城市篇
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當(dāng)前,國(guó)內(nèi)進(jìn)行跨境電商試點(diǎn)的分國(guó)務(wù)院牽頭的“跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”和海關(guān)總署牽頭的“跨境電商試點(diǎn)城市”!翱缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)”自2015年3月啟動(dòng)開始截至2018年6月共有13個(gè)城市獲批,海關(guān)總署牽頭的跨境電商試點(diǎn)城市自2012年12月啟動(dòng)以來,已經(jīng)拓展至二十多個(gè)城市。這些城市依托電子口岸建設(shè)機(jī)制和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨境電商企業(yè)與口岸管理相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享。一些重要的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)包括重慶“e點(diǎn)即成”、上海“跨境通”、寧波“跨境購(gòu)”、杭州“一步達(dá)”、鄭州“E貿(mào)易”等。
兩種試點(diǎn)模式均處于探索期,政策多由試點(diǎn)當(dāng)?shù)卣宰韵露咸剿,核心目的在于?guī)范行業(yè)和提高行政效率。綜試區(qū)是試點(diǎn)城市的升級(jí)版,地位高于試點(diǎn)城市。2015年3月李克強(qiáng)總理敲定了首個(gè)杭州綜試區(qū)——中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。2016年1月,國(guó)務(wù)院新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。分別為:寧波、鄭州、天津、上海、重慶、合肥、廣州、深圳、成都、大連、青島、蘇州。
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深圳跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
2017年,深圳跨境電商交易額達(dá)491.66億美元,同比增長(zhǎng)21.84%。自2016年獲批成為跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)后,深圳跨境電商規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前,在深圳海關(guān)備案的跨境電商企業(yè)近500家,其中包括小紅書、京東、菜鳥、大疆科技、大象通訊等一批知名企業(yè)。主要進(jìn)口電商商品種類近10萬(wàn),主要包括保健品、母嬰用品、化妝品等。在出口方面,主要商品有大疆無(wú)人機(jī)、小米手機(jī)、VR眼鏡等電子類產(chǎn)品。2017年,深圳關(guān)區(qū)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口零售總值達(dá)19.2億元。
截至2016年9月,在深圳跨境電商綜試區(qū)已落地“直購(gòu)進(jìn)口”、“一般出口”、“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”、“特殊監(jiān)管區(qū)域出口”等4種模式,滿足了跨境電商企業(yè)多元化試點(diǎn)需求。同時(shí),深圳在前海灣保稅港區(qū)試點(diǎn) “全球中心倉(cāng)”,通過進(jìn)出口電商賬冊(cè)與非保稅賬冊(cè)、保稅賬冊(cè)互聯(lián)互轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“一區(qū)多功能、一倉(cāng)多形態(tài)”,從而減少倉(cāng)儲(chǔ)和物流成本。
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廣州跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2017年,廣州市外貿(mào)進(jìn)出口總值9714.4億元人民幣,比上年同期增長(zhǎng)13.7%,其中,跨境電子商務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)227.7億元,增長(zhǎng)55.1%。具體來看,廣州海關(guān)打造了以南沙保稅港區(qū)、白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)為核心區(qū)域的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推出零售進(jìn)口申報(bào)清單修撤單流程簡(jiǎn)化、商品入?yún)^(qū)單自動(dòng)化審核、物流輔助系統(tǒng)對(duì)接跨境系統(tǒng)、商品24小時(shí)自動(dòng)出區(qū)放行等7項(xiàng)專為跨境電商海關(guān)通關(guān)流程制定的“去繁就簡(jiǎn)”措施,減少不必要的人工干預(yù)與審核環(huán)節(jié),讓“數(shù)據(jù)多跑路”,進(jìn)一步提升了關(guān)區(qū)跨境電商的競(jìng)爭(zhēng)力。
網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式是多種跨境電商業(yè)務(wù)模式中最為成熟的一種,也是廣州海關(guān)最早推動(dòng)的模式之一。2017年,在占據(jù)廣州海關(guān)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)9成的南沙保稅港區(qū),約2440萬(wàn)票跨境電商貨物從世界各地匯聚南沙,又從這里運(yùn)往千家萬(wàn)戶?缇畴娚特浳镒疃嗟囊惶,南沙海關(guān)審放了206.7萬(wàn)票。
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杭州跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
杭州作為全國(guó)首批5個(gè)試點(diǎn)城市之一,也是全國(guó)首個(gè)獲批的“跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”,率先開展“小包出口”、“直郵進(jìn)口”、“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”試點(diǎn)業(yè)務(wù),成為全國(guó)試點(diǎn)業(yè)務(wù)覆蓋最全、業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展最快、監(jiān)管創(chuàng)新模式最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)最強(qiáng)的試點(diǎn)城市。
截至2018年2月,杭州從事跨境電子商務(wù)的外貿(mào)和制造企業(yè)近8000家,形成了服裝、家居、照明等產(chǎn)業(yè)集群。2017年,杭州跨境電商進(jìn)出口總額99.36億美元,增長(zhǎng)22.5%,其中出口額70.22億美元,增長(zhǎng)15.9%;進(jìn)口29.14億美元,增長(zhǎng)42.0%。在杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已形成“一區(qū)十三園”格局,下城、下沙、空港、江干、臨安、余杭、蕭山和郵政速遞等十三個(gè)產(chǎn)業(yè)園。
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寧波跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
2017年寧波海關(guān)共審核通過跨境電商進(jìn)口申報(bào)單4592.96萬(wàn)票,銷售額80.11億元,同比分別增長(zhǎng)60.48%、48.85%。全年共服務(wù)消費(fèi)者逾千萬(wàn)人次,最暢銷的商品為嬰兒奶粉、紙尿褲、化妝品,銷售額來源國(guó)家分布日本、德國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)等。僅2017年11月11日當(dāng)天,寧波跨境電商進(jìn)口零售交易量達(dá)到601萬(wàn)單,交易額達(dá)9.7億元,同比分別增長(zhǎng)8.6倍、7.8倍,量、值位居全國(guó)海關(guān)第一。
目前,寧波跨境電商試點(diǎn)企業(yè)已近700家。不僅聚集了全球龍頭電商平臺(tái)亞馬遜、美國(guó)第二大零售商好市多以及阿里巴巴天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)、網(wǎng)易考拉、蜜芽等一批國(guó)內(nèi)外電商巨頭,還引進(jìn)了菜鳥網(wǎng)絡(luò)、嘉里大通、百世物流、順豐速運(yùn)、海航云商等一批國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè),一個(gè)現(xiàn)代化跨境倉(cāng)儲(chǔ)物流基地正在寧波成形。
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鄭州跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
2013年,鄭州被列為國(guó)家首批電子商務(wù)示范城市和首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市,當(dāng)時(shí)是國(guó)內(nèi)唯一利用綜合保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行跨境電商試點(diǎn)的城市,可形成以鄭州為中心的跨境物品集散中心,其電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2016年1月,被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
2017年鄭州跨境電商進(jìn)出口清單9128.7萬(wàn)票,同比增長(zhǎng)59.1%;貨值113.9億元,同比增長(zhǎng)71.7%;進(jìn)口清單7366.9萬(wàn)票,同比增長(zhǎng)32.7%;出口清單1761.8萬(wàn)票,同比增長(zhǎng)8.5倍。自2012年鄭州跨境電子商務(wù)試點(diǎn)正式運(yùn)行至今,鄭州海關(guān)累計(jì)驗(yàn)放跨境電子商務(wù)進(jìn)出口清單超過2億單,商品總值突破200億元。2017年,鄭州與跨境電商相關(guān)的稅收增加了超過200%,全年實(shí)現(xiàn)了零投訴。
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上?缇畴娚贪l(fā)展現(xiàn)狀
2017年,上海海關(guān)共監(jiān)管跨境電商進(jìn)口訂單1643.7萬(wàn)單,涉及金額36億元,同比增長(zhǎng)45.2%和66.3%。其中直購(gòu)進(jìn)口模式535.4萬(wàn)單,涉及金額16.2億元,同比增長(zhǎng)144.8%和89.6%;網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式訂單1108.3萬(wàn)單,涉及金額19.8億元,同比分別增長(zhǎng)21.4%和51.1%。截至2017年6月底,上?缇畴娚唐髽I(yè)已達(dá)1034家,相關(guān)支付企業(yè)及銀行36家,相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)及物流服務(wù)企業(yè)96家,海內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)均已在申城安營(yíng)扎寨。
政策特色方面,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的稅收政策實(shí)行“7+2”,即7項(xiàng)明確實(shí)行的稅收政策和2項(xiàng)探索實(shí)行的稅收政策。其中,明確類政策包括鼓勵(lì)投資的政策和促進(jìn)貿(mào)易的政策:前者主要涉及非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資、股權(quán)激勵(lì)等2項(xiàng)政策,后者主要涉及融資租賃出口退稅試點(diǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、選擇性征稅、部分貨物免稅、啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)等5項(xiàng)政策。
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成都跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
2017年,成都市跨境電商交易規(guī)模超50億元,同比增長(zhǎng)約117%。2018年以前,由于受到政策限制,成都市跨境電商進(jìn)口主要以直郵為主。2017年跨境直郵進(jìn)境近50萬(wàn)單,貨值1.1億元。
繼2015年9月開通個(gè)人進(jìn)境物品業(yè)務(wù)以來,成都口岸已能開展全品類跨境電商業(yè)務(wù)。成都跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)自2016年2月29日正式上線,經(jīng)過一年多的開發(fā)調(diào)整,目前平臺(tái)已具備進(jìn)出口雙向申報(bào)功能,并在雙流空港、青白江鐵路港、雙流綜保、郵政等園區(qū)實(shí)際投運(yùn)。截至目前,平臺(tái)接入與正在接入的企業(yè)已達(dá)150余家,完成跨境電商通關(guān)32萬(wàn)單,累計(jì)貨值人民幣1億元以上。線下6個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)已聚集跨境電商企業(yè)200余戶,O2O體驗(yàn)店及進(jìn)口商品展示中心6萬(wàn)平方米。
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蘇州跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
蘇州是首批國(guó)家電子商務(wù)示范城市之一,自2016年1月獲批以來,蘇州跨境電商綜試區(qū)將發(fā)展跨境電商B2B出口作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重,鼓勵(lì)引導(dǎo)本地制造業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)B2B出口申報(bào)通道報(bào)關(guān)報(bào)檢,確定了首批115家重點(diǎn)企業(yè)、15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,蘇州綜試區(qū)打通線上綜合服務(wù)平臺(tái)B2B出口通道促進(jìn)B2B出口等方面的經(jīng)驗(yàn)做法獲得商務(wù)部等14個(gè)部門復(fù)制推廣。2017年,蘇州綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)B2B出口突破10億美元,主要出口方向?yàn)楸泵馈W洲、日本等地,商品主要為紡織品、IT制品等。
目前,蘇州跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)與關(guān)、檢、稅、匯等部門系統(tǒng)全部打通,成為全國(guó)首家全程電子化的線上綜合服務(wù)平臺(tái)以及全國(guó)唯一同時(shí)能對(duì)接海關(guān)、國(guó)檢、人行金宏數(shù)據(jù)的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了保稅進(jìn)口B2B2C、直郵進(jìn)口B2C、一般出口B2C以及跨境B2B出口全模式支持。平臺(tái)還與東盟“單一窗口”平臺(tái)成功聯(lián)調(diào),出口B2B業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可直達(dá)東盟10國(guó)和印度等國(guó)。
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重慶跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)重慶海關(guān)統(tǒng)計(jì),2017年重慶跨境電商訂單量達(dá)1500萬(wàn)單,進(jìn)出口貿(mào)易值達(dá)33億元,同比分別增長(zhǎng)63%、60%,其中訂單量位居全國(guó)第六。直購(gòu)進(jìn)口模式共計(jì)驗(yàn)放進(jìn)口包裹約5.7萬(wàn)件,貨值1172萬(wàn)元,相較2016年同期分別增長(zhǎng)了27.5%、23.5%。目前,重慶在營(yíng)的跨境電商企業(yè)總計(jì)102家,基本形成企業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重慶本地注冊(cè)跨境電商企業(yè)88家,占比86%;異地注冊(cè)跨境電商企業(yè)14家,占比14%。
截至目前,在重慶兩路寸灘保稅港區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、重慶鐵路保稅物流中心(B型)和重慶南彭公路保稅物流中心(B型),在營(yíng)跨境電商企業(yè)達(dá)102家,其中包括天貓國(guó)際、網(wǎng)易考拉、唯品會(huì)、蜜芽、重慶寶媽時(shí)光等全國(guó)性大型電商企業(yè)。
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青島跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
青島海關(guān)統(tǒng)計(jì),2017年青島市跨境電商進(jìn)出口8.9億元,約占全省跨境電商進(jìn)出口45%,進(jìn)出口值較2016年增長(zhǎng)13.4倍。2017年,美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、澳大利亞為青島市跨境電商前四大出口市場(chǎng),合計(jì)占出口總值的86.6%。自美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞進(jìn)口合計(jì)占進(jìn)口總值的96.7%。青島市跨境電商主要出口商品為服裝及衣著附件、假發(fā)和機(jī)電產(chǎn)品等,主要進(jìn)口商品為服裝、化妝品、寵物食品及保健品等。
2018年起,跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策適用范圍新增青島等5個(gè)城市,目前青島海關(guān)轄區(qū)共有15個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)開展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù),共有8個(gè)現(xiàn)場(chǎng)開展出口業(yè)務(wù)。青島市共有8個(gè)海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)開展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù),3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)開展出口業(yè)務(wù)。
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合肥跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
2016-2017年,合肥市國(guó)際郵件包裹量年均增長(zhǎng)100%以上,2017年,進(jìn)出口郵件包裹數(shù)超過1200萬(wàn)件,進(jìn)出口郵件包裹中跨境電商貨物占比達(dá)90%以上。2017年,僅安徽郵政速遞物流當(dāng)年實(shí)現(xiàn)快遞物流服務(wù)收入約2億元,進(jìn)出口產(chǎn)品貨物估值約10億元,服務(wù)跨境電商企業(yè)2000家以上。
目前,合肥綜試區(qū)“單一窗口”平臺(tái)已完成直購(gòu)進(jìn)口、保稅進(jìn)口、B2C出口、B2B出口四種模塊開發(fā)工作。合肥綜試區(qū)線下“一核三區(qū)”作為首批試點(diǎn)園區(qū),有效承接線上“單一窗口”平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)跨境電商線上平臺(tái)和線下園區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
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天津跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
2017年,天津跨境電商進(jìn)口清單申報(bào)462.84萬(wàn)單,接受保稅電商進(jìn)口申報(bào)入?yún)^(qū)貨值達(dá)11.92億元,征收稅款7471.1萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)21.92倍、23.4倍和64.42倍。2018年1月,接受跨境電商進(jìn)口清單申報(bào)近80萬(wàn)單,同比增長(zhǎng)近20倍。
截至2017年,結(jié)合天津整體功能布局及跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀,形成了武清區(qū)、濱海高新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、東疆保稅港區(qū)等多個(gè)跨境電商集聚區(qū)。美國(guó)亞馬遜、天貓國(guó)際、全麥網(wǎng)、縱騰網(wǎng)絡(luò)等一批跨境電商在津落戶,蒲尚科技、云動(dòng)力、陽(yáng)光碼頭、一帆海購(gòu)網(wǎng)、瑞美富晨、達(dá)特福等本市跨境電商不斷發(fā)展壯大,天津已聚集各類跨境電商企業(yè)200余家。另外,已落戶的阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購(gòu)、唯品會(huì)、聚美優(yōu)品等國(guó)內(nèi)知名電商企業(yè)也都準(zhǔn)備在津開展跨境電商業(yè)務(wù)。
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大連跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
2017年,大連海關(guān)共接收跨境電子商務(wù)零售出口清單申報(bào)10492份,同比增長(zhǎng)23.03%,商品總值2936.63萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.94%;接收跨境零售進(jìn)口申報(bào)清單18298份,征收稅款約123萬(wàn)元。同時(shí),跨境海運(yùn)直購(gòu)進(jìn)口、跨境網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)相繼開展。
隨著各種載體的建設(shè)和業(yè)務(wù)渠道的開通,跨境電商行業(yè)增速明顯,線上平臺(tái)企業(yè)2017年的82家,平臺(tái)類型比較齊全。跨境電商企業(yè)由2016年的400多家增至2017年的800多家?缇畴娚探灰最~增長(zhǎng)迅速,由2016年的1.73億美元增至2017年的2.4億美元,同比增長(zhǎng)38.74%,其中郵政小包出口呈10倍以上的同比增長(zhǎng),日均近2萬(wàn)單,郵資達(dá)到年4000萬(wàn)元,出口貨值約4億元。
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