電子商務(wù)發(fā)展中突出問(wèn)題是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，服務(wù)和支撐體系不夠完善，跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)滯后。許多企業(yè)小而分散，龍頭企業(yè)還不夠突出帶動(dòng)作用不強(qiáng)，跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈尚未形成?？缇畴娮由虅?wù)中不同的貿(mào)易方式存在的問(wèn)題也有一定的差異，按一般貿(mào)易方式進(jìn)出口的大額交易，目前尚未完全實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的無(wú)紙化，這在一定程度上影響了貿(mào)易的便利化及電子商務(wù)在貿(mào)易中的應(yīng)用；從小額碎片化的貿(mào)易來(lái)看，除了受到未實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的無(wú)紙化影響外，中小企業(yè)在通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅收、結(jié)匯、支付、融資等也存在一些行業(yè)性的難題，成為制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。大部分跨境電子商務(wù)企業(yè)還未涉及品牌化建設(shè)階段，產(chǎn)品質(zhì)量控制也受到挑戰(zhàn)。
我省雖然確立了一些電子商務(wù)園區(qū)，但有些園區(qū)信息共享體系、金融服務(wù)體系的一站式服務(wù)、智能物流體系的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)和分撥、物質(zhì)供應(yīng)鏈的全程監(jiān)測(cè)體系等尚未建立，急需園區(qū)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)綜合改革、集成創(chuàng)新、推動(dòng)監(jiān)管與服務(wù)、線上與線下、政府與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系，打造跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。
2、物流時(shí)間長(zhǎng)且浮動(dòng)范圍大。跨境電商由于涉及跨境較復(fù)雜且各國(guó)間政策差異較大，很難像內(nèi)貿(mào)電商一樣通過(guò)自建物流的方式來(lái)解決跨境電商的物流問(wèn)題?？缇畴娚痰奈锪鳎锪髦芷谑欠浅ｉL(zhǎng)的，到美國(guó)和歐洲一般要7-15天左右，到南美、巴西、俄羅斯更長(zhǎng)(25-35天左右)，除了物流時(shí)間長(zhǎng)之外，物流還存在時(shí)效投遞不穩(wěn)定的問(wèn)題，收貨時(shí)間波動(dòng)很大，有時(shí)7天收到，有時(shí)20天收到。
3、通關(guān)結(jié)匯難。隨著跨境貿(mào)易逐漸向小批量碎片化發(fā)展，除了B2C外，小額貿(mào)易B2B企業(yè)同樣面臨通關(guān)的問(wèn)題。由于小額B2B和B2C跨境貿(mào)易電子商務(wù)與一般出口貿(mào)易也差異，在出口過(guò)程中存在難以快速通關(guān)、規(guī)范結(jié)匯、享受退稅等問(wèn)題，雖然目前國(guó)家針對(duì)跨境電商零售出口提出可“清單核放、匯總申報(bào)”的通關(guān)模式，但該政策僅針對(duì)B2C企業(yè)，大量從事小額B2B的外貿(mào)中小企業(yè)仍存在通關(guān)困難的問(wèn)題。在進(jìn)口過(guò)程中，存在以非法進(jìn)口渠道逃避海關(guān)監(jiān)管，以及進(jìn)口商品品質(zhì)難以鑒別，消費(fèi)者權(quán)益得不到保障等問(wèn)題。
4、跨境電商人才缺失。跨境電子商務(wù)貿(mào)易在快速發(fā)展的同時(shí)，逐漸暴露出綜合型外貿(mào)人才缺口嚴(yán)重等問(wèn)題?？缇畴娚倘瞬湃笔е饕且?yàn)椋?1)語(yǔ)種限制：目前做跨境電商的人才主要還是來(lái)自外貿(mào)行業(yè)，但英語(yǔ)專業(yè)居多，一些小語(yǔ)種電商人才缺乏，但事實(shí)上，像巴西、印度、俄羅斯、阿拉伯、蒙古等國(guó)家，跨境電商具有很大的發(fā)展?jié)摿?，也是跨境電商企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。(2)能力要求高：從事跨境電商業(yè)務(wù)的人才，除了語(yǔ)種的限制外，還要能了解國(guó)外的市場(chǎng)、交易方式、消費(fèi)習(xí)慣等等，此外，還要了解各大平臺(tái)的交易規(guī)則和交易特征基于這兩個(gè)特點(diǎn)，符合跨境電商要求的人才很少，跨境電商人才缺乏已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)常態(tài)。
三、推進(jìn)我省中俄貿(mào)易跨境電子商務(wù)發(fā)展的建議
在推進(jìn)中俄貿(mào)易跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的工作中，應(yīng)認(rèn)真貫徹省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、示范引領(lǐng)、突出特色、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，以建設(shè)中俄貿(mào)易跨境電子商務(wù)貨運(yùn)航空大通道和陸路大通道為核心，以促進(jìn)傳統(tǒng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn)，以打造對(duì)俄跨境電子商務(wù)示范園區(qū)為引領(lǐng)、以完善中俄貿(mào)易跨境電子商務(wù)服務(wù)體系為支撐，促進(jìn)黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)，把黑龍江省打造成全國(guó)對(duì)俄跨境貿(mào)易的電子商務(wù)交易中心、物流中心和結(jié)算中心。為此建議：
(一)培育和壯大對(duì)俄跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體
1、大力培育本省對(duì)俄跨境電商經(jīng)營(yíng)主體。政府部門應(yīng)鼓勵(lì)有條件的傳統(tǒng)對(duì)俄貿(mào)易企業(yè)自建對(duì)俄跨境電商平臺(tái)開(kāi)展對(duì)俄跨境電商貿(mào)易，打造對(duì)俄跨境電商平臺(tái)品牌，搶占對(duì)俄跨境電商市場(chǎng)制高點(diǎn)。鼓勵(lì)電商服務(wù)企業(yè)搭建對(duì)俄跨境電商服務(wù)平臺(tái)，面向廣大對(duì)俄電商應(yīng)用企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)提供對(duì)俄跨境電商信息發(fā)布、宣傳推廣、金融支付、物流倉(cāng)儲(chǔ)等各類相關(guān)服務(wù)。重點(diǎn)支持黑龍江賽格國(guó)際貿(mào)易有限公司、黑河中機(jī)電子、黑龍江伙伴易通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、航天絲路供應(yīng)鏈管理公司、黑龍江省公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司、綏芬河邦眾網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等本省對(duì)俄跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)，成為支撐龍江對(duì)俄跨境電子商務(wù)的龍頭企業(yè)。
2、積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市和省內(nèi)對(duì)俄跨境電子商務(wù)發(fā)展有基礎(chǔ)的地區(qū)加大招商力度，引入國(guó)內(nèi)知名跨境電商企業(yè)入駐，搭建對(duì)俄跨境電商服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)俄跨境電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)引入的國(guó)內(nèi)知名跨境電商企業(yè)敦煌網(wǎng)、大龍網(wǎng)等做好服務(wù)，充分發(fā)揮其在跨境電商領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)理念、客戶流量、大數(shù)據(jù)分析等方面的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)龍江跨境電子商務(wù)發(fā)展。
3、鼓勵(lì)省內(nèi)傳統(tǒng)對(duì)俄貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)電商服務(wù)企業(yè)和電商應(yīng)用企業(yè)的培訓(xùn)，拓展企業(yè)應(yīng)用第三方對(duì)俄跨境電商平臺(tái)開(kāi)展對(duì)俄貿(mào)易的能力。鼓勵(lì)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)第三方跨境電商平臺(tái)開(kāi)展銷售，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立同阿里巴巴、蘭亭集序、京東等國(guó)內(nèi)知名第三方跨境電商平臺(tái)的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利，降低交易成本。
(二)進(jìn)一步完善對(duì)俄跨境電子商務(wù)的支撐體系
1、加強(qiáng)對(duì)俄跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)中俄信息樞紐項(xiàng)目的建設(shè)，為對(duì)俄跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
2、完善對(duì)俄跨境電子商務(wù)服務(wù)體系。培育和引進(jìn)一批提供交易服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、支付等專項(xiàng)服務(wù)或綜合服務(wù)的對(duì)俄跨境電子商務(wù)第三方平臺(tái)及服務(wù)企業(yè)，為對(duì)俄跨境電商應(yīng)用企業(yè)提供海外倉(cāng)、代運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷、客服、產(chǎn)品拍攝、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)服務(wù)、法律咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢等服務(wù)。
3、加快黑龍江電子口岸和跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)通關(guān)便利化。協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快啟動(dòng)黑龍江電子口岸建設(shè)，總結(jié)推廣綏芬河對(duì)俄跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市推廣。全面推行便利化通關(guān)模式。對(duì)跨境電子商務(wù)實(shí)行“清單核放、集中納稅、代扣代繳”通關(guān)模式。盡快建設(shè)基于“海關(guān)總署跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)”系統(tǒng)的跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)體系，形成覆蓋全省的對(duì)俄跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)體系，將全省對(duì)俄跨境電商零售出口納入外貿(mào)統(tǒng)計(jì)。
4、健全對(duì)俄跨境電子商務(wù)法律法規(guī)。現(xiàn)行的國(guó)際貿(mào)易法是基于傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易方式而制定的，許多規(guī)定不適用于跨境電子商務(wù)模式。當(dāng)前中俄跨境電子商務(wù)正處于起步階段，要搞好頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建中俄共同適宜的制度環(huán)境和法律法規(guī)環(huán)境，首先要做好兩個(gè)方面：一是為適應(yīng)發(fā)展需要而制定包括支付、網(wǎng)絡(luò)加密、消費(fèi)者權(quán)益等方面在內(nèi)的區(qū)域性法律法規(guī)或者公約、協(xié)議；二是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和網(wǎng)上安全保障措施，保證中俄跨境電子商務(wù)政策統(tǒng)一、高效暢通。
5、完善對(duì)俄跨境電子商務(wù)信用體系建設(shè)。在信用體系建設(shè)方面，要結(jié)合中俄跨境電子商務(wù)綜合平臺(tái)的建設(shè)，在中俄跨境電子商務(wù)綜合平臺(tái)中加入對(duì)俄信用服務(wù)載體及窗口，承載交易信用評(píng)價(jià)及查詢、貨運(yùn)信息查詢、商品信息查詢、買賣雙方主體識(shí)別、貿(mào)易咨詢、法律及商務(wù)咨詢等。對(duì)第三方中介機(jī)構(gòu)加以鼓勵(lì)，使如咨詢公司、秘書服務(wù)公司、信用評(píng)級(jí)公司等來(lái)參與中俄跨境電子商務(wù)的發(fā)展。政府相關(guān)部門要支持信用體系建設(shè)，向第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供資金支持以及數(shù)據(jù)支持。還要建立中俄跨境電子商務(wù)的糾紛解決機(jī)制。在中俄跨境電子商務(wù)的綜合平臺(tái)上建立消費(fèi)者投訴與表達(dá)訴求的載體，提供解決渠道并提高消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。在糾紛解決機(jī)制中主要解決如下問(wèn)題：一是要制定認(rèn)定糾紛的標(biāo)準(zhǔn)，為在發(fā)生糾紛時(shí)提供依據(jù)；二是建立對(duì)賣家的評(píng)分機(jī)制，讓消費(fèi)者在購(gòu)買物品時(shí)對(duì)賣家的選擇有標(biāo)準(zhǔn)；三是要制定解決糾紛的流程以及途徑，以便在糾紛發(fā)生時(shí)雙方都可以有章可循。
(三)加強(qiáng)跨境電子商務(wù)物流服務(wù)建立智能物流體系
我省是中俄貿(mào)易的“橋頭堡”、“樞紐站”，物流通道建設(shè)極為重要。轉(zhuǎn)變我省的傳統(tǒng)物流模式，大力應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高現(xiàn)有物流水平是當(dāng)前十分迫切的任務(wù)。加強(qiáng)綜合運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，充分利用現(xiàn)有物流公共信息平臺(tái)，構(gòu)建互聯(lián)互通的物流智能信息系統(tǒng)、銜接順暢的物流倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)高效的物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)等。實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈全程可檢、可測(cè)、可控，探索建立高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的跨境電子商務(wù)物流運(yùn)作流程，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。
提高物流信息化水平。依托物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)為電子商務(wù)企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、供應(yīng)鏈服務(wù)商等各類企業(yè)和電子商務(wù)用戶通過(guò)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整的物流狀態(tài)查詢和跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公用、資源共享、信息互通。支持商貿(mào)物流企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)商庫(kù)存管理、準(zhǔn)時(shí)配送等高端智能化服務(wù)，提升第三方物流服務(wù)水平。提高跨境物流專業(yè)化水平。支持傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向配送運(yùn)營(yíng)中心和專業(yè)化、規(guī)模化第三方物流發(fā)展。鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)配送一體化，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展擔(dān)保存貨第三方管理。支持有條件的企業(yè)向提供一體化解決方案和供應(yīng)鏈集成服務(wù)方向發(fā)展。鼓勵(lì)我省跨境電商企業(yè)在俄羅斯主要城市建設(shè)海外倉(cāng)，境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和實(shí)體體驗(yàn)店，探索與俄羅斯物流企業(yè)合資合作，建立服務(wù)范圍覆蓋俄羅斯全境的物流樞紐中心，提供服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送和售后等系統(tǒng)化服務(wù)。
(四)探索建立我省對(duì)俄跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)
建議我省依托對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、黑河、綏芬河等邊貿(mào)城市對(duì)俄貿(mào)易的豐富經(jīng)驗(yàn)、國(guó)家批準(zhǔn)的“綜合保稅區(qū)”、電子商務(wù)示范基地等基礎(chǔ)條件，探索建立對(duì)俄貿(mào)易跨境電子商務(wù)“綜合試驗(yàn)區(qū)”。通過(guò)在區(qū)內(nèi)運(yùn)用管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的綜合改革試驗(yàn)。
建議在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)突出重點(diǎn)、大膽探索，著力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)成果的評(píng)估、循序漸進(jìn)、適時(shí)調(diào)整、逐步推廣。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、政策引導(dǎo)，企業(yè)為主體，政府各部門綜合改革、協(xié)同發(fā)展。試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)是建立以信息為基礎(chǔ)、以信用為核心、以技術(shù)為支撐的跨境電子商務(wù)新型監(jiān)管服務(wù)模式。實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)范化。
建立信息共享體系，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立多位一體的跨境電子商務(wù)信息合作機(jī)制和共享平臺(tái)，平臺(tái)堅(jiān)持線上統(tǒng)一窗口“一點(diǎn)”接入，依據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理、商務(wù)、工商管理、郵政等政府部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通，打通各部門的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)政府管理部門之間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，實(shí)現(xiàn)通關(guān)全程無(wú)紙化，提高效率、降低成本，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)、電商企業(yè)、物流企業(yè)間信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享交換、協(xié)同作業(yè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法新型政府管理模式，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管流程，將B2B、B2C等跨境電子商務(wù)交易模式全部納入綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍，設(shè)計(jì)不同交易監(jiān)管流程，推動(dòng)建立貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、進(jìn)口與出口標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管流程。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立創(chuàng)新金融服務(wù)體系，為具有真實(shí)交易背景的跨境電子商務(wù)交易提供在線支付、在線融資、在線保險(xiǎn)等完備便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的“一站式”金融服務(wù)。探索稅收管理規(guī)范化、便利化，推進(jìn)出口退稅“無(wú)紙化管理”，簡(jiǎn)化流程、便利辦稅。發(fā)揮保稅區(qū)功能，鼓勵(lì)采用報(bào)稅備貨方式，降低運(yùn)營(yíng)成本。
重點(diǎn)建設(shè)好試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)“大數(shù)據(jù)中心”。通過(guò)匯聚海量的跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，打造跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)交換整合和研究利用中心，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)信息服務(wù)。不斷提高數(shù)據(jù)管理能力。建立跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)傳輸、開(kāi)放、共享和使用的規(guī)則規(guī)范，保障系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全，依法保護(hù)各接入方的合法權(quán)益，增強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等功能，提升數(shù)據(jù)管理服務(wù)能力。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等綜合運(yùn)用基礎(chǔ)上，在數(shù)據(jù)應(yīng)用分析、挖掘基礎(chǔ)上創(chuàng)新建立跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、跨境電子商務(wù)企業(yè)信用管理體系，及以流程節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，開(kāi)展全流程的風(fēng)險(xiǎn)分析，從而建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
總之，綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)應(yīng)是當(dāng)前政府改革和新興產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展最為有效的路徑。
(五)加強(qiáng)對(duì)俄跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)俄跨境電子商務(wù)企業(yè)人才的知識(shí)更新整合工作。組織企業(yè)、高校及政府相關(guān)部門成立中俄跨境電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我省黑龍江大學(xué)多年來(lái)為國(guó)家培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀俄語(yǔ)人才，為全國(guó)高等教育和中俄的關(guān)系的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。應(yīng)以此為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持學(xué)校建設(shè)面向全球的國(guó)家高端“俄語(yǔ)人才”培養(yǎng)基地。同時(shí)，鼓勵(lì)其他高校如：哈工大、哈商大、哈師大等與企業(yè)和政府相關(guān)部門聯(lián)合，創(chuàng)建中俄跨境電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過(guò)建立跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)形成初、中、高多層次跨境電商人才梯隊(duì)，探索多元化跨境電商人才培養(yǎng)體系。整合政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各方培訓(xùn)資源，定期開(kāi)展培訓(xùn)。
結(jié)合市場(chǎng)需求發(fā)展，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方式，努力培養(yǎng)國(guó)際化、復(fù)合型、實(shí)用型中俄跨境電子商務(wù)人才。重點(diǎn)應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)俄語(yǔ)翻譯團(tuán)隊(duì)，可由政府出資支持他們赴俄培訓(xùn)和掌握俄方電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)律，同時(shí)積極選拔俄語(yǔ)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，掌握信息技術(shù)，組建翻譯團(tuán)隊(duì)，做好平臺(tái)信息編輯及客戶服務(wù)工作。積極開(kāi)展中俄人才交流“引進(jìn)來(lái)”，“派出去”，加強(qiáng)相互之間人員交流和合作。政府部門還應(yīng)著力培養(yǎng)精通俄語(yǔ)的律師，組建對(duì)俄投資法律顧問(wèn)隊(duì)伍和專業(yè)法律咨詢機(jī)構(gòu)，從法律的角度對(duì)重大項(xiàng)目和決策加以論證，參與合同起草和項(xiàng)目的談判。建立一支過(guò)硬的法律人才隊(duì)伍，注重收集、翻譯、研究整理、編輯俄羅斯法律法規(guī)中關(guān)于與中國(guó)合作有關(guān)條款，為企業(yè)提供服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)警示。（來(lái)源：黑龍江省科顧委辦公室 文/李建軍 吳靜宜 胡文 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
