(電子商務(wù)研究中心訊) 眾籌本來(lái)屬于互聯(lián)網(wǎng)金融的一個(gè)種類，即使不能說(shuō)眾籌現(xiàn)在比互聯(lián)網(wǎng)金融更熱，起碼也可以說(shuō)眾籌與互聯(lián)網(wǎng)金融一樣火熱。本土創(chuàng)業(yè)型眾籌網(wǎng)站像雨后春筍一樣冒出、互聯(lián)網(wǎng)巨頭入局、海外巨頭入侵，共同掀起了眾籌大戰(zhàn)。
與此同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)眾籌的最大質(zhì)疑，是眾籌與非法集資的區(qū)別。眾籌需要厘清創(chuàng)新與法律紅線的邊界，才能立于不敗之地。
眾籌能籌到什么
根據(jù)全球最大的中文經(jīng)管百科“MBA智庫(kù)百科”，眾籌(crowd funding)即大眾籌資，是一種“預(yù)消費(fèi)”模式，用“團(tuán)購(gòu)+預(yù)購(gòu)”的形式，向公眾募集項(xiàng)目資金。眾籌利用互聯(lián)網(wǎng)和SNS(社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)傳播的特性，讓小企業(yè)家、藝術(shù)家或個(gè)人對(duì)公眾展示他們的創(chuàng)意，爭(zhēng)取大眾的關(guān)注和支持，進(jìn)而獲得所需要的資金援助。
2014年4月底，中國(guó)人民銀行發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2014)》，明確將眾籌列為互聯(lián)網(wǎng)金融的幾大模式之一。嚴(yán)格意義上的眾籌不一定會(huì)涉及直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，捐資者或投資者不一定有股權(quán)。目前互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)出現(xiàn)4種眾籌模式：捐贈(zèng)式眾籌、回報(bào)類眾籌、股權(quán)類眾籌和債權(quán)類眾籌。捐贈(zèng)式眾籌適用于NGO(非政府組織)等公益項(xiàng)目?；貓?bào)類眾籌擅長(zhǎng)于科技、設(shè)計(jì)、藝術(shù)和出版等領(lǐng)域，屬于獎(jiǎng)勵(lì)式眾籌，捐資者或投資者不會(huì)得到經(jīng)濟(jì)和投資收益，而是實(shí)物、成就感等回報(bào)。股權(quán)類眾籌通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)籌集股權(quán)資金。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行P2P借貸屬于債權(quán)類眾籌。
通過(guò)案例能更加明晰地理解眾籌。Kickstarter和IndieGogo等眾籌網(wǎng)站的定位是：為設(shè)計(jì)師和其他創(chuàng)新者建立與資金提供者的聯(lián)系，幫助設(shè)計(jì)師或創(chuàng)新者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新夢(mèng)想。在Kickstarter網(wǎng)站上，已有近300萬(wàn)人為約3萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目提供了資助，投資總額達(dá)到3億美元。2014年3月26日，阿里巴巴數(shù)娛事業(yè)部推出互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)“娛樂(lè)寶”?？蛻敉ㄟ^(guò)手機(jī)淘寶只要出資100元，即可投資熱門影視劇作品，投資預(yù)期年化收益7%，投資人有機(jī)會(huì)享受劇組探班、明星見(jiàn)面等娛樂(lè)權(quán)益。與娛樂(lè)寶對(duì)接的是一款名為“國(guó)華華瑞1號(hào)終身壽險(xiǎn)A款”的投資連結(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品。從傳統(tǒng)保險(xiǎn)的角度看，“國(guó)華華瑞1號(hào)終身壽險(xiǎn)A款”產(chǎn)品類似于互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式。
一個(gè)加納婦女以眾籌的方式，融資300美元買小推車上街賣食物，以養(yǎng)活自己和孩子。
2013年諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主、美國(guó)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅伯特·席勒(Robert Shiller)曾為這個(gè)加納婦女的眾籌提供了25美元。席勒認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融最重要的，是能夠改變那些最需要改變的人的命運(yùn)。席勒主張，眾籌網(wǎng)站讓每一個(gè)個(gè)體能夠以公司的形式開(kāi)展投資，提供了小額信貸和小額金融資產(chǎn)的借貸方式。
眾籌本質(zhì)上是分享式經(jīng)濟(jì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)高效、精確地對(duì)接資源和需求。美國(guó)的Airbnb、Uber，中國(guó)的PP租車、快播、滴滴打車，都是分享式經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。眾籌最初的目的是幫助有夢(mèng)想、有創(chuàng)意的人快速籌集資金。發(fā)展到現(xiàn)在，眾籌能籌到資金、創(chuàng)意、技術(shù)、管理和需求等各種各樣的資源，體現(xiàn)出平等、開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)思維，譜寫著金融民主和以人為本的新經(jīng)濟(jì)。
眾籌的優(yōu)越性很多，但眾籌項(xiàng)目失敗、資金鏈斷裂、平臺(tái)倒閉、商業(yè)欺詐、網(wǎng)絡(luò)襲擊等風(fēng)險(xiǎn)同樣不可忽視，最重要的是眾籌不能成為非法集資的工具。
眾籌與非法集資的距離
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，中國(guó)的“非法集資罪”包含了以下7種犯罪行為：
1.向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。在向親友或者單位內(nèi)部人員吸收資金的過(guò)程中，明知親友或者單位內(nèi)部人員向不特定對(duì)象吸收資金而予以放任的，也構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。以吸收資金為目的，將社會(huì)人員吸收為單位內(nèi)部人員，并向其吸收資金的，還構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。
2.以非法占有為目的，使用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相等詐騙方法非法集資，構(gòu)成集資詐騙罪。3.未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)行、以轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，或者向特定對(duì)象發(fā)行、變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券累計(jì)超過(guò)200人的，構(gòu)成擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪。
4.在招股說(shuō)明書、認(rèn)股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容，發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，構(gòu)成欺詐發(fā)行股票、債券罪。
5.違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)依法核準(zhǔn)擅自發(fā)行基金份額募集基金，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
6.廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告為非法集資活動(dòng)相關(guān)的商品或者服務(wù)做虛假宣傳，構(gòu)成虛假?gòu)V告罪。
7.組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的，構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。
由此可見(jiàn)，眾籌與非法吸收公眾存款，集資詐騙，擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券，欺詐發(fā)行股票、債券，非法經(jīng)營(yíng)，虛假?gòu)V告和組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)這7種犯罪行為有天壤之別。但在眾籌活動(dòng)中，如果涉及這7種犯罪行為時(shí)，眾籌與非法集資之間的距離就是零距離，眾籌就成了非法集資的工具。只有眾籌與這7種犯罪行為保持距離，眾籌才能走得更遠(yuǎn)。
眾籌如何走得更遠(yuǎn)
讓眾籌與非法集資保持距離，眾籌應(yīng)當(dāng)履行如下三個(gè)方面的職責(zé)和義務(wù)：
第一，眾籌要堅(jiān)持平臺(tái)功能。眾籌是什么?通俗地講，眾籌就是眾人籌一筆錢，聯(lián)合起來(lái)干點(diǎn)大大小小的事業(yè)。但一般情況下，眾籌應(yīng)當(dāng)以幫助別人成就事業(yè)為自己的事業(yè)。中國(guó)有13多億人，如果一個(gè)眾籌網(wǎng)向每人籌集一元，這個(gè)眾籌網(wǎng)就有了13多億元，但同時(shí)該眾籌網(wǎng)就有了非法集資的嫌疑。需要厘清創(chuàng)新與法律紅線的邊界：眾籌要堅(jiān)持平臺(tái)功能，不能把眾籌做成資金池或變相搞資金池。
第二，眾籌要保護(hù)投資人。眾籌除了要善于為人作嫁外，還要對(duì)投資人能力進(jìn)行甄別，以便保護(hù)投資人。美國(guó)對(duì)眾籌進(jìn)行規(guī)范，形成了JOBS法案：區(qū)分認(rèn)證投資人與非認(rèn)證投資人，并分別限制單個(gè)投資者在12個(gè)月內(nèi)被允許投資于股權(quán)眾籌類企業(yè)的投資額上限。對(duì)于年收入或凈資產(chǎn)低于10萬(wàn)美元的非認(rèn)證投資人，JOBS法案設(shè)定的投資上限為2000美元，或年收入/凈資產(chǎn)的5%，三者以高者為準(zhǔn)。對(duì)于年收入/凈資產(chǎn)高于10萬(wàn)美元的認(rèn)證投資人，JOBS法案設(shè)定的投資上限為年收入/凈資產(chǎn)的10%，但最多不超過(guò)10萬(wàn)美元。中國(guó)有必要借鑒吸收眾籌對(duì)投資人保護(hù)的美國(guó)法律規(guī)定。
第三，眾籌要進(jìn)行線下操作。為了防范和化解眾籌風(fēng)險(xiǎn)，眾籌在線上預(yù)約投資或達(dá)成投資意向，堅(jiān)持不實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，就每個(gè)眾籌項(xiàng)目進(jìn)行具體商談，完成線下操作，以便投資人控制風(fēng)險(xiǎn)。
如果中國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠把眾籌的創(chuàng)新與合法性規(guī)范好，天空才是眾籌的極限。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2025年全球眾籌市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3,000億美元，中國(guó)市場(chǎng)將占到500億美元。
眾籌的資源整合能力和資源配置能力推動(dòng)了多領(lǐng)域的融合，眾籌體現(xiàn)了公平正義和效率更高的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性，眾籌為中國(guó)社會(huì)籌集了創(chuàng)新的無(wú)限想象力。（來(lái)源：《法人》 文/劉興成 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
